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1、防空防灾系列讲座之二防灾减灾讲座雪灾50年不遇冰雪凸显应急手段滞后11月10日，一场50年未遇的冰雪灾害降临省城，一时间道路堵塞、树倒房塌、蔬菜涨价，市民的工作和生活受到不同程度影响。暴雪暴露出城市应急防范和处置能力的薄弱。那么，如果再有类似雪灾的重大自然灾害，整个城市应急体系如何保证“城市机器”正常运转？气荒核心提示：最近这段时间，“气荒”这两个字突然成了人们的热门话题。以前人们经历过冬季缺电，恐怕很少有人想到天然气也会有“断气”的危险。虽然这几天气温回升，天然气短缺的现象暂时得到一定的缓解，可人们不得不面对这样一个现实，“气荒”，并没有离我们远去。矿难：带血的煤冬季天气寒冷所以更需要煤所以
2、煤企超产所以矿难频发一场罕见冰雪灾害刚刚结束，一场已夺去近百名矿工生命的矿难又不期而至。我们用煤防寒取暖，却没想到死神在一步步向紧张产煤的矿工逼近。这个冬天，如何让煤安全来到地面？这个冬天，我们不需要带血的煤。翻阅2002年以来的矿难报道，中国几乎每年冬季都有特大矿难发生。无论是造成148人死亡的河南大平矿难，还是造成214人死亡的辽宁孙家湾矿难；无论是造成166人遇难的陕西陈家山矿难，还是造成78人死亡的山西屯兰矿难，都发生在10月至次年2月间。个中原因是中国冬季煤炭市场需求旺盛，煤矿企业逐利而超能力、超强度生产。因超产而发生事故，因事故而停产，因停产而进一步超产。如此往复，已形成恶性循环。
3、安全生产工作会议、瓦斯防治工作会议、红头文件类似的工作都不少，但事故却为何总是“意外”发生？关键在于安全制度没落实。就拿今年2月发生的屯兰矿难来说吧，祸首就是“通风可靠”不落实、“抽采达标”不落实、“监控有效”不落实、“管理到位”不落实。新兴煤矿事故的原因尚在调查中，但可以肯定也是这十六字体系没落到实处。“生命没有彩排，只有一次精彩。因为人的生命不能复制。”这是龙煤集团的安全观。遗憾的是，同样没有落到实处。我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，灾害种类多、发生频率高、损失严重。我国最常发生的灾害有洪涝、干旱、地震、台风和滑坡泥石流等种，所造成的损失占损失总量
4、的80%至90%。1949年以来，我国平均每年因自然灾害造成的直接经济损失在1000亿元人民币以上，农作物受害面积年均超过4000万公顷，受灾人口年均超过2亿。近年来，党中央、国务院高度重视突发公共事件应对工作，不断加强应急体制、机制建设。据统计，中国因各类自然灾害的死亡人口中，地震造成的损失最大，死亡人数占总数的，其次是洪涝干旱等气候灾害，死亡人数占总数的。主题之一：自然灾害自然灾害是地球大气圈、岩石圈、水圈、生物圈等的综合表现。具有明显的空间特征。教学目的：了解自然灾害的基本知识，了解我国自然灾害的特征，培养学生的忧患意识。地球上的自然变异，包括人类活动诱发的自然变异，无时无地不在发生，当
5、这种变异给人类社会带来危害时，构成自然灾害。注意辨证认识灾害的意义。指反常现象。如旱灾，对现在的罗布泊而言，没有旱灾之说。又如泥石流，若发生在人迹不到的地区，也不提为灾害。自然灾害具有如下特点：广泛性。自然灾害的影响范围广，在一个或几个国家发生，也有一些会影响到全球。突发性和频发性。地震、火山喷发，发生突然，洪水、台风、干旱等灾害，随着气候变化而频繁发生。损失巨大。1997和1998两年中自然灾害造成的全球经济损失达到1200亿美圆。发生最频繁的灾害是风暴和洪水，这二者造成的经济损失占85%。我国自然灾害的特点可总结为：种类多，几乎囊括了世界上各种类型的自然灾害。灾害发生的频率高、强度大、损失
6、严重。时空分布广，灾害地域组合明显。专题之二自然灾害的类型按照自然灾害形成所处的地表圈层的不同空间位置，可以将自然灾害划分为：1、地质灾害2、地震灾害3、气象气候灾害4、生物灾害地质灾害地质灾害主要讲授崩塌、滑坡、泥石流等。地震灾害内容很多，复习一些基本概念。地震引发的海啸灾害。防震常识。在历史上有许多地震造成了极大的损失，但同时也为人类认识地震规律和地球内部结构提供了有价值的资料。罗列出国内外一些震级较高，破坏特别严重，以及在人类认识地震规律和抗震问题上有历史性重要意义的地震。气象、气候灾害是发生最频繁的自然灾害我国近些年来由极端天气气候事件导致的洪涝、干旱、台风、低温冷害（霜冻、寒潮）等气
7、象气候灾害每年造成的损失占整个自然灾害损失的70左右，相当于国民生产总值的36。洪涝灾害洪涝灾害主要是降雨洪涝灾害，由流域内降水集中持续造成，如大暴雨、特大暴雨等。受地形和季风气候的影响，我国除沙漠、极端干旱区、高寒山区等人类难以生存的地区外，约23的国土面积不同程度地受到洪涝灾害的威胁，80以上的耕地具有遭受洪涝灾害的危险。专栏：1998年洪水1954年洪水的比较1998年长江汛期的降水量，总入海流量和洪峰流量均没有1954年大，总降水量为54年的80-90%，然而，水位竟然超过1954年1.45米！为什么？（人类活动对自然灾害的加剧作用）通过阅读专栏，提高学生综合分析问题的能力。旱灾旱灾是
8、气象、土壤、水文等多种因素综合造成的。其中主要的原因是大气降水。按照旱灾发生的季节，农业上常将旱灾分为：春旱、夏旱、秋旱和冬旱。有的地区春旱夏不旱，有的地区秋旱。华北地区，“十年九春旱”。台风灾害台风形成于热带、副热带的广阔的高温洋面，是一种强烈发展的热带气旋，中心气压很低。台风灾害主要由台风在海上移动、登陆形成的强风、特大暴雨和风暴潮造成。风暴潮灾害是由强烈的低压气旋引起海潮潮位异常升高的现象。风暴潮影响的范围一般为数千米，持续时间1100小时。若恰逢天文大潮期，常形成重灾。1949年上海风暴潮淹没农田13.3万余公顷，上海市区水深12米，死1670人。专栏：大风和台风的区别在日常生活中，人
9、们常把6级以上的风统称为大风。大风对海上生产，特别是较小动力渔船的安全造成威胁。世界气象组织将热带气旋分为四类：即中心附近平均最大风力为7级及其以下的称为热带低压；平均最大风力8-9级的称作热带风暴；10-11级的则称为强热带风暴；12级及以上的才称为台风。寒潮灾害入秋后，北方冷空气势如潮涌般向南进发，其路经地区有显著的降温、霜冻、大风等灾害性天气，这种大范围的冷空气活动称为寒潮。在南极、北极和西伯利亚等地区，本来就严寒低温，一般不说发生寒潮灾害。我国国家气象局规定，由于冷空气侵袭，使气温在24小时内下降10以上，最低气温降至5以下时，作为发布寒潮警报的标准。针对不同的区域特点，有补充规定，如
10、长江中下游及其以北地区，48小时内降温10以上，最低气温小于4时就发布寒潮警报。霜冻灾害指高于0的较温暖季节里，夜间土壤、植物表层的温度下降到足以引起植物遭受伤害时的短时间低温冻害。我国霜冻灾害主要发生在东北、西北和华北地区的早春与晚秋，几乎每年都有发生，早霜冻和晚霜冻，对农作物危害较大。长江流域及其以南地区的越冬小麦、油菜、柑橘，有些年份因受霜冻影响而减产。生物灾害分为植物灾害和动物灾害两大类。动植物病源、作物害虫、杂草、有害动物超常繁殖及外来物种入侵等是常见的生物灾害。引进动植物物种，造成生物群落和生态系统的变化，甚至造成原有物种灭亡。例如，1992年澳大利亚和美洲119种受威胁哺乳动物中
11、的18%，全球受威胁鸟类中的20%，都受到引进的天敌或竞争者的影响。外来物种对湖泊和岛屿等封闭系统的影响尤其明显。外来物种入侵:鼠害全世界的老鼠大约在60亿只左右，超过了人口总数，每年吃掉的粮食达3500万吨，可供1000万人口的城市消费20年。老鼠传播的鼠疫，曾给人类造成巨大灾害。蝗灾我国的黄淮海平原、内蒙古高原、新疆的一些地方等是蝗灾的多发地。人类已经认识到，致灾的动、植物也是大自然生物链中的重要一环，改善生物灾害地区的生态环境，维持生态系统平衡，才是减轻生物灾害的治本之策。专题之三：防灾减灾防灾减灾是一个系统工程，涉及到很多部门和领域。防灾减灾的步骤包括灾害预防、灾害预报、灾害监测、救灾
12、赈灾、灾后重建五个重要的环节。防灾减灾的途径依靠科学技术进步，推广和应用新知识、新技术，不断攻克防灾减灾难关。建立健全防灾减灾的社会保障体系。加强生态建设。防灾减灾的步骤灾害预防防患于未然。灾害预防是防灾减灾的重要方面，它可以大大减轻灾害的损失。灾害预报预报对潜在灾害进行预测，包括发生时间、空间范围、强度与规模等，为有效防灾做准备。灾害监测世界范围内的各种监测网络的建立，可以随时监测洪水、干旱、地震、森林火灾等重大灾害的发生情况，提供客观、及时的灾情信息数据，为制定抗灾对策、控制灾害范围作出贡献。1987年发生的大兴安岭火灾，气象卫星在发现火警、监测火情和科学灭火方面作出了贡献。救灾赈灾救灾是
13、指对发生灾害地的人民生命和财产的紧急抢救。赈灾是对灾区人民救济和资助。我国的防汛指挥部及各种救灾委员会，由各级政府挂帅，形成快速、高效的管理体系。灾后重建是一项比较长期的工作，它需要科学规划、全面协调。气候灾害的灾后重建往往需意一年、二年等，时间较短。城市地震灾害的重建则需要几年、十几年。唐山大地震后，经过十几年的努力，一个崭新的工业城市又重新崛起在华北平原，新唐山的建立取得全世界瞩目的成就。面对危机的五个怎么办洪水突来，该怎么办不要惊慌，冷静观察水势和地势，然后迅速向附近的高地、楼房转移。如洪水来势很猛，就近无高地、楼房可避，可抓住有浮力的物品如木盆、木椅、木板等。必要时爬上高树也可暂避。切
14、记不要爬到土坯房的屋顶，这些房屋浸水后容易倒塌。为防止洪水涌入室内，最好用装满沙子、泥土和碎石的沙袋堵住大门下面的所有空隙。如预料洪水还要上涨，窗台外也要堆上沙袋。如洪水持续上涨，应注意在自己暂时栖身的地方储备一些食物、饮用水、保暖衣物和烧水用具。如水灾严重，所在之处已不安全，应考虑自制木筏逃生。床板、门板、箱子等都可用来制作木筏，划桨也必不可少。也可考虑使用一些废弃轮胎的内胎制成简易救生圈。逃生前要多收集些食物、发信号用具（如哨子、手电筒、颜色鲜艳的旗帜或床单等）。如洪水没有漫过头顶，且周边树木比较密集，可考虑用绳子逃生。找一根比较结实且足够长的绳子（也可用床单、被单等撕开替代），先把绳子的
15、一端拴在屋内较牢固的地方，然后牵着绳子走向最近的一棵树，把绳子在树上绕若干圈后再走向下一棵树，如此重复，逐渐转移到地势较高的地方。离开房屋逃生前，多吃些高热量食物，如巧克力、糖、甜点等，并喝些热饮料，以增强体力。注意关掉煤气阀、电源总开关。如时间允许，可将贵重物品用毛毯卷好，藏在柜子里。出门时关好房门，以免家产随水漂走。发生火灾，该怎么办采用正确的灭火方法并选用适当的灭火工具积极扑救。当密闭的房间内起火，未准备好充足的灭火器材前，不要打开门窗。拨打“119”报警。说清地点、火势、报警人姓名及电话号码。报警后派人去街道路口迎候消防车。火灾逃生应注意：平时要有很强的消防意识。进入陌生场所应先了解安
16、全出口、疏散通道、楼梯间的位置及是否关闭、是否上锁，查看消防栓等各项灭火、避难器具的位置。发生火灾时保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，尽快撤离。逃生时不可蜂拥而出或留恋财物。必须穿过火区时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，贴近地面。如身上着火，千万别奔跑，可就地打滚，将身上的火苗压灭，或跳入就近的水池、水缸、小河等，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。如身处楼上，寻找逃生路一般向下不向上。进入楼梯间后，确定楼下未着火时再向下逃生，决不要往上跑。如楼梯或门口被大火封堵，楼层不高时，可利用布匹、床单、地毯、窗帘等制成绳索，通过窗口、阳台、下水管等滑下逃生。如楼层高，其他出路被封堵，应退到室内，关闭通往着火区的门、窗，有条件的用湿布料、毛巾等封堵着火区方向的门窗，并用水不断地浇湿，同时靠近没有火的一方的门窗呼救。晚上可用手电筒、白布摆
