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1、方案预案：_开展党的群众路线教育实践实施方案姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 43 页开展党的群众路线教育实践实施方案第一篇按照中央和省、市、县委的统一部署，我县党的群众路线教育实践活动于xx年1月全面展开。教育实践活动把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，引导党员干部和职工，坚持为民务实清廉、密切联系服务群众。为确保我局党的群众路线教育实践活动扎实有效，根据县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案的通知要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。一、总体要求和基本原则总体要求：教育实践活动以“照镜子、正衣冠、洗
2、洗澡、治治病”为总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，又要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育
3、提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。活动中要始终坚持做到领导带头、正面教育、问题导向、联系群众、统筹兼顾和讲求实效。注重抓好整改落实，建立长效机制，巩固活动成果。基本原则：一是坚持正面教育为主，加强党性、党风、党纪教育和道德品行教育，坚定理想信念和精神追求，模范践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率；二是坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑，让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范；三是坚持开门搞活动，请党员干部参与、让群众评判、受群众监督；四是坚持分类指导，针对局党组和党员个人的不同情况，找准需要解决的突出问题、提出切实可行的办法措施；五是坚持领导带
4、头，主要领导带班子成员，领导班子成员带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。二、目标任务和解决的突出问题目标任务：以“三访三解三比三促”为载体，即以“访农户、访社区、访企业，了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题，比服务、比业绩、比形象，促干部作风转变、促党群关系融洽、促经济社会发展”，着力解决我局党员干部工作上存在的突出问题，进一步打造服务型党组织、建立学习型机关、建设高素质的发改队伍，激励全局干部职工满怀激情干事创业，加快实现“冲刺省十强、争创示范县”的宏伟目标。解决的突出问题：主要集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。我们将
5、从以下几个方面着手：一是要着力解决“四风”突出问题。在形式主义方面：着力解决人才结构不优、业务知识不精，工作布置得多、检查落实得少，坐办公室多、深入基层调研少，项目审批重资料、轻考察，面对困难和问题，避重就轻、畏难止步等方面的问题。在官僚主义方面：着力解决庸懒散拖、相互推诿、协调不畅，工作落实不力、服务主动性不强，密切联系群众不够，办事托人情、找关系、打招呼、递条子等方面的问题。在享乐主义方面：着力解决贪图安逸、满足现状，奋斗思想淡化、拈轻怕重，学习意识淡薄、进取心不强，对交办的任务，将就应付，对手头的工作只求过得去，不求过得硬等方面的问题。在奢靡之风方面：着力解决公款吃喝、超标准接待、大超大
6、办、奢侈浪费，超标准配备办公用房，频繁更换能用的办公设备，讲究穿明牌、戴明表，出入高档娱乐场所等方面的问题。二是着力解决关系群众切身利益的问题。着重解决我局在项目审批、项目建设、资金监管、帮扶企业、服务基层等方面存在的突出问题。着实在项目评审把关不严，深入实地考察不够，项目实施、招投标、建设资金使用监管不力，服务企业不主动，解决问题不具体等问题上，花大力气，下足功夫加以改进。具体做到进一步加大保障性住房建设力度，解决低收入家庭住房的问题；进一步加大校安工程资金投入，解决就学条件和就读困难的问题；进一步加强农田水利设施和千亿斤粮食产能建设，解决困难群众生产生活方面的问题；进一步帮扶中小企业产业升
7、级，解决企业发展瓶颈的问题；进一步畅通群众诉求渠道，化解群众矛盾纠纷的问题。三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。着力解决农村电排机埠、沟渠、公路、电网、安全用水等方面的遗留问题。主要是电排机埠年久失修，设备老化，需要增容改造的问题；沟渠垮踏淤塞，需要疏浚整修的问题；农村公路干道破损，需要全面硬化的问题；农村电网电力偏小，需要升级改造的问题；农村人畜用水污染，需要加强安全治理的问题。三、方法步骤本次活动范围和主要对象是：局党组班子成员、全体党员干部，非党干部职工邀请参加。活动从xx年3月开始到9月完成。整个活动分为学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个主要环节。（
8、一）、学习教育、听取意见（3月下旬至5月下旬）。着重在“真”字上下功夫，坚持真学真懂、开展调查研究。重点是学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见建议，开展群众评价。把学习教育与群众评价、查摆整改、建章立制相结合，做到“边学、边查、边改、边评”，确保活动开展见成效、有变化。具体抓好以下4项工作：1、召开动员大会（时间定在3月24日上午）。动员部署党的群众路线教育实践活动，开展广泛深入的思想发动，明确方向、统一思想、提高认识。动员大会由局党组书记、局长李军良主持，并作动员报告，向全局党员、干部讲清活动开展的重要性和必要性、上级的工作部署、本单位的实施方案及具体要求。参加会议人员
9、为全局党员干部和近5年退出班子的老同志，并邀请督导组领导参加指导。2、组织民主测评（动员会上）。组织参加动员会的人员对局党组班子和班子成员进行民主评议。在动员会召开的前一天将县委教育实践活动办提供的样表印制发放给参会人员填写，会议召开时投入设在会场内的征求意见箱，请督导组的同志汇总、统计评议结果。3、抓好学习教育（4月上、中旬）。坚持集体学习和个人自学相结合，以集体学习为主，适时制定学习计划，及时编发学习资料，认真做好学习笔记。集体学习由局教育实践活动领导小组组织开展，学习时间不少于3天（时间定在3月28日、4月4日、4月10日、4月18日、4月25日和5月2日的下午，即每周五的下午），地点定
10、在本局会议室。学习内容为：党章、党的十八大和十八届三中全会及中央有关会议文件精神、习近平总书记一系列重要讲话，重点学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编、论群众路线重要论述摘编、厉行节约、反对浪费重要论述摘编、党的十八大以来关于改进作风反对“四风”禁令汇编等资料，深刻领会精神实质，确保学习取得实效。组织开展一次围绕“做群众贴心人”和“入党为什么、为党做什么”专题大讨论活动，并邀请督导组领导参加指导。4、深入调查走访（4月下旬至5月下旬）。通过开设网上征求意见栏、召开座谈会、设立征求意见箱、开通作风建设热线和进家入户大走访等方式，广泛深入听取群众意见，着实了解人民群众最关心、最直接、最现实的利
11、益问题。重点走访我单位所联的杨林寨乡太合围村和文星镇长岭社区。参与走访的班子成员和全体党员干部按4人一组，分批次、不定期进行走访，各组累计走访时间不少于3天。走访结束后，要求每人撰写1份专题调研报告，交单位教育实践活动领导小组办公室报县委教育实践活动办。（二）、查摆问题、开展批评（5月下旬至7月上旬）。着重在“实”字上下功夫，坚持实事求是、抓好落实。重点是按照为民务实清廉要求，结合我局实际，认真查摆“四风”方面的问题，深刻进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，组织开展群众评议，明确整改方向。具体抓好以下4项工作：1、认真查摆问题（6月上、中旬）。以个人自查、同事互查、领导帮查和
12、民主评议的方式，认真查摆“四风”及干部群众反映其他方面的问题。着重在项目审批、项目建设、资金监管、服务基层企业、“三公”经费开支、工作纪律、办事效率等问题上，认真反省，深刻反思。组织召开局党组会议，对查找出的问题进行通报。特别是对存在问题的班子成员或党员干部由局党组书记或督导组长与之谈话。同时把班子和党员干部征求到的意见填入征求意见民主评议表，组织全局干部职工进行民主评议，进一步找准问题。2、开展谈心交心（6月中旬）。专题民主生活会召开前，班子一把手与班子成员之间，班子成员相互之间、班子成员与分管股室负责人之间都要逐一进行谈心交心。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增
13、进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。3、撰写对照检查材料（6月中、下旬）。班子主要负责人亲自动手撰写领导班子对照检查材料，材料内容主要包括：遵守党的政治纪律情况、贯彻落实中央八项规定和省、市、县委相关规定情况、自身作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个方面。局领导班子及班子成员的对照检查材料，经督导组审阅后报县教育实践活动办审核。4、组织召开专题民主生活会（7月上旬）。时间不少于2天，由班子一把手带头开展批评与自我批评，并邀请联点县领导和督导组成员参加并作指导。党组班子要对照民主生活会上提出的意见，进一步修改完善对照检查材料，经督导组审查后，连同民主生活会记
14、录报县教育实践活动办。民主生会后10天内，组织召开会体干职工会，通报民主生活会情况。15天内形成民主生活会情况专题报告报县教育实践活动办。（三）、整改落实、建章立制（7月上旬至9月下旬）着重在“严”字上下功夫，坚持从严管理、严格监督，做到“四个不放过”，即突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过，教育实践活动不见效不放过。重点是制定和落实整改措施；对突出问题进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。具体抓好以下4项工作：1、制定整改方案（7月上、中旬）。针对局党组班子、班子成员和党员干部自身存在的突出问题以
15、及群众反映强烈的“四风”方面的突出问题，由一把手主持制定局党组班子的整改方案，班子成员及党员干部相应制定个人的整改措施。班子成员的整改措施由一把手审阅。党组班子的整改方案和班子成员的整改措施在全局干职工会上予以通报，并由督导组审核后报县教育实践活动办。2、抓好整改落实（7月中旬至8月下旬）。对照制定的整改方案，结合督导组的意见，采取一个问题一个责任人，打桩定位，明确时间整改。重点针对项目服务审批、项目建设及项目资金监管、帮扶企业服务基层、“四风”、群众切身利益等方面存在的突出问题进行整改。做到整改不到位不放过，群众不满意不销号，确保整改见到实效，进一步密切党群、干群关系。3、建立长效机制（8月
16、下旬至9月下旬）。认真梳理贯彻群众路线方面的制度和机制，注意总结教育实践中的好经验、好做法，建立健全践行群众路线的长效机制。结合单位实际抓紧研究制定项目联审、项目资金调度、干部廉洁自律、机关作风建设、公务接待、公车管理、群众实事办理等相关制度。坚持把建立健全制度规定贯穿教育实践活的始终，并强化制度执行。制度建设要着重体现群众意愿的科学民主决策和干部作风考核，进一步畅通群众诉求反映渠道，使密切联系群众常态化、长效化。4、召开活动总结会议（9月下旬）。教育实践活动结束后，组织召开全局党员、干部会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结。会议由局党组书记主持，并邀请联点县领导和督导组同志参加。会后形成总结材料，报县教育实践活动办。四
