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1、*2007年华东地区城市公交企业工会工作研讨会参评获优秀奖论文*发挥工会组织作用 大力推进班组建设杭州市公共交通总公司第一汽车公司 高永祥 摘 要：本文以新形势下公交运营企业班组建设的重要性及其特征为切入点，阐明了发挥工会组织作用，推进班组建设的六个方面的途径和方法，并提出了需要关注和把握的问题，是对公交运营企业班组建设工作的积极探索。关键词：工会组织；班组建设；作用；探索杭州公交第一汽车公司是杭州公交集团有限公司下属最大的运营企业，现有运营车辆1097辆，运营线路88条，员工2483人，其中司、乘、线调人员2263人。在推进“公交优秀”建设进程中，企业班组建设秉承优良传统并不断发扬广大，涌现
2、出K16路“全国杰出青年文明号”、Y9线“全国巾帼文明示范岗”等一批全国先进典型，为杭州城市建设和公交发展做出了积极的贡献。在杭州共建“东方休闲之都生活品质之城”、政府“优先发展城市公共交通”政策力度加大的新的历史条件下，企业的快速发展对班组建设工作提出了更新、更高的要求。如何充分发挥工会在班组建设工作中的作用，形成行政主抓、工会推进，党政工齐抓共管的工作格局，促进班组建设再上新台阶，是企业工会面临的一个新的课题。1进一步认识新形势下加强班组建设的重要意义1.1加强班组建设是企业发展的内在要求。班组是直接组织员工完成生产任务的前沿阵地，是企业一切工作的基础和落脚点，搞好班组建设是加强企业管理的
3、重要内容。在市场经济条件下，员工的思维更加活跃，班组运营生产对企业发展的影响更为直接，班组在企业发展中的地位和作用显得更加重要。 1.2加强班组建设是提高员工队伍素质的迫切需要。“公交优先”政策的落实和打造“东方休闲之都生活品质之城”战略的实施，为公交发展提供了难得 1 的机遇，对员工素质也提出了更高的要求。实现“公交优秀”，人才保证是关键。必须充分利用班组建设这一平台，以提高素质为核心，打造高质量的员工队伍。1.3加强班组建设是企业创新发展的根本保证。创新是企业发展的原动力。作为最基本的生产单位，班组是企业改革发展的实践者，是生产技术创新的源头。只有建设创新型班组，组织员工立足岗位，围绕运营
4、服务各个环节持续改进创新，才能不断降低消耗，增加营收，提高质量，提升效率。 1.4加强班组建设是落实全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要途径。员工是企业的主体。加强党群联系，构建和谐企业，无论是完成企业生产任务，还是实行职工民主管理；无论是加强企业管理的各项工作，还是工会开展的各项活动，最终都要落实到班组。班组建设工作搞好了，员工的责任感和使命感就会增强，其积极性、主动性、创造性就能充分发挥出来，广大员工的力量就能凝聚到实现企业发展目标上来，全心全意依靠工人阶级的方针就能在企业落到实处。2把握公交运营企业班组建设的特征公交运营生产不同于一般产品制造、服务业的车间流水式作业生产，公交运营是以线
5、路为单位进行的，具有单兵作战、点线运营，员工分散、动态作业，组织控制力相对较弱的特点。车组（一般只由两名司机组成）无法体现班组应有的组织、协调、管理职能，因此，公交运营企业班组建设亦即运营线路建设。公交线路运营的特点，决定了班组建设具有以下一些特征：2.1教育管理见缝插针。公交司、乘、线调人员的工作是随线路运营时段同步进行的，“起早摸黑”、连轴转是一线员工的工作特点，其他行业行之有效的“班前会”教育形式，在公交运营企业并不适用。因此，除了必要的员工大会、集中学习、培训外，日常大量的宣传教育是靠文件传达、简报、黑板报宣传和干部职工即时的、面对面的沟通来实现的。2.2制度执行重在现场。线路运营是为
6、乘客提供位移服务的不可重复的特殊过程。公交运营企业安全行车、规范服务的规章制度、作业规程，都必须在运营现场得到贯彻和落实，线路运营质量也必须在现场得到管理和控制。“车轮转，干部在”、“平峰进车厢，高峰驻站点”依然是目前线路运营管理的主要形式。2.3身边典型更有实效。安全行车、规范服务经验的推广，具有极强的环境背景和可操作性。因此，在树立比、学、赶、帮、超的先进典型上，既要“拿来 2 主义”，主动学习像北京李素丽那样的公交服务先进典型，又要眼睛向内，注重树立和学习本地、本企业的先进典型。树立司乘员工身边的先进典型，能实现即时交流，相互促进，起到事半功倍的效果。2.4和谐“小家”弥足珍贵。相对于企
7、业工会的“职工之家”，线路就是一线员工身边的贴心“小家”。随着公交的发展，外地员工逐年增多，一线青年员工所占比例日渐扩大，他们思维活跃，但自控能力也相对薄弱，任何思想、情绪上的波动，都会直接影响到线路运营生产。必须运用班组建设强有力的“短、平、快、灵”的思想工作机制和对员工生产、生活细致入微的亲和力，尽最大努力解决员工的实际问题，营造一线员工温馨、和谐的“小家”，稳定队伍，促进生产。3发挥工会组织作用推进班组建设3.1建立健全组织机构，不断完善班组管理机制。为加强领导，明确职责，进一步推进班组建设工作深入开展，企业应成立班组建设领导机构和工作班子，负责班组建设的规划、指导、督查和考评工作，建立
8、工作例会制度，检查各项工作落实情况。车队组成党政工团及民管委成员、线调员、线长共同参与的工作推进小组，负责本车队班组建设工作的日常管理。线路组成由线调员、线长及党、团员、生产骨干参加的线路管理委员会，现场运营生产由线调员组织实施，线长由不脱产的一线行车人员担任；线管委负责本线路安全行车、规范服务的预警教育、督导警示和考核管理，即时掌握员工思想动态，开展员工思想教育工作。同时，要制定覆盖每一车组、每一员工的“班组建设工作方案”和“规范化班组评价标准” ，对线路运营生产、质量和基础管理进行考评，考评结果与线调员、线长津贴、员工专项激励及线路创佳评优相挂钩，完善和健全班组建设的长效管理机制。3.2从
9、创建文明站房入手，美化环境，优化班组人员配置。公交站房是线路运营调度、司乘员工工间休憩的场所，也是一线员工“小家”的所在地。要结合文明站房建设，加大投入，统一站房设计布局，统一配置宣传、生产、生活设施，开辟员工休息室，辟建班组建设专栏和职工园地，搞好候车廊、回车道及周边绿化治理，改善线路运营环境，增强员工“建家、爱家”意识。要根据公交区域化运营、管理需要，从提高生产效率、激发员工生产积极性出发，优化组合车组和线路员工，选拔一批有责任心、有管理意识的线长，并运用激励机制调动线调员、 3 线长的积极性，使优化组合的车组、线路更具团队协作精神与创新潜能，促进生产效率、劳动效率的提高。3.3工会以主题
10、活动为载体，推动班组建设工作深入开展。认真贯彻企业工会工作条例，按照上级工会各时期中心工作要求，围绕企业目标，组织全体员工开展“我为企业做贡献”、“安康杯”、“五优五比”竞赛活动和“巾帼建功”、“六杯赛”等主题活动，树好身边典型，后进赶先进，先进更先进；加强工会干部、职工代表、民管委成员工会法、劳动法等法律法规、现代企业管理及企业规章制度知识培训，提高维权意识和维权水平；完善“工会信息管理系统”，建立班组建设信息沟通平台和对话机制，促进班组工作信息化建设。3.4健全班组各项管理制度，全面推行班务公开，构建和谐、民主“小家”。在班组建设过程中，各级工会要把推行班务公开、实行班组民主管理作为调动员
11、工积极性、构建和谐型班组的切入点重点推进。线路重大事项必须经线管委共同研究。要结合民管委工作，制作“班务公开栏”，做到班组制度上墙、管理透明、议事民主，实行员工工资分配、考级评比、成本核算、违章考核“四公开”；办好“职工之家”，尊重群众首创精神，征集和落实员工合理化建议；根据线路运营特点开展各类文体活动，从资金、场所、设施、管理上为员工打造精神文化乐园，满足员工多层次需求，努力构筑员工温暖、和谐、民主的“小家”。3.5深入开展“争创学习型组织，争做知识型员工”活动，不断提高员工素质。针对公交运营车辆不断更新、新技术不断引进的情况，组织员工开展“争创学习型组织，争做知识型员工”活动，通过岗位练兵
12、、岗位培训、师徒结对和技术创新活动等形式，引导班组员工立足岗位学习新知识、掌握新技术、创造优业绩，争当“职业技能带头人”，努力提高线路整体创新能力；认真贯彻ISO9001国际质量标准，加强运营服务过程监控，不断提升线路运营质量；建立内部学习交流制度，积极开展群众性QC攻关活动，大力推广节能降耗、安全行车操作经验，解决线路运营中的热点难点问题，鼓励员工岗位成才，通过提高文化素质、技能水平和岗位竞争能力，不断提高员工综合素质。3.6以典型带动全面，加强班组建设工作的指导与交流。为充分掌握情况，及时了解班组建设工作中存在的问题，企业工会领导及班组建设机构成员必须经常深入到车队、线路进行调研，与基层干
13、部、职工面对面交流，了解班组建设情况，指导班组开展工作。在积极开展“走出去，请进来”，向外单位班组建设先 4 进经验学习的同时，注重内部班组建设先进经验的交流学习，在内部刊物上开辟班组建设交流专栏，编制班组简报，并通过形式多样的研讨会、现场交流会等形式，交流班组建设的做法、经验，宣传典型班组和员工的先进事迹；组织线调员、线长开展互动式参观、交流，互相借鉴，共同提高。4需要把握的几个问题4.1党政工团齐抓共管、合力推进，是班组建设的有力保障。班组建设是企业管理的基础工作，是增强企业竞争实力的重要因素，只有党政工团达成共识，形成分工明确、有序运转、齐抓共管的推进机制，班组建设才能真正抓出实效。4.
14、2工会发挥自身优势，是班组建设工作的有力推动者。工会工作要从围绕中心服务大局中去思考、去把握、去布署，就必须发挥工会的特点和优势，找准切入点，做班组建设工作有力推动者。通过组织开展主题活动，把职工之家建设和职工素质提高工程与班组建设有机结合起来，运用班务公开、劳动竞赛、技术攻关、创建活动等有特色、有实效的载体，激发员工的积极性创造性，推动企业班组建设深入开展。4.3班组建设的着力点要钉在提高员工素质上。班组管理实质上是对人的管理。加强班组建设的重点应放在提高班组员工的综合素质上，通过岗位培训、互帮互学、技术比武等一系列活动，提高员工的职业道德素质、职业技能素质、创新管理素质，从而使班组建设更上层楼。4.4班组建设是一项长期的系统工程。班组建设的内涵非常丰富，不仅是班组面貌、硬件设施的表象改变，也不仅是靠挂在墙上、说在嘴上的制度去约束，而是要真正使员工由被动管理转变为自主管理，使各种规章制度在员工的工作岗位上得到贯彻执行，把企业的管理理念变为员工的行为习惯，不断培养员工的学习能力、创新能力，常抓不懈，在实践中不断完善班组建设的长效管理机制。 5
