招标招投标教学课件

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1、*1 第三章：招标投标 第一节：招投标程序 第二节：评标方法 第三节：建设工程合同与工程价款结算 第四节：招标投标审计 *2 第一节：招标投标程序 一、市场：一对多（一买对多卖，一卖 对多买） 二、招标投标：一个买主（业主）择优 确定卖主（承包商）的竞价方式。 三、基本程序：招标投标开标评 标中标；具体程序？ 四、方式：公开招标、邀请招标 *3 五、具体程序 排序：1、接收投标文件;2、编制标 底;3、确定中标单位;4、签定承发 包合同;5、投标单位资格审查;6、 成立招标工作小组;7、发售招标文 件;8、评标;9、组织现场勘察和招 标答疑;10、编制招标文件;11、发 出中标通知书;12、开

2、标;13、发布 招标公告 *4 答案：（6、10、2、13、5、7、9、1、 12、8、3、11、4、） *5 课堂训练：哪些地方不符合招 标投标法的规定？ 某办公楼的招标人于2000年10月11日向 具备承担该项目能力的ABCDE5家投标 单位发出投标邀请书，其中说明，10月 17到18日9时到16时在该招标人总工程 师室领取招标文件， 10月28日14时为投 标截止时间。该5家投标单位均接受邀 请，按规定时间提交了投标文件，A在 送出投标文件发现报价有严重失误，在 *6 投标截止时间前10分钟递交书面声明撤回投 标文件。开标由公证人员主持和检查投标文 件密封情况无误，宣布BCDE4家投标单

3、位的 报价、工期等内容。 评委由招标人直接确定，6人组成，招标方代 表3人，技术专家3人。 评标过程中，评委要求BD就施工方案的技术 难点超出投标文件作更详细说明，招标方代 表希望B单位再适当考虑降低报价的可能性。 *7 4个投标人综合得分从高到低依次BDCE 故B中标。B为外地企业，投标人11月10 将中标通知书挂号寄出， B于11月14日 收到中标通知书。 从报价看，低到高DCBE，因此招标人 和投标单位B就合同价进行多次谈判， 最终相当于C的价格，12月12日签定书 面合同。 *8 答案 （1）不满20日； （2）招标人主持； （3）应宣布5家投标； （4）招标人确定 （5） 6人组成；

4、 （6）专家3人 （7）详细说明 （8）超出投标文件； （9）考虑降低报价； （10）12月12日。 *9 第二节：评标方法 一、综合评标法：综合投标单位的各主 要因素进行综合打分。 案例：某综合楼施工，由业主自行组织 施工公开招标。现有A、B、C、D4家经 资格审查合格的施工企业参加该工程投 标，与评标指标有关的数据见下表： *10 评分方法： 投标单位：ABCD； 报价（万元）：3420；3528；3600；3636 工期（天）：460；455；460；450 1、 报价以标底价（3600万元）的3%以内 为有效标，评分方法是：报价以标底价-3%为 100分，在标底价3%以内，以标底价-3

5、%为基 准，每上升1%扣5分； *11 2、 定额工期为500天，评分方法是：工 期提前10%为100分，在此基础上每拖 后5天扣2分； 3、企业信誉和施工经验均已在资格审 查时评定；（企业信誉得分：C单位为 100分，A、B、D单位均为95分；施工 经验得分：A、B单位为100分，C、D单 位为95分） *12 4、 上述四项评标指标的总权重分别为 ：投标报价45%；投标工期25%；企业 信誉和施工经验均为15%。 问题：计算各投标单位投标总得分，并 确定中标单位？ *13 答案： 3600*97%=3492；3600*1.03=3708； A=342015% （14125-13656）/1

6、3656=3.43%15% 所以，B单位的报价（11108万元）在计算基 准价时不予考虑，且商务标为15分 基准价=13790*50%+（ 13656+13098+13241+14125）/4*50%=13660 *21 各投标单位商务标得分： A：60-（13660-13656 )/13660*100*1=59.97 B：15 D:60-（13660-13098)/13660*100*1=55.89 E：60-（13660-13241)/ 13660*100*1=56.93 F：60-（14125-13660)/13660*100*2=53.20 *22 各投标单位综合得分： A：32.9+

7、59.97=92.87 B：34.6+15.00=49.60 D：35.7+55.89=91.59 E：32.5+56.93=89.43 F：30.4+53.20=83.60 所以A单位中标 *23 第三节：建设工程合同与工程 价款结算 一、概念及分类 1、 建设工程合同：是承包人进行工程 建设和发包人支付价款的合同。 搭配： A、承包人 B、发包人 1、业主 2、承包商 3、建设单位 4、施工单位 5、甲方 6、乙方 *24 2、 分类： （1） 从承包的范围和数量：总承包、 分包 （2） 从承包的内容：勘察、设计、施 工合同 （3） 从付款方式：总价（固定、可调 ）、单价（分项）、成本加酬

8、金 *25 二、 FIDIC合同条件 1、FIDIC是国际工程师联合会（Federation Internationledes Inginieurs Conseils）法文名称字头 组成的缩写。 该联合会最早于1913年由欧洲四个国家的 咨询工程师协会发起。中国工程咨询协 会代表我国于1996年10月加入了该组织 *26 2、FIDIC通用条件 FIDIC通用合同条件：权利义务、费用 、进度、质量、法规性，五大主要部分 。 FIDIC专用合同条件针对具体的建筑工 程而制定的特别条款 *27 3、具体应用 FIDIC合同条件适用于一般的土木工程，包括 工业与民用建筑工程、疏浚工程、土壤改善 工程

9、、道桥工程、水利工程、港口工程等。 业主的权利与义务，承包商的权利和义务 列出工程量清单，显示工程的每一类目、或 分项工程的名称、估计数量及单位。由投标 人填写单价和合价，然后成为投标文件的组 成部分 *28 案例一： 某施工单位根据领取的某2000平方米两 层厂房工程项目招标文件和全套施工图 纸，采用低报价策略编制了投标文件， 并获得中标。该施工单位（乙方）于某 年某月某日与建设单位（甲方）签定了 该工程项目的固定价格施工合同。合同 工期为8个月。甲方在乙方进入施工现 场后，因资金紧缺，口头要求乙方暂停 施工一个月。 *29 乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收 时，甲方发现工程质量有问题

10、，要求返工。 两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方 延迟交付工程，应按合同约定偿付逾期违约 金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方 为抢工期，加快施工进度才出现质量问题， 因此延迟交付的责任不在乙方。甲方则认为 临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。 乙方应履行承诺，承担违约责任。 *30 问题： 1、 该工程采用固定价格合同是否合适 ？ 2、 该施工合同的变更形式是否妥当？ 3、 该合同争议依据合同法律规范如何 处理？ *31 答案： 1、 因为固定价格合同适用于工程量不大且 能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂 、风险不大的项目。该工程基本符合这些条 件，故采用固定价格合同是合适的。

11、2、 根据我国合同法律规范规定，建设工程 合同及其合同变更均应采取书面形式。在应 急情况下可以采取口头形式，但事后一定要 以书面形式确认。本案例甲方要求停工，乙 方亦口头答应，事后未以书面形式确认，因 此该工程合同的变更形式不妥。以原书面合 同规定为准。 *32 3、 施工期间，应甲方资金紧缺，乙方 暂停施工一个月。甲方应对停工承担责 任，赔偿乙方停工一个月的实际经济损 失，工期顺延一个月。工程因质量问题 返工，造成逾期交付，责任在乙方，故 乙方应当支付工期逾期一个月的违约金 ，返工费由乙方承担。 *33 案例二： 某承包商承包某内资工程项目，甲、乙双方 签定的关于工程价款的合同内容如下： 1

12、、 建安工程造价660万元，建筑材料及构件 费占施工产值的比重为60%； 2、 工程预付备料款为建安工程造价的20% ，开工后，工程预付备料款从未施工工程尚 需的主要材料及构件的价值相当于工程预付 备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中 ，按材料和设备的比重抵扣工程预付备料款 ，竣工前全部扣清； 3、 工程进度款逐月计算； *34 工程保修金为建安工程结算总价的3% ，竣工结算月一次扣留； 5、 材料价差调整按规定进行（按有关 规定上半年材料价差上调10%，在6月份 一次调增）。 *35 工程各月实际完成产值如下表 ： 月份 二 三 四 五 六 完成产 值 55110165220110 问题：

13、1、通常工程竣工结算的前提条件是什 么？ 2、工程有哪些发包方式？工程价款结算的方 式有哪几种？ *36 竣工决算=竣工结算？ 3、 该工程预付款的起扣点为多少？ 4、 该工程2月至5月每月拨付工程款为多少 ？累计工程款为多少？ 5、 6月办理工程竣工结算，该工程结算造价 是多少？甲方应付工程结算款为多少？ 6、 该工程在保修期间发生屋面漏雨，甲方 多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后另 请施工队修理，修理费1.5万元，该项费用如 何处理？ *37 答案： 1、 竣工结算的前提条件：承包商按合同要 求，完成合同规定的全部工程内容，经验收 质量合格。 2、 工程发包方式：单包（包工不包料）、双

14、包（包工包料）、包干（包工包料包价格、 固定价格合同） 工程价款结算的方式：按月结算；按进度结 算；竣工后一次结算；双方议定的其他合法 的方式。 *38 3、 工程预付备料款：660*20%=132（万元 ） 借：预付备料款 132 贷：银行存款 132 起扣点：660-132/60%=440（万元） 4、 每月拨付工程款： 2月：工程款55万元，累计工程款55万元 3月：工程款110万元，累计工程款165万元 *39 4月：工程款165万元，累计工程款 330万元 5月：工程款220-（220+330-440） *60%=154（万元），累计工程款 484万元 借：应付工程款 132 贷：预

15、付备 料款 132 借：建筑安装工程投资 132 贷： 应付工程款 132 *40 5、工程结算造价=660+660*60%*10%=699.6（ 万元） 甲方应付工程结算款=699.6-484-（ 699.6*3%）-132=62.612（万元） 6、1.5万元维修费应从乙方的保修金中 扣除 说明：在实际工作中，为了简化计算手 续，预付备料款的拨付一般不作上述复 杂的计算，而是在合同中具体规定预付 备料款的数额，扣回的时间、次数，以 及每次扣回数占预付数的比率。 *41 第四节：招标投标审计 （一） 建设项目招标投标程序合法，合规性 审计 1、是否招标投标 2、招标方式是否恰当 3、 招标文件是否完整 4、 评标方法是否科学、合规 5、 中标单位是否最优 6、 中标通知书中标的价格是否与合同价一致 *42 *43 *44 *45 *46 （二）对中标单位资质的真实 性、合法性审计 1、审查中标单位资质是否与招标文件要求一 致 2、审查中标单位资质是否真实 3、加大建设项目招标投标职务犯罪审查与防 范 4、推行工程量清单报价和“无标底”招标 5、推行FIDIC条款，进一步改善评标办法 *47 第四章预习问题 1、建设资金价值来源？ 2、不同投资主体现实来源？ 3、人民胜利