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1、分分类类号号密密级级 U D C学学校校代代码码 2009 级硕士研究生学位论文 我国粮食直补效率研究 以粮食主产区为例 学院（部、所）：学院（部、所）：财政与经济学院财政与经济学院 专专业：业：财政学财政学 姓姓名：名：赵池北赵池北 导导师：师：伏润民伏润民 教授教授 论文起止时间：2011 年 5 月2012 年 5 月 学位论文原创性声明 声明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究工作所取得的成果。 尽我所知， 除文中已经注明引用的内容外， 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。 对本 文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。
2、本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名：日期：年月日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解云南财经大学有关保留、 使用学位论文的规定， 即： 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版， 允许 学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容， 可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文；授 权学校将学位论文的全文或部分内容编入、 提供有关数据库进行检索。 （保密的学位论文在解密后遵循此规定） 论文作者签名：导师签名： 日期：年月日日期：年月日 摘要 I 摘要 “国以民为本，民以食为天” ，粮食问题是各国关注的最基本的民生问题， 因此研究我
3、国粮食主产区（河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、 江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等 13 个省份）粮食直补政策对“稳定粮 食生产、提高农民收入、维护国家粮食安全”具有重要现实意义。 我国从 2004 年推行粮食直补政策以来，全国粮食播种面积、粮食产量持续 增加，农民种粮积极性得到提高。然而粮食直补政策在取得良好政策效果的同 时，还存在一些缺陷，致使补贴效率不高。本文首先从经济学理论的角度，论 述了粮食直补政策实施的必要性，证实了粮食直补政策具有良好的产量和收入 效应；接着从实证分析的角度，利用相关系数分析、柯布-道格拉斯扩展函数和 数据包络分析 BCC 模型，量化粮食直补政策对
4、“提高粮食产量、增加农民收入” 政策目标的实现程度，评价粮食直补政策的实施效率。 本文主要包括六个部分： 第一部分，这一部分为导言，主要介绍本文的研究背景、意义，研究内容、 目标及研究方案及创新点，为下文深入分析奠定基础。 第二部分，这一部分为实施粮食直补政策的依据分析及国内外研究现状综 述。首先界定粮食直补政策的概念；其次论述实施粮食直补政策的现实依据和 理论依据；最后分析国内外学者对粮食补贴的研究成果，为本论文的研究奠定 理论和实证基础 第三部分，这一部分主要描述粮食直接补贴的实施现状，主要包括：中国 粮食补贴政策的演变，中国粮食直接补贴的内容（包括补贴对象及范围、补贴 目标、补贴方式）
5、，粮食直接补贴的实施现状。 第四部分，这一部分是对粮食直补政策产量效应的实证分析。首先分析粮 食直接补贴的经济效应，证明粮食直补政策具有“增产增收”的经济效应；接 着利用相关性分析我国粮食直补政策“增产增收”的实践情况；最后根据相关 性结论进行计量回归分析，量化粮食直补政策的产量效应。 第五部分，这一部分是粮食直补政策的效率评价。利用投入产出法，进行 摘要 II 数据包络分析，评价粮食直补政策“增产、增收”的政策效率水平。主要包括 静态效率评价和动态效率评价两部分。 第六部分，结论和建议，主要根据论文实证分析和效率评价的研究内容给 出结论和建议。 关关键键字字: :粮食直接补贴；粮食主产区；数
6、据包络分析；纯技术效率；规模效 率 Abstract III AbstractAbstract “People feed on foods, Government feeds on People”，So studying the grain subsidy policy of Major grain-producing areas （Hebei、 Nei Monggol、 Liaoning、 Jilin、 Heilongjiang、 Jiangsu、 Anhui、 Jiangxi、 Shandong、 Henan、 Hubei、 Hunan、 Sichuan etc) has importan
7、t practical significance on the protection of national food security. Since 2004，grain direct subsidy policy has been fully implemented to enhance the enthusiasm of farmers to grow grain, increase of food production, which have promoted the growth of the income of the farmers, and have achieved good
8、 effect of policies. However, in affirming the achievements, we should not overlook the problems that exist. Grain direct subsidy policies arising in the course of the implementation of the various problems affecting the direct subsidy policy efficiency. This paper is divided into six parts: The fir
9、st part, this part is introduction, Putting forward research background t、 Purpose, research content、goal, research scheme and innovation. The second part, This part mainly analyze implement account of grain subsidy Policies，the paper define grain subsidy Policies firstly. Then discuss reality accou
10、nt and theory account of implementing grain subsidy. The third part, this part is mainly describing the current situation of grain subsidy Policies enforcement. It mainly include four sections: Chinas grain subsidy Policies evolution, Chinas grain subsidy Policies content (including subsidy object a
11、nd scope、 subsidy target、 subsidy pattern),current situation of grain subsidy Policies implement, grain subsidy Policiesimplement effect。 The fourth part, this part is the demonstration analyses about grain subsidy. by means of expand production function and put Panel data in new function, the paper
12、 quantification the ability of grain subsidy fund promote grain output. The fifth part, this part mainly evaluates grain subsidys efficiency. The paper take advantage of the input-output method, processing DEA analyses. appraise grain Abstract IV subsidy productivity standard of increasing productio
13、n and income. The sixth part, it is the papers conclusion and recommendation .the conclusion and recommendation is on the basis of demonstration analyses and evaluating efficiency Keyword：Grain subsidy policy；Major grain-producing areas； DEA；pure technique efficiency；Scale efficiency 目录 I 目录 第一章第一章
14、导言导言 .1.1 第一节选题的背景及研究意义1 一、研究背景 1 二、选题意义 2 第二节研究内容及目标3 一、研究内容 3 二、研究目标 4 第三节研究方案及技术路线4 一、研究方案 4 二、研究方法 5 三、技术路线 6 第四节论文创新之处6 第二章第二章 粮食直接补贴依据与研究评述粮食直接补贴依据与研究评述77 第一节粮食直接补贴概念界定7 第二节粮食直接补贴政策的现实依据7 一、农业弱质性 7 二、完全竞争型的市场结构特征 8 第三节粮食直接补贴政策的理论依据8 一、外部性理论 9 二、多功能性理论 9 第四节国内外研究进展.10 一、国内外研究成果回顾 10 二、国内外研究成果评述
15、 12 目录 II 第三章第三章 粮食直接补贴的现状分析粮食直接补贴的现状分析.15.15 第一节中国粮食补贴政策的演变.15 第二节中国粮食直接补贴的内容.17 一、粮食直补政策对象及范围 17 二、粮食直接补贴目标 18 三、粮食直接补贴方式 18 第三节中国粮食直接补贴的实施现状.21 一、粮食补贴政策体系简介 21 二、粮食补贴政策实施现状 22 三、粮食直补政策实施现状 25 第四章第四章 粮食直补经济效应实证分析粮食直补经济效应实证分析.29.29 第一节粮食直接补贴的经济效应分析.29 一、粮食直接补贴的产量效应分析 29 二、粮食直接补贴的收入效应分析 30 第二节中国粮食直接
16、补贴成效.31 一、粮食直补的产量效应 31 二、粮食直补的收入效应 32 三、粮食直补的安全效应 33 第三节粮食直补产量效应的实证分析.34 一、模型简介 35 二、变量选择及数据选择 35 三、实证结论 36 第五章第五章 粮食直接补贴的效率评价粮食直接补贴的效率评价.37.37 第一节数据包络分析.37 一、模型简介 37 二、变量及数据选择 38 第二节静态效率评价.39 目录 III 第三节动态效率评价.41 第六章第六章 结论和建议结论和建议 4545 第一节研究结论.45 第二节政策建议.46 第三节不足与展望.48 参考文献参考文献 .49.49 致谢致谢 .52.52 作者在读期间完成的研究成果作者在读期间完成的研究成果5353 第一章 导论 1 第第一一章章 导导言言 本章主要介绍粮食直补政策效率评价的研究背景和研究意义、研究内容、 研究目标以及国内外对“粮食直接补贴”的研究现状综述。最后简述了论文的 技术路线、研究方案等。 第一节选题的背景及研究意义 一、研究背景 农业是国民经济的基础，我国又是一个农业大国，所以农业的发展状况关 系到整个
