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1、9 8配 电网 自 动 化分 专委会 论文 典 六 、综合 我国电力市场的形成和相关技术应用的 研究 张 恺张 晶于 刚 国家电力公司电力科学研究院 概述 1 . 1我国建立电力市场的必要性 在我国经济体制改革不断深入， 社会主义市 场经济体制逐步建立和完善的大气候条件下，我国电 力工 业由国家垄断的资本运营和产业运营的模式已难以 适应国民经济发展和人民生活用电不断增长的 需求。 计划经济体制下长期形成的产业结构和管理模式使电力能源进入市场举步维艰。电力工业自我 松绑，寻求新的发展活力已 然迫在眉睫。因此，资本运营的多元化、产业运营的市1 ? 化、电力供应的 商品化能否成为中国电力工业发展的新
2、的动力而备受关注。国外一些国家电力工业改革己经验证并正 在取得成功的经验证明，这也必定是我国电力工业发展的 必然趋势，也是我国独具特色的电力市场形 成和完善的基本要素。 我国电力工业由国家垄断经营转变为多经营实体和经济法人参与的具有极大活力的电力市场运营 操作，电力资本和产权向多 元化的发展将为 我国电力工业的继续发展提供新的活力 客? ? 形势正主将我国e刃二业生户推问育场， 这是我匡毛力市级孕育的三二三 一井 - ., 着我丫 经济体制政革以及总体经济水平的提高逐步发 展和完善。 丁 . 2国际电力市场概况 本世纪八十年代以 来，欧美经济发达的国家陆续进行了电力工业经济体制改革，日臻完善的
3、具有 各国不同特色的电力市场运营体制弓 入公开公平，公正的竞争机制， 鼓励和吸引多渠道的资本投入 和产 业运营， 加速了电力工业的 发展，提高了电力工业的安 全经济运行水平 英国电 力工业首先进行了体制改革，将发电局 ( C E G B )分解为四个部分: 国家电网公司:拥有高压输电 系统和互联网系统 国家电力公司:拥有总装机容量 5 0 % 的火电厂 。 国家发电公司:拥有总装机容量 3 0 % 的火电厂 核电公司拥有总装机容量 1 0 % 的核电站 其中:电力和发电公司为私营股份公司，政府持股 4 5 5 % 核电公司成本高，不具备竞争力，为国 有公司。同时建立一个电力市场交易机构，名为
4、P o we r P o o l ，曰国家电力公司负责。地区电力局完全 私 有化，称为地区电力公司.拥有1 3 2 K V及以下输配电网络，并负责将电卖给终端用户 大用户 ( 1 M W 及以上)已 完全进入市场，可自由 选择供电方。可以从地区电刀公习.屯力联营 字 心 ( P 。 。 二 )， 发屯厂中 任选供电 方， 美国电 力市场口.发、翰 .供完全分离贸易形式有两种:一是参i 7 屯刀T“营干心 ( P o o l )贸易 时 发电厂直接将电卖给 P o o l ，大用户直接从 p o o l购电:二是直按签定合同贸易方式，发crc以 与大用户、地区电力公司或持许可证鱼泣直接签定合同，
5、月户可以选择从地区电刃公司、于 称兰 可诬单 位购电，或从本地及其它电i 7 7 电厂1 ,7 电 3 0 4 告多，垂落泥若拐1.甲t急甘矛， 袱林1谁笼幻镶愁 为 了 保 证 所 有 电 力 市 场 的 参 与 者 可 以 平 等 使 用 电 网 ， 防 止 电 网 所 有 者 利 用 垄 断 地 位 限 制 市 场 贸 易 ， 因此，高压输电网全部归国有，由国营公司 经营管理. 阿 根 廷 在1 9 9 1 年 以 前 ， 电 力 工 业 扣 国 有 企 业 ， 之 后 政 府 发 布 了 发 、 输 、 配 电 系 统 私 有 化 的 命 令 ， 并建立了 一个电 力批发市场。 电力批
6、发市 场不但对发电开放市场，而且对输电和大用户也开放市场.新的电能转运法规定:允 许企业在外地自 建发电厂，并将自 建电厂的电能 送回企业.另外，只需支付一定的输送费即可从第三 方购买电能。 阿根廷是发展中国家，建立电力市场的主要目的是缓解缺电状况。建立电力市 场后，一方面吸引 了大量外资建设发电厂，另 一方面由于电 网的开放，鼓励企业在能源丰富/ 劳动力价格低的地区建立自 各电厂，从而形成多家办电的局面. 挪威电力市场状况: 挪威的发电总量中，国家拥有 3 0 % ，市政拥有 5 5 % ，私人拥有 1 0 % 。在挪威的电力体制改革中，没 有进行产权的私有化，这是与美国等国的电力体制改革不
7、同的地方。体改后，国家电 力局分为两部分: 一 为 国 家 能 源 公 司 ， 拥 有 全 国 总 发 E 3 鼻 in3 。 % ， 一 为 国 家 电 网 公 司 ， 拥 有 原 国 家 电 力 局 所 有 的 全 部 输 电网，约占全国输电网的8 0 % 。电网公旬除本身8 0 % 的份额，还与其余2 0 % 的主网产权拥有者签定租赁 合同。 在管理上士要是放开发电句用户市场.万必电网 了 铃电)分离出来，由圃家电网公司负责经营 国家电网的下属机构_ F i 力市场公司护a u e r k t a r k e : L t d . ) 执行与电力市场的运行及交易的有关任务。 用户供电可以在
8、本地区配电公司、 其他地区L p 电公司、电 力零售商和电 力市场中选择合适的供电 者，也即在挪威的电力市场中，电网与供电业务 L 分离的. 二 瑞 0 A .1 i 、衬花出弓是 1 . 3国内电力市场现状 随着我国经济体制改革的不断深化以及社会主义市场经济体制逐步建立和完善的大气候条件下， 一 我 国 电 力 生 产 从 过 去 单 一 的 由 国 家 W n 电 力 资 本 运 营 和 应 运 鲡 耘 蔽 步 爱 a Fliz 9; TT_花 晶 笔 力 投 1资 体 系. 由 于 投资的 多 元化， 必 然形 成 产 权和 利 益多 元 化的 格 局， 这 种格 局下 的甩 网己 不
9、是“ 统一电 网”而是 “ 联合电网” ，这就形成了中国电力市 场的初级阶段，即电力企业由计划运营向商业化 运营转 变，其特征是 “ 厂网分离” 。但由于屺套的市场管理、技术手段、 法律、法规尚待建立和完善、产权转 换 和 确 立 相应的 管 理体制 和 产业 运营 体 制 均m 进一 步深 化改 革， 因 此， 我 国电 力 市 场的 孕育 . 尚 处 在 一 理 论 研 究和 进一 步 探索阶段 。 与电 力 市 场的 公 开， 公 正、 公 平竟 争的 实 施和 规 模运 营尚 需 假以 时日 . 一 决 不 是 一 朝 一 夕 ， - fat 而 就 的 事 情 . 由 于电 力市 场
10、的 建立 涉 及到电 力 工 业的 体 制. rb l , i $ i q , i = i r p 理 “s i 劣 Y , rma h il 哭 . 该 具 一 一 个巨 大 而复 杂的 系 统工程， 因 此， 必 须 谨 慎从 IN 不着 理 价齐杆 .厅 有 2 r “ A h 古 针_ 右计 娜 有宪 收 一 J E ti仃F # 索和买验，以尽量避免改革中的巨大x , h . 一写 前 一 些 省 市 己 经 开 始 厂 网 万 离 楠 式 的 市 r 运 营 3 7 # i U 试 验 浙 江 和 安 iv 等 省 电 力 局 的 电 力 模 拟 一 币 z运作模式即以省网调变为基
11、拙，将电源生立 ( 发电厂)和月户需求推向市场运作的模拟实验为我 国建立 自己鱿电力市场追 1 了 了有兰的探索.甫方电力联营公司很据所属电网产权独立的特征 采用经 济手段，开展省网间交易的协a管理，并提洪 转运业务，同时在联网的各省和地区乙间进行备用分配， 一口11.|卜卜 介 k 9 8配 电网 自动化分 专委会论 文集 综合 为 开展各电力公司间的电 力交易及转运业务积累了 经验。 Z ; ; , 在电力 市场中电网 调度存 在的向 题及对策 。 淤 计划经济体制下的统一电网，电力不是商品，电力生产完全按行政手段确定的计划进行，由电网 调 度部门以“ 命令”的方式强制实行电力的生产、输送
12、直至终端用户的电力工业计划经济管理模式。 三在电力市场中，电网各级主管单位将与其它电力生产经营单位一样，以电力交易者的身份参与电 2? 咖的交 易 活动 ， 它 所隶 属的电 网 调 度 机 构只能 是 服从 ， 服务 于 它的 利益 开 展调 度 业务 。 市场 经济 红 杆 梦 直 接 决 定 各 级 电 网 主 管 部 门 的 责 、 权 、 利 ， 并 确 定 它 们 在 电 力 市 场 中 的 平 等 竞 争 的 伙 伴 关 系 和 电力调度的法人地位。 各级电网主管部门应设立独立的调 度机构，它应是独立的电能交易中心或能量控制中心。电网内 不同产权的交易各方在协商一致的原则下自 愿
13、接受统一调 度.当前，网调.省调及地调在业务上仍可 保持层次型的业务关系. 实现计划经济体制下的电网调度向电力市场下的电网商业调度的过渡必须做到: 首先是转变观念.电网调度只有走向商 业化调度才能形成公开，公正公平竞争的电力市 场。 必须按照公开、公正、公平的原则，利用法律、法规和经济协议协调电网内部各利益主体的运营 I 于为。 建立新型的商业化调度运行规则，既要保证电网的安全，稳定和经济运行，又要满足电网实时交 易的需求。 建立与电网商业iF度配套的电网调度自动化系统，该系统是电网安全、 稳定和经济运行的技术保 证，也是电力交易必不可少的技术手段。该系统在电力市场中的主要功能是:电力市 场管
14、理与信息发 布:合同管理与电费结算;扩展的E M S . 电网调度职责的转变，对长期从事电力计划调度的专业人员将面临许多新的问题: 不了 解电力市 场及相关的经济、贸易、法律方面的知识，不了 解电力市场的运作规律。 目前各级电网调度S C A D A 系统是根据电力安全、稳定运行的要求设计的，是行政计划调度的模式， 显然不适应商业调度的要求，因此，电 力市场的形成和完善，对电网调度自 动化系统必须进行彻底的 改造。 使其能真正承负电网安全经济运行和商业运行调度的双重任务。 电 力信息的 采集，传送和发布是电力市场运作的重要内容。因此完善的高可靠性高速通信信道将 是必 不 可少 的。 作为 电力
15、 信 息的 通 信信 道 应由 专用 信道 和 公共 通 信 信道组 成。 各 级电 网调 度系 统 应建 立独立的可开放的强网型通信网络系统，除现有的载波、 微波、电缆等专用信道方式以外，应逐步发 展以光缆通信和卫星通信方式为主干的电网调度专用通信系统，以 解决传统信道固有的信息传送可靠 性差以 及形成系统瓶颈效应。 可开放的强网型专用信道系统与社会的公用通信网的合理结合将加快电 力信息的传递和更大时空范围内的 “ 弥漫” 将起着决定性的作用。电力信急 的传递和发布的时效性和 经济价值将取决于相应的通信手段。显然，现代通信系统必然成为电力市场的主要技术支柱。 能量的计量和计量系统是电力市 场
16、进行电能交易中必不可少的一杆 “ 秤” 。随着电力市场的发展， 参加交易的成员越来越多，计量点不仅在发电厂的关口和联络线的功率交换点上，用户的计量点将越 来越多。市场的实时交易将要求该系统的计量分辩率提高到 工 m i n ,同时，该系统是申a 5 令A的申9 30 6- 9 8配 电网 自动化 分专 委会论 文集 六、综 合 结 算依 据， 不 仅要 求 计It 准 确 和 可 靠， 而且 要 具备 计 量 的 合 法性， 这 些 要求 不是 现 有的 各 级 调 度S C S D A 系 统 所 能 提 供 的 ， 因 此 ， 在 建 立 井 级 电 力 市 场 的 同 时 ， 必 须 建 立 各 级 相 应 的 电 能 里 计 里 计 费 系 统 .: 电力市场的形成必须加快对瑰有能量管理系 统 fu s )的改造和完善.E M S系统作为电 力市场的操 作 工具 参 与整 个 交易 过 稚v 其主 袭 IN E 负 荷预 测 、电 力 供 应 计划， 电 力 交易 的执 行 和结 算 . 它必 须
