七2兼顾效率公平

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1、职工 科长 不一样的薪酬 这家公司的收入分配存在什么问题？ 副总 老总 二、收入分配与社会公平 1、社会公平 要求收入分配相对平等，即要求社会成员 之间的收入差距不能过大，要保证人们的 基本生活需要。 （1）体现： （1）收入分配公平 ： 通过合理的分配制度 辨析：公平就是消灭差别，有差别就不公平。 人人平均、不存在差别才是公平。 （1）社会收入分配公平，要求社会成员之间的收入差 距不能过于悬殊，保证人民之间的基本生活需要，这样 的分配的结果促使人们奋进，使社会具有生机和活力。 （2）分配公平不等于平均主义，并不是要消除收入差 距，而是将收入差距控制在合理的范围内。 （3）借口兼顾公平而消除收

2、入差距，必然陷于平均主 义，实质是分配不公的表现。 （4）公平不在于差别的大小，而在于差别是否合理。 如果差别不影响社会稳定，并给人以鼓励，使经济具有 活力和效率，就是公平。 A、社会和谐： 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是 实现共同富裕的体现。 我国居民收入增长长期低于国民经济发展速度，劳 动力要素大大低于资本、管理的收入分配比重，已 经在拉大社会收入分配差距，造成两极分化。 B、经济发展： 我国发展以消费拉动为主的经济增长方式。 必须使百姓有钱消费； 缩小收入差距，有利于提高社会的整体消费水平。 （3）收入分配公平的必要性 基尼系数意大利经济学家基尼提出的判断 分配平等程度的指

3、标。是国际上普遍采用的 定量测定收入分配差异程度的指标。 低于0.2表示收入十分平均； 0.20.3表示收入比较平均； 0.30.4表示收入相对合理； 0.4是差距过大的警戒线; 0.40.5表示收入差距较大; 0.6以上表示收入悬殊 年度基尼系数 19780.18 19840.26 20080.48 20100.481 20120.474 20130.473 20140.469 不一样的薪酬 你愿意回到那个年代 生活吗？为什么？ 怎样实现收入分配公平？ A、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方 式并存的分配制度。 为我国实现社会公平、形成合理有序的 国民收入分配格局提供了重要的制度保障 。

4、（4）我国实现收入分配公平的政策措施 取消农业税 政府肩负起维护社会公平的责任 2007年在全国范围内建立农 村最低生活保障制度。 就业促进法2008年1月1日起施行 反垄断法2008年8月1日起施行 B、“两个合理比重”，“两个同步” a、含义： b、意义： C、措施： 提高居民收入在国民收入分配中占合理比重 、 提高劳动报酬在初次分配中占合理比重 有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关 系，实现发展成果由人民共享 有利于合理调整投资与消费的关系，促进经 济社会协调健康发展 提高两个比重； 实现两个同步； 居民收入增长和经济发展同步、 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 初次分配和再次分配 国

5、民收入的初次分配，是指在创造它的物质生产领 域进行的分配。 按三个方面进行分配：（1）以税金形式上缴国家， 成为国家收入；（2）企业(集体)自留部分；（3） 以工资形式分配给生产部门的劳动者。初次分配主 要由市场机制形成,国家可以调节和规范，一般不直 接干预。 国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个 社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社 会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参 与国民收入分配的过程。 企业 经营 纯 收入 税 收 企业提留 工资资金 国家 企业 个人 财政收入 企业基金 个人收入 过高收入 财政支出 扩大 再生产 个人消费 个人 所得税 社会保障等 经济建设

6、 科教文卫 行政国防 财政支出 初 次 分 配 上缴形成预算 用 于 留给形成 主要用于 发给形成主要用于 缴纳用于 再分配 再分配 再分配具有社会公平职能，但也要注意效率。如果调节力度过大，就会 损害公平性，会损害效率，影响再分配的调节能力和社会公平职能。 初次分配在自由竞争、优 胜劣汰、价格机制、利益 驱动机制下存在一定差距 有助于提高效率。 提高劳动报酬在初次分配中占合理比重： 劳动报酬偏低的消极影响主要表现在以下方面: 一是低劳动成本与非劳动生产要素高回报率的并存 ，劳动者的积极性和创造性难以充分发挥。 二是低劳动成本不利于扩大内需，特别是不利于扩 大消费需求。 三是由于我国劳动力成本

7、过低，大量劳动密集型产 品占领国际市场，导致一方面大量商品廉价出口， 出现巨额贸易顺差，容易产生国际贸易摩擦；另一 方面在生产过程中消耗了大量资源，严重污染了国 内环境等。所以，提高这一比重有利于调动劳动者 的劳动积极性，扩大内需，转变经济增长方式。 2009年我国国民收入分配情况 居民收入企业收入政府收入 我国27%30%33% 合理的分配比例60%25%15% 2014年消费对中国GDP增长贡献率51.2%。发达国家甚 至许多发展中国家的消费率一般都在70-80%的水平 。这种变化趋势，影响了消费与投资的合理结构。 （1）上述材料反映了什么经济现象？ （2）这种趋势对社会公平的实现会产生哪

8、些负面影响？ “多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法 收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。 十八大报告 近年来，国家将民生问题逐渐放置到经济社会发展的重要位置 ，一系列减轻税负的惠民之举不断出台。2006年我国全面取消农 业税。个人所得税起征点提至3500。 国家的出发点何在？ C、再分配更加注重公平 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配 调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。 规范收入分配秩序，保护合法收入，调节过高收入，清 理隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大 中等收入者比重，努力

9、缩小城乡、区域、行业分配差距 。 政府的转移支付 大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养 老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴 也是政府的转移支付。 政府的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人。 有的经济学家称之为负税收。 农村合作医疗 农村养老保险 增加低收入者收入，扩大中等收入者比重 ，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔 非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收 入者比重，努力缩小城乡、区域、行业分配 差距。 企业职工工资正常增长机制 P61 就是工资的增长随着CPI的变化以及企业 利润的增加而动态变化，然后再配合相关税收 政策，如个人所得税和企业所得

10、税和增值税、 消费税的变化。这是调节实际收入的一种机制 。 美国在此制度建设方面较为成熟。 劳动报酬收入 财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会 生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产( 如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收 藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得 的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收 入、财产增值收益等。 转移性收入，是指国家、单位、社会团体对居民家庭 的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括政府 对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等; 单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积 金、家庭间的赠送和赡养等。 家庭经营纯

11、收入 财产性收入 转移性收入 居民收入 A、坚持一个制度 B、保证“两个合理比重”实现“两个同步” C、再分配更加注重公平 （4）我国实现收入分配公平的政策措施 十八大报告： 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平， 再分配要更加注重公平。 2014年，城镇居民人均可支配收入28844元，农村居 民人均收入10489元。（2.75:1） 按全国居民五等份收入分组，低收入组人均可支配 收入4747元，高收入组人均可支配收入50968元。（ 10.7:1） 2014年全国居民收入基尼系数为0.469。 我国在社会财富增长加速的同时，出现了财富向少 数人手中集中的倾向。中国权威部门的一份报告显示 ，0.

12、4%的人掌握70%的财富，财富集中度高于美国20% 人掌握50%财富。这种大部分社会财富集中在少数人 手中的格局，导致了我国消费的不足，甚至产生了畸 形消费。调查显示，中国已经成为国际上奢侈品最大 的市场。 两对母与子， 生活各不同。 为了保证校园环境的美化，学校雇佣三个 工人负责校园的拔草修整等工作。期间，老 张的速度最快，足足完成了全部工作的1/2， 老王刚好完成了2/5，老李由于是残疾，虽然 他加班加点，但最终只完成了1/10。 几天的辛勤劳动结束了，学校领导对他们 非常满意，准备给他们2000块钱的劳务。 如何分配2000元的劳务费？ 2、处理好效率与公平的关系 （1 ） 效 率 的

13、含 义 投入 产出 1个和尚2个和尚3个和尚 桶水桶水桶水 效率 = 指经济活动中投入与产出的比率， 它表示资源有效利用的程度。 （不变 ） （增加 ） （降低 ） 效率：效率：把蛋糕做大把蛋糕做大 公平：公平：把蛋糕切好把蛋糕切好 没有大的蛋糕做出来，切分蛋糕也不可能 效率是公平的物质前提 只有把蛋糕切好，才能做出更大的蛋糕 公平是提高经济效率的保证 （2）效率与公平的辩证关系 公平 把蛋糕切好 效率 公平 物质前提 保证 效率 把蛋糕做大 对效率有重要影响 收入分配方式 影响效率的因素是多方面的，收入分配方式是其中 的因素之一。生产技术水平、生产要素的质量、生产 组织方式、所有制结构等都对

14、效率的提高有重要作用 。 生产 发展 调动积极性效率收入分配方式 不利于降低阻碍欠佳 有利于提高促进合理 为什么要处理好效率与公平的关系？ （3）处理好效率与公平的原因 招聘启示 A公司：北京九洲发展有限公司 铺位号：A1521# 公司简介：主营笔记本，台式机等 招聘职位：店面销售 招聘条件：懂电脑软硬件，最 好了解笔记本的性能，配置 ，机灵稳重。 薪资待遇： 1500元/月 联系人：李先生 联系电话：1339172 作为应聘者，你会选择哪家企业？为什么？ 作为经营者，你选择哪种分配方式？为什么？ B公司：北京前景神州数码科技 铺位号：A1547 公司简介：主营笔记本，台式机等 招聘职位：全职

15、 招聘条件：沟通能力较强， 工作积极热情，有团队合作 精神 薪资待遇： 600元/月+奖金（提成） 联系人：冯先生 联系电话：8704 怎样才能处理好效率与公平的关系？ （4）处理好效率与公平的措施 A、初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要 提高效率，又要促进公平。 B、既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实 分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同 时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕放心稳步 前进。 “一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的 社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义 的原则。” “我们提倡一部分地区先富裕起

16、来，是为了激励和带动其他地 区也富裕起来，并且使富先起来的地区帮助落后的地区更好地发 展。提倡人民中有一部分人先富裕起来，也是同样的道理。” 中共十四届三中全会（1993年）：个人收入分配要坚持以按劳 分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾 公平的原则。 中共十六大（2002年）：初次分配注重效率，发挥市场的作用 ，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注 重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收 入。 中共十六届五中全会（2005年）：更加注重社会公平，加大调 节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分 配差距扩大的趋势。 中共十七大（2007年）：初次分配和再分配都要处理好效率和 公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民 收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 逐 步扭转收入分配差距扩大趋势。