关于巡查工作的基本流程和操作要点.ppt

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1、道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 关于巡查工作的基本流程关于巡查工作的基本流程 和操作要点和操作要点 2016 .112016 .11 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 巡查工作的基本流程巡查工作的基本流程 一、准备环节 要注重收集问题 二、了解环节 要注重突破问题 三、报告环节 要注重反映问题 四、反馈环节 要注重直指问题 五、移交环节 要注重跟踪问题 六、整改环

2、节 要注重解决问题 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 十八大以后，王岐山书记在开展第一轮巡视的时候，就 明确要求，“巡视组下去之前，要备足弹药，不打无准备 之仗，也不打有准备无把握之仗”。 第一部分 准备环节 要广泛收集问题 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 第一，组织准备。 第二，思想业务准备。 第三，情况准备。 第四，工作准备。 道德是一定社会、一定阶级调节人与

3、人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 第一，组织准备 1.确定巡查对象 2.组建巡查队伍 3.分配巡查任务 第二，思想业务准备 1.开展业务培训 2.抓好组内学习 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 第三，情况准备 巡视工作条例第二十一条规定，“巡视组开展巡 视前，应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计 、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员 的有关情况”。 情况准备工作，主要做到：

4、“三个收集、三个查阅、五个介绍” 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 “三个收集” 一是问题线索收集。巡查对象确定后，由市委巡查办向纪委、组织部、 公安局、检察院、审计局、信访局等单位发函，广泛收集被巡查单位 领导班子及成员的问题和线索。 二是基本情况收集。被巡查单位要提前整理本单位的基本情况、有关人 员名册、近三年来的单位工作总结和领导班子述责述廉报告、工程建 设、财务收支、惠民资金使用等相关资料。 三是舆情及向相关资料收集。巡查组要通过网络、媒体等各种途径广泛 收集情况，结合被

5、巡查单位的行业领域、共性问题等特点，进一步把 握问题的规律。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 “三个查阅” 1.查阅审计报告 2.查阅党的群众路线教育实践活动报告 3.查阅领导班子民主生活会报告。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 “五个介绍” 在巡查进驻前，请有关纪委、组织部、审计局、信访局、检察院 五个单位介绍其掌握的被巡查单位的情况。 1.纪委，主要有2个方

6、面，一个是被巡查单位落实主体责任和监督 责任情况，主要是2013年来的责任制考核情况；二是被巡查单位党 员干部违纪问题的纪律审查情况。 2.组织部门,主要是2个方面，一是党政领导班子建设情况，执行 民主集中制、思想作风、团结情况，党员队伍建设情况，干部选拔 任用情况以及村干部队伍建设情况。二是组织部门2010年以来接到 的被巡查单位党员干部的信访件以及调查处理情况。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 3.审计部门：2010年以来，有关审计报告、包括经济责任审计、 离任审计、专项审

7、计等情况，主要是发现的突出问题及整改落实情况 。同时，审计部门对于在审计其他单位时发现的被巡查单位的有关问 题，也要如实提供。 4.信访部门，主要介绍2013年以来被巡查单位的信访情况，反映的 问题主要涉及那些方面，信访办理结果等。 5.检察机关，2010年以来，被巡查单位辖区内党员干部涉及刑事处 分情况、涉及有关案件情况等。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 第四，工作准备 1.制定巡查方案。 2.召开巡查工作联络员会议。 3.起草动员讲话。 4.准备巡查公告、相关问卷调查表等

8、。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 第二部分第二部分 了解环节了解环节 要注重突破问题要注重突破问题 v中央巡视工作新方针，聚焦“一个中心”，紧扣 “六大纪律”，深化“四个着力”，盯住“三个重点 ”，发现问题、形成震慑。 v聚焦“一个中心”，就是坚持党要管党、，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个 中心。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 v“聚焦党风廉政建设和反腐败

9、斗争这个中心，围绕 四个着力，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆 盖、全国一盘棋。”紧扣党的政治、组织、廉洁 、群众、工作和生活“六大纪律”，紧扣政治纪律 ，着力发现有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉 帮结伙等问题;紧扣廉洁纪律，着力发现以权谋私 、贪污贿赂、腐化堕落等问题;紧扣组织纪律，着 力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题; 紧 扣群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力发现“四 风”问题;盯住“三个重点”,即重点人、重点领域和重 点问题。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 v一

10、是巡查所要了解的主要问题 v二是巡查的主要工作方式 v三是需要重点把握的几个方面 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 一、巡查要了解的主要问题 巡视条例第十五条：巡视组对巡视对象执行中国共产党章程 和其他党内法规，遵守党的纪律。落实党风廉政建设主体责任和监督 责任等情况进行监督，着力发现以下问题： （一）违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言 行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题； （二）违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题； （三）违反组织纪

11、律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专 行、软弱涣散、严重不团结等问题； （四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义 、享乐主义和奢靡之风等问题； （五）派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 v第一，要紧盯“两个责任”落实，发现主体责任缺失，监督责任缺位的问题。 v1.对党委（党组）主体责任“八查八看” v一查党委会议记录，看研究部署党风廉政建设和纪检监察工作是否到位； v二查作风建设情况，看中央八项规定和省30条、市3

12、6条规定是否落实到位； v三查损害群众利益行为的纠正情况，看查处和纠正损害群众利益的行为是否 到位； v四查惩治和预防腐败体系建设情况，看权力运行的制约和监督是否到位； v五查腐败案件查处情况，看有案必查、有腐必惩是否到位； v六查第一责任人履职情况，看主要领导对党风廉政建设重要工作部署、过问 、协调、督办是否到位； v七查“一岗双责”落实情况，看班子成员对职责范围内的党风廉政建设“两手抓 、两手硬”是否到位； v八查民主生活会和述职述德述廉情况，看领导班子成员之间相互监督是否到 位。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会

13、舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 2.对纪委（纪检组）监督责任“七查七看” 一查纪委有关会议记录情况，看贯彻中央、省委、市委以及 上级纪委有关决策部署是否到位； 二查维护党的纪律情况，看违反党纪的行为是否查处到位； 三查作风督查和执纪情况，看落实“抓早抓小” 要求和执纪问 责是否到位； 四查党风廉政教育、党内监督情况，看反腐倡廉宣传教育、 党内监督制度是否落实到位； 五查信访举报和案件线索办理情况，看办案力度是否到位； 六查巡查移交问题线索处置情况，看调查处理巡查发现问题 是否到位； 七查党风廉政建设责任追究情况，看履行监督职责是否到位 。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体

14、与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 v第二，要紧盯政治纪律和政治规矩执行，着力发现违背党的路线方针 政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题。 v1.重点了解是不是贯彻了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会 精神、习近平总书记系列重要讲话精神。 v2.是不是执行了党的路线方针政策和决议，在执行中有无自行其是， 阳奉阴违，搞变通、打折扣等问题。 v3.是否存在妄议中央，编造谣言，丑化党和国家形象，是否存在匿名 诬告，制造谣言，破坏政治生态等问题。 v4.是否存在重业务轻党建，长期不开党组会，或用其他会议代替党

15、组 会，发挥党组织作用特别是基层党组织作用不够的问题。 v5.是否存在团团伙伙、拉帮结派的问题。 v6.是否参与或组织迷信活动，执行党的宗教政策不坚决，挑拔民族关 系等问题。 v7.是否存在对抗组织调查，或者在巡查中提供虚假材料、干扰巡查等 问题。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 v第三，要紧盯廉洁自律执行，着力发现以权谋私、贪污贿赂、腐化堕 落等问题。要重点了解以下7个方面的问题： v1.领导干部是不是存在权力寻租、利益输送的腐败问题， v2.是否利用职权和职务影响为配偶及其

16、亲属子女谋利益， v3.是否违规干预和插手资金管理、资产处置、资源配置和资本运作和 工程项目承发包等市场经济行为， v4.是否接受或以借为名占有与行使职权有关系的单位或个人财物，是 否利用职务之便为他人谋取利益，其配偶、父母子女以及其他特定关 系人收受对方财物， v5.是否存在利用职务便利侵占国有或集体土地、房屋和资金、资产、 资源等问题。 v6.存在接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、购物卡等问题 v7.是否利用违反有关规定从事营利性活动，兼职或者违规兼职取酬、 从事有偿中介活动。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 v第四、紧盯组织纪律执行，着力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官 ，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结，个人事项报告不实，我行 我素、无组织无纪律等问题。要重点了解以下5个方面的问题： v1、是否存在拒不执行或者擅自改变上级党组织作出的重大决定，或 者违反民主集中制原则，个人或者少数人决定重大问题等问题； v2、