《我国政策性农业保险巨灾风险分担模式分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国政策性农业保险巨灾风险分担模式分析（72页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中国人民大学 硕士学位论文 我国政策性农业保险巨灾风险分担模式分析 姓名：何新平 申请学位级别：硕士 专业：农业推广 指导教师：唐忠 2011-05-31 1 摘 要 政策性农业保险试点正在全国范围内展开，新型农业保险走的是“ 政府主导、 商业运作” 模式。面对不断扩大的政策性农业保险发展规模和不断增加的农业巨 灾风险防范意识，一个值得考虑的问题就是，在以地方政府为主体的农业保险 风险转移分担机制中，应如何确定政府的赔付责任。因为政府赔付责任过重或 过轻都将不利于政策性农业保险的持续稳定发展。但目前除了少数省市有着明 确的风险责任划分外，许多试点省份保险机构和政府风险责任划分标准或缺少， 或很
2、模糊。本文正是基于该种背景下，展开了对我国政策性农业保险巨灾风险 分担模式的研究。 本文通过选取北京、江苏和安徽三个代表着不同风险分担模式的省市作为实 例，实证分析了我国政策性农业保险巨灾风险分担模式中风险责任划分问题， 并且利用简单赔付率、周期赔付率、政府赔付责任等指标对三种模式的合理性 进行了评价。通过对比分析发现，三省市中北京在其风险分担模式下效果最佳； 而安徽需要上调模式中政府风险责任划分标准至赔付率 200%， 并且调整历年累 积巨灾准备金启动点为赔付率 150%较为适宜； 江苏省同样需要上调其巨灾准备 金启动点至赔付率 150%。 此外，为了分析三省市在经济水平、农业产值比重及自然
3、灾害等方面的差异 对风险分担模式选择的影响，本文还将三种模式分别代入到了其他两省市进行 对比。得出结论发现，三种模式在不同的条件下各有特点，有其特定的适用条 件。例如北京模式相对比较适用于自然灾害较轻或自然灾害严重、经济实力较 强的省份；江苏模式要求试点省份保险机构具有较强的风险分散能力和风险保 障能力；而安徽模式在经济实力一般、农业产值比重较大、自然灾害较为严重 省份其优势比较明显。 关键词：政策性农业保险；巨灾风险；风险责任；分担模式 2 Abstract The policy- oriented agricultural insurance has been implemented na
4、tionwide. The new agricultural insurance is on “government leading, business practices“ mode. Facing mounting policy- oriented agricultural insurance scale and the increased agricultural catastrophe risk awareness, what worth considering is how to set compensation liability of the government in the
5、agricultural insurance risk transforming mechanism, in which the local government is the main sharer. The government compensation liability with overweight or too light will be detrimental to the steady development of the policy- oriented agriculture insurance. However, at present, except for a few
6、provinces having a clear division of the risk liability, the setting standard of compensation liability for government and insurance institutions is lacking or fuzzy in many pilot provinces. Based on this background, this paper studies the policy- oriented agricultural insurance catastrophe risk sha
7、ring mode. This article through selecting Beijing, Jiangsu and Anhui provinces as examples, representing different modes, analyzes empirically the liability division of the Chinese policy- oriented agricultural insurance catastrophe risk sharing mode. And it comments three modes rationality by using
8、 the indexes of loss ratio, period loss ratio, the government compensation liability. Through the comparison, we know that the effect of Beijing mode is the best. Anhui should raise the division standard of the government to loss ratio 200%. And adjust the start using point of the catastrophe reserv
9、e to loss ratio 150%. Jiangsu also should raise the start point of the catastrophe reserve to loss ratio 150%. In order to analyze influence of differences in three provinces about the economic level, agricultural output value proportion and natural disasters on the choice of risk sharing pattern, t
10、his paper also separately sets three modes into other two provinces for comparing. The conclusion shows that three modes in different conditions have different features and have themselves particular application conditions. For example, Beijing mode is relatively suitable for provinces with light na
11、tural disasters or serious natural disasters, strong economic strength. Jiangsu model requires insurance institutions with strong abilities of risk scattered and indemnification. Anhui mode 3 will show obvious advantages as adopted in the provinces with common economic strength, greater proportion o
12、f agricultural outputs and relatively serious natural disasters. Key word: Policy- oriented agricultural insurance; Catastrophe risk; Risk liability; Sharing mode 1 表目录 表 3- 1 我国目前主要涉农保险公司介绍.16 表 3- 2 19822009 年我国农业保险运营情况17 表 3- 3 几个代表性省份政策性农业保险巨灾风险分担机制.19 表 4- 1 三省市经济水平、农业产值及自然灾害对比.29 表 4- 2 三省市政策性
13、农业保险内容对比.32 表 5- 1 当损失率为 55%时赔付责任划分情况 北京市.36 表 5- 2 当损失率为 65%时赔付责任划分情况 北京市.37 表 5- 3 当损失率为 75%时赔付责任划分情况 北京市.38 表 5- 4 当损失率为 55%时赔付责任划分情况 江苏省.39 表 5- 5 当损失率为 65%时赔付责任划分情况 江苏省.39 表 5- 6 当损失率为 75%时赔付责任划分情况 江苏省.40 表 5- 7 当损失率为 55%时赔付责任划分情况 安徽省.41 表 5- 8 当损失率为 65%时赔付责任划分情况 安徽省.42 表 5- 9 当损失率为 75%时赔付责任划分情
14、况 安徽省.42 表 6- 1 北京市保险机构 19802009 年种植业周期赔付率.47 表 6- 2 北京市政府赔付责任指标.48 表 6- 3 江苏省保险机构 19802009 年种植业周期赔付率.49 表 6- 4 江苏省政府赔付责任指标.50 表 6- 5 安徽省保险机构 19802009 年种植业周期赔付率.52 表 6- 6 安徽省政府赔付责任指标.53 表 6- 7 不同模式下安徽农业保险责任划分情况.55 表 6- 8 不同模式下江苏农业保险责任划分情况.55 表 6- 9 不同模式下北京农业保险责任划分情况.55 2 图目录 图 4- 1 北京市 19802009 年种植业
15、受灾情况.24 图 4- 2 北京市 19802009 年种植业灾害损失指数.24 图 4- 3 江苏省 19802009 年种植业受灾情况.26 图 4- 4 江苏省 19802009 年种植业灾害损失指数.26 图 4- 5 安徽省 19802009 年种植业受灾情况.28 图 4- 6 安徽省 19802009 年种植业灾害损失指数.28 图 6- 1 北京市保险机构 19802009 年种植业赔付率分布图.45 图 6- 2 江苏省保险机构 19802009 年种植业赔付率分布图.49 图 6- 3 安徽省保险机构 19802009 年种植业赔付率分布图.51 独 创 性 声 明 本人
16、郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研 究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致 谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也 不包含为获得中国人民大学或其他教育机构的学位或证书所使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中 作了明确地说明并表示了谢意。 签名：何新平 日期：2011 年 5 月 31 日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国人民大学有关保留、使用学位论文的规定， 即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学 校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复 制手段保存论文。 签名：何新平 导师签名：唐忠 日期：2011 年 5 月 31 日 我国政策性农业保险巨灾风险分担模式分析以北京、江苏和安徽为例 1 第 1 章 导论 1.1 选题依据及理由 中国是一个自然灾害比较频繁的国家，农业生产由于与自然的紧密联系，极 易受到其影响。特别是近年来的地震、干旱、洪涝、台风
