唐山市市政建设总公司市政道路工程内业资料培训课件

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1、 唐山市市政建设总公司唐山市市政建设总公司唐山市市政建设总公司唐山市市政建设总公司 安全生产内业资料培训课件安全生产内业资料培训课件安全生产内业资料培训课件安全生产内业资料培训课件 今天，大家都是在百忙之中从各个项目的施工现场来到这里，聚在了一起来对项目的安全生产管理工作进行探讨和 交流。在这里，我也谈谈对安全内业资料管理的一些个人的看法。我今天交流的题目是：安全内业资料的管理思路和基 本内容。 最近几年来，国家、省、市、城管局在对待项目工程施工安全生产工作日益重视，对安全文明施工检查监督力度日 益加大，对安全生产工作的要求也愈加严格、规范。安全内业资料作为安全文明施工管理的重要记录，体现了企

2、业在安 全生产管理的过程，并成为各级安全检查、安全文明工地评比衡量的重要部分，显示了它无可取代的份量和作用。所以 ，安全内业资料管理应该适应安全生产工作的需要，进一步的追求系统化、规范化和精细化。 我们先来探讨一下内业和外业的关系。在坐的各位可能都是从事项目基层安全管理工作很多年了，但是有没有人去 回想一下，我们从工程项目的开始到项目的竣工结束，安全管理部门都做了哪些工作或者应该做哪些工作。有没有人从 整体上、系统上去理顺一下怎么样去开展安全管理工作。安全管理到底是先有内业还是先有外业呢。我个人觉得安全内 业资料是企业安全生产管理所有的文字、图表、相片等资料的总和，内容涉及安全管理制度、文明施

3、工相关的技术、资 质资格、法律法规、规范标准、机械设备、临时用电、物资、防火、防护、安全教育、劳保等等。其中安全管理体系文 件是安全内业资料当中最重要的资料文件。它包含了安全管理工作方针、安全管理目标指标、安全管理制度、安全管理 措施、安全应急措施等方面内容。所以我觉得安全管理工作应先有内业再有外业，内业指导外业，外业充实完善内业。 内业资料，主要是指施工方案、技术交底、各种检查巡查记录、应急预案、培训记录、会议记录等等，而外业作为 与内业相对应的部分，主要是指负责实际工程施工操作，在施工现场进行的各项工程施工的统称，如：工程测量，基坑 开挖，混凝土浇筑，现场管理等。 1 1、安全员有、安全员

4、有“三多现象三多现象”： 兼职多，不专一 外行多，不专业 应付多，不专心 一、当前施工现场安全资料管理状况 2 2、安全员有、安全员有“三怕心里三怕心里”： 通过我这么多年来在各项目工程的检查中发现，各单位的安全内业资料都存在以下问题： 面黄肌瘦型 应付为主，没有针对性，不充实， 不注重日常收集整理工作 肢体残缺型 侥幸为主，资料缺项多，抓不住主 要矛盾，分不清轻重缓急 浮肿虚脱型 忽悠为主，资料内容水分较多，缺 乏逻辑性、严谨性、真实性 按照上述两点我归纳了三种内业资料体型 安全员自我提升： 牢记职责 熟悉规范 多跑现场 及时归档 做好安全管理资料是员应尽的职责，是安全管理活动的 重要组成部

5、分，不做“撞钟和尚”，不“得过且过” 熟悉安全生产规范标准，熟悉安全资料编制规程，熟悉 地方相关要求，不装“似懂非懂”，不说外行话 平时深入现场，及时了解现场施工节点，掌握分部分项 工程施工动态，不坐“办公闺房”，不“闭门造车” 对各施工节点的资料，应及时收集编制，整理归档，今 日事，今日毕，不拖泥带水，不写“回忆录” 一个项目工程无论规模大小、工期长短，其安全资料的内容总是大同小异，只是格式不尽相同而已。有些安全员在 工程开工之初，面对资料的收集整理感到无从下手，一筹莫展。其实，只要学会理清安全资料的“动态”与 “静态” 的关系，你就能掌握资料的编制技巧，资料收集整理工作就会有一个良好的开端

6、。 一、厘清“静与动”, 区分缓与急。 所谓 “静态”资料，是指一些基本的、通用的、固定式的资料，包括法规文件清单、企业和项目部安全管理制度、 安全岗位责任制、安全和环境保证计划、事故应急救援预案、各类专项安全施工方案、安全操作规程、特种作业人员操 作证书，等等。这些资料在开工之初，甚至在项目报监之前就必须进行收集、整理、归档。 “静态”资料一旦归档， 一般来说很少变动，而相关部门检查时，却是不可或缺的。因此，在资料的“起步”阶段，首先要将这类资料收集归 档。 所谓“动态”资料，泛指施工过程中，必须及时进行增加、补充、 跟踪、反馈、闭合的资料。 “动态”资料是安 全生产过程控制的真实记录，是调

7、查和处理安全生产事故的可追溯性文件。因此，做好 “动态”资料的收集归档，是 每一个安全员日常工作的重中之重任务。 “动态”资料一般包括教育培训、技术交底、检查、整改、验收、危险作业 监控、分包方控制、事故调查处理、安全日记、内部审核、安全评估，等等。对这些资料的收集整理，要求我们每一个 安全员必须深入现场管理第一线，及时掌握安全生产动态，根据施工进度、工序变化、工种变换等具体情况，及时跟 进。 当然， “静”与 “动”只是相对的，不是一成不变的。只有从实际出发，灵活掌握 “动”与 “静”的关系，才能区 分主次先后、轻重缓急，资料收集整理工作的开展才会从容以对，得心应手，有条不紊。 安全资料编制

8、技巧安全资料编制技巧 二、及时 “收与集”，掌握主动权。 “收集”，即把零散的东西收拢在一起。安全资料的收集其实包含两层意思，即 “收取”和 “集中”。 “收”是 “集”的前 提或条件， “集”是 “收”的结果或目的。顾名思义，收集安全资料必须先 “收”后“集”，有 “收”方能有“集”。这就要求 我们安全员首先要主动出击，加强各类资料的收取工作，然后才能将第一手资料进行集中整理，分类归档。如，专项施工方案和方 案交底、安全技术交底是由技术人员编制的，电工巡查维修工作是电工负责记录的，班组安全活动记录是由班组安全员负责提供的 ，这些工作是安全员不可以越俎代庖的。但安全员应主动、及时向他们收取相关

9、资料，而且必须经常通过口头、短信、电话、或书 面等形式提醒、督促相关人员及时提供。必要时，应将及时提供安全资料，作为对相关人员的日常考核内容之一。只有这样，安全 员才能掌握资料收集整理工作的主动权。当你拥有充足的第一手资料后，集中整理就变得轻松自如、游刃有余了。 三、把握“放与收”的关系。 有些安全资料不是孤立存在的，而是相互关联、相互依赖、相互对应的，甚至贯穿于整个施工过程，充满时间或内容上的逻辑 性，只有将它们收集齐全，资料才能形成一个完整的体系性和有效性。如，安全隐患整改资料，从检查、整改、回复和验证等，必 须形成一个完整的闭合，每一个环节都必须相互扣紧，缺一不可，如果将整改通知单下发（

10、“放”）给责任人，而没有及时将回复 和验收记录收集（“收”）归档，“放而不收”，“有去无回”，这样的资料显然是不齐全的，也是不符合要求的，更是安全管理 工作的一种失职行为。 四、搞清楚“点与面”关系，即局部与整体关系。 现场安全资料大到项目的规章制度，小到每一个作业人员的入场教育、技术交底等等，但无论资料的 “大于小”、“多与少” 、“繁与简”，都必须及时收集归档，切忌“挂万漏一”，“重大轻小”，或“以点概面”，或“以面遮点”。如某项目省级文明 工地验收时，验收人员翻查模板拆除作业安全技术交底记录时，在接受交底人签字栏，指着工人甲某的名字对安全员说“请把甲某 三级教育记录拿出来”。该安全员 “

11、翻箱倒柜”，折腾得四汗八流，硬是没有拿出个子丑寅卯来。结果，该评分项目一下子被扣除 好几分。事后他对总公司主管部门领导他 “冤枉”至极，说这个工人刚来工地，还没来得及进行三级教育，恰巧给查到了。显然， 这个理由是站不住脚的，只能说明他的日常监管和资料收集工作不认真、不到位，没有充分考虑局部与整体的利害关系。所以，有 些资料看似“可有可无”，实则至关重要，甚至影响整个资料体系的完整性，“牵一发而动全身”，这个事例就是最好的证明。 二、安全生产管理资料的重要性 施工现场安全生产管理资料是: 是指导施工现场的重要依据; 是施工现场实行全过程安全管理的主要记录； 是施工现场安全文明施工和优化管理的体现

12、和鉴证记录; 是政府管理部门、行业监督部门与施工企业自我检查工作的主要内容。 是证明施工现场满足安全要求程度的文件，记录正确与及时，保管有序，体 现了企业对工程项目上的安全管理能力。 安全管理资料能够直接体现安全生产管理工作的内容和各项成果。 安全管理资料为安全生产管理工作提供最有价值的参考。 安全分析、安全评价、事故处理、事故报告离不开各类安全生产资料。 安全管理资料是编写安全生产工作意见、制定安全目标责任书、编写各类安全生产 总结和报告的基础。 真实、完善的安全管理资料，能最大限度地规避或降低企业和相关人员因生产事故 带来法律后果的风险，是区分和追究安全生产事故法律责任最直接的证据之一。

13、三、安全生产管理资料的意义 1、安全管理资料是一种以文字、图像等手段记录安全生产管理过程所形成的一系列 文件的组合； 2、施工现场安全管理活动必然会形成大量的安全管理资料， 它既是一种有效的安 全管理手段，又是安全管理的结果； 3、施工现场安全管理资料的收集、整理、归档工作，是专职安全管理人员的基本职 责； 4、安全管理资料质量的好与差，从一个侧面体现出施工现场的安全管理水平和安全 管理人员的自身素质 我认为的安全管理资料 安全生产管理资料分为三大类(三个层次)： 规章制度、一般管理、运行台帐 1、 规章制度类： 它是对整个生产过程安全行为总的描述和规定，具有强制性 和普遍性，在一定范围内对所

14、有都具有约束力，使各各项目“有 法可依”。各项目必须根据自身的情况制定更为具体的规章制度 ，它是工程开工前就应具备并收集整理的资料，以便于随时取 用、指导生产过程。 四、安全内业资料的分类 2 一般管理类： 是针对自身的工程项目生产过程安全行为的描述和规定，也是对 规章制度中各项规则执行过程的具体描述和细化，属于项目部内部管 理制度。在开工之初，由项目部根据实际情况制定。要求“执法必严 ”，建立健全监督检察机制，认真地贯彻执行项目部的各项管理制 度。 3、运行台帐类： 是对具体工程项目安全行为的动态管理，也是对规则、制度执行 过程的监控和具体描述。要求“违法必究”，对存在的问题决不放任 姑息，

15、要一查到底，并定人、定时间、定整改措施，认真落实。各台 帐应建立齐全、并随着工程的进展情况将各项内容记录清楚以备查。 五、安全生产管理资料的主要内容： 1分公司、项目部组织机构、安全生产保证体系 2施工许可证、中标通知书、安全生产许可证、三类人员证书、工程意外伤害保险、炊事人员健康证（复印件） 3安全生产岗位责任制（年度安全生产责任书）、安全生产管理制度 4分公司、项目部自定管理目标、方针（安全生产责任目标进行分解） 5分公司、项目部危险源、环境因素识别与评价（根据工程实际情况填写） 6施工组织设计；临时用电施工组织设计（附临电验收记录表）；安全技术措施方案；冬、雨季安全措施；基坑支护施 工专

16、项方案（5M以上专项方案的专家论证复印件）；吊装施工专项方案；模板施工专项方案；扬尘治理专项方案；有限 空间作业施工专项方案、施工现场消防安全措施（附消防器材台账） 7单项安全技术措施 8应急预案（总预案、消防、触电、土方坍塌、机械伤害、食物中毒、有害气体中毒、防汛、防暑、雪灾、环境污染事 故）（附应急救援人员名单、器材台账） 9分公司、项目部自定安全网络图 10施工现场安全平面图、施工现场消防设备分布图、施工现场警示标志分布图（施工现场安全标志牌一览表） 11各种施工机械操作规程、各工种安全操作规程 12劳务用工安全协议（特殊工种岗位证书复印件） 13外租机械设备安全协议（设备检测证复印件、机手特岗证书复印件、机械设备验收合格手续） 14外包工程安全协议 15收发文登记本 16安全日志（环境、安全巡查记录） 17分公司、项目部三级教育卡和安全教育记录（签到表、附全年安全培训教育计划） 18环境、安全会议记录（签到表） 19班组安全活动记录 20环境、安全检查记录（相片、