2019年_中小学教师继续教育问题

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1、1 1 中小学教师继续教育相关中小学教师继续教育相关 问题的思考问题的思考 齐齐 放放 吉林省教育学院吉林省教育学院 2009.62009.6 2 2 一、走过的路一、走过的路回头看看回头看看 二、眼前的风景二、眼前的风景该如何欣赏该如何欣赏 三、明天的太阳三、明天的太阳一样的灿烂一样的灿烂 3 3 一、走过的路一、走过的路回头看看回头看看 过去五年我省中小学教师继续教育工作的回顾过去五年我省中小学教师继续教育工作的回顾 1 1取得的成绩取得的成绩 （1 1）认识到位，中小学教师继续教育工作得到了普遍的重视）认识到位，中小学教师继续教育工作得到了普遍的重视 营造了环境营造了环境 （2 2）建立

2、健全了各项工作的制度、机制和措施）建立健全了各项工作的制度、机制和措施创造了条件创造了条件 （3 3）形成了多元、开放的培训网络体系）形成了多元、开放的培训网络体系奠定了基础奠定了基础 （4 4）创新培训模式，增强培训的针对性和实效性）创新培训模式，增强培训的针对性和实效性提供了保提供了保 障障 （5 5）圆满完成了各项任务，取得了显著的效果，中小学教师素）圆满完成了各项任务，取得了显著的效果，中小学教师素 质得到了全面提高。质得到了全面提高。 4 4 2 2存在的问题存在的问题 宏观上：宏观上： （1 1）认识上的与时俱进，进一步提高重视的程度）认识上的与时俱进，进一步提高重视的程度 。 （

3、2 2）机制上的进一步创新，特别是培训经费的长）机制上的进一步创新，特别是培训经费的长 效保障机制的形成。效保障机制的形成。 （3 3）培训基地的建设尚需进一步加强，职能作用）培训基地的建设尚需进一步加强，职能作用 的有效发挥。的有效发挥。 微观上：微观上： （1 1）培训的针对性和实效性。）培训的针对性和实效性。 （2 2）研培结合的培训模式。）研培结合的培训模式。 （3 3）校本研修中的专业引领。）校本研修中的专业引领。 5 5 （一）形势与背景（一）形势与背景 1 1国际间的竞争日趋激烈：国际间的竞争日趋激烈： 建设创新型国家和人力资源强国的新挑建设创新型国家和人力资源强国的新挑 战战:

4、 :：十七大将自主创新能力建设纳入国家：十七大将自主创新能力建设纳入国家 发展战略全局，提出建设创新型国家的重大发展战略全局，提出建设创新型国家的重大 战略构想；提出推进战略构想；提出推进“ “科教兴国科教兴国” ”和和“ “人才强国人才强国 ” ”战略；战略； “ “教育是民族振兴的基石教育是民族振兴的基石” ” 二、眼前的风景二、眼前的风景该如何欣赏该如何欣赏 6 6 2 2“ “三个社会三个社会” ”建设是党中央提出的中国特色社建设是党中央提出的中国特色社 会主义的奋斗目标：会主义的奋斗目标： 十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标；十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标； 十七大提出深入贯

5、彻落实科学发展观，积极构十七大提出深入贯彻落实科学发展观，积极构 建社会主义和谐社会；建社会主义和谐社会； 十七大提出建设全民学习、终身学习的学习型十七大提出建设全民学习、终身学习的学习型 社会；社会； 教师的工作性质和肩负的重要任务要求教教师的工作性质和肩负的重要任务要求教 师应该成为终身学习的先行者，率先形成适应师应该成为终身学习的先行者，率先形成适应 时代要求的教师终身学习体系。时代要求的教师终身学习体系。 7 7 3 3破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展 一体化新格局的现实要求：一体化新格局的现实要求： 党的十七届三中全会在系统回顾总结了我国农

6、村改革发展党的十七届三中全会在系统回顾总结了我国农村改革发展3030 年光辉历程和宝贵经验的基础上，全面分析了当前我国面临年光辉历程和宝贵经验的基础上，全面分析了当前我国面临 的形势和任务，明确指出，我国总体上已进入以工促农、以的形势和任务，明确指出，我国总体上已进入以工促农、以 城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农 业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形 成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。 促进教育均衡发展，实

7、现教育公平是改善民生关键，教育公促进教育均衡发展，实现教育公平是改善民生关键，教育公 平是社会公平的重要基础。加强教师队伍建设，重点提高农平是社会公平的重要基础。加强教师队伍建设，重点提高农 村教师素质。村教师素质。 8 8 4 4全面实施素质教育的实际需求：全面实施素质教育的实际需求： 进一步深化新一轮基础教育课程改革，全面推进素质教进一步深化新一轮基础教育课程改革，全面推进素质教 育和提高教育质量的关键是教师。育和提高教育质量的关键是教师。 5 5加强教师队伍建设，尤其是农村中小学教师队伍建加强教师队伍建设，尤其是农村中小学教师队伍建 设的新挑战、新要求。设的新挑战、新要求。 党的十七大提

8、出：加强教师队伍建设，重点提高农村教师素党的十七大提出：加强教师队伍建设，重点提高农村教师素 质。质。 胡锦涛总书记胡锦涛总书记8.318.31接见全国优秀教师讲话对新时期加强教师接见全国优秀教师讲话对新时期加强教师 队伍建设和教师教育提出了新的要求。队伍建设和教师教育提出了新的要求。 周济部长在周济部长在20192019年和年和20192019年教育部教师培训计划启动仪式上年教育部教师培训计划启动仪式上 讲话中对加强教师培训提出明确要求。讲话中对加强教师培训提出明确要求。 提高农村教师的素质，是实现教育公平，提高农村教育水平提高农村教师的素质，是实现教育公平，提高农村教育水平 的关键之一。的

9、关键之一。 9 9 （二）发展趋势（二）发展趋势 国国 外：外： 1 1从国家利益的高度来认识中小学教师继续教育从国家利益的高度来认识中小学教师继续教育 的重要性。的重要性。 自第二次世界大战以来。社会、政治、经济、军事的自第二次世界大战以来。社会、政治、经济、军事的 竞争都从根本上集中表现为教育的竞争，教育的竞争又逐竞争都从根本上集中表现为教育的竞争，教育的竞争又逐 步反映到中小学教师队伍的建设上，特别是教师的职后培步反映到中小学教师队伍的建设上，特别是教师的职后培 训上。在终身教育思想影响下，发达国家中小学教师继续训上。在终身教育思想影响下，发达国家中小学教师继续 教育在教育在2020世纪

10、世纪6060年代应运而生。年代应运而生。8080年代中期以后，中小年代中期以后，中小 学教师继续教育主要是从教师在未来社会中的作用，未来学教师继续教育主要是从教师在未来社会中的作用，未来 教师的素质决定着国家命运这一角度来思考的。教师的素质决定着国家命运这一角度来思考的。 1010 21 21世纪又是人类面临综合国力激烈竞争的世纪世纪又是人类面临综合国力激烈竞争的世纪 。综合国力的竞争，越来越表现为经济实力、国防。综合国力的竞争，越来越表现为经济实力、国防 实力和民族凝聚力的竞争，越来越体现在知识和人实力和民族凝聚力的竞争，越来越体现在知识和人 才的多少、民族素质的高低和创新能力强弱的竞争才的

11、多少、民族素质的高低和创新能力强弱的竞争 。要强占国际竞争的制高点，赢得激烈竞争的主动。要强占国际竞争的制高点，赢得激烈竞争的主动 权，加快培养创新人才和高素质的劳动者，提高国权，加快培养创新人才和高素质的劳动者，提高国 民素质和国家创新能力是关键。教育在增强综合国民素质和国家创新能力是关键。教育在增强综合国 力方面具有基础性的地位。谁掌握了力方面具有基础性的地位。谁掌握了2121世纪的教育世纪的教育 ，谁就能在，谁就能在2121世纪的国际竞争中处于战略主动地位世纪的国际竞争中处于战略主动地位 。 1111 美美 国国 19831983年年，美国公布了，美国公布了国家处于危险之中，教育改革国家

12、处于危险之中，教育改革 势在必行势在必行的调查报告，该报告疾呼，美国正在被日益严的调查报告，该报告疾呼，美国正在被日益严 重的成绩平庸状况所侵蚀，这种状况使国家己经处于危险重的成绩平庸状况所侵蚀，这种状况使国家己经处于危险 之中。而这种状况产生的原因之一，便是教师短缺、师资之中。而这种状况产生的原因之一，便是教师短缺、师资 来源不足，且质量很低。来源不足，且质量很低。19861986年年美国卡内基工作小组发表美国卡内基工作小组发表 的报告的报告国家为培养国家为培养2121世纪的教师作准备世纪的教师作准备明确指出：明确指出：“ “只只 有保留和造就最优秀的教师，这个国家才能摆脱他所陷入有保留和造

13、就最优秀的教师，这个国家才能摆脱他所陷入 的困境。的困境。” ”并郑重告诫面向并郑重告诫面向2121世纪的美国公司：第一，美国世纪的美国公司：第一，美国 的成功取决于更高的教育质量；第二，取得成功的关键是的成功取决于更高的教育质量；第二，取得成功的关键是 建立一支经过良好素质教育的师资队伍。建立一支经过良好素质教育的师资队伍。20192019年年2 2月月4 4日克日克 林顿总统在国会发表再任演说的国情咨文中，提出贯彻任林顿总统在国会发表再任演说的国情咨文中，提出贯彻任 用优秀教师和解雇不合格教师等一系列的教育改革方针，用优秀教师和解雇不合格教师等一系列的教育改革方针， 强调最好的学校应该具有

14、最好的教师，呼吁美国有更多的强调最好的学校应该具有最好的教师，呼吁美国有更多的 最优秀青年应一生从事教师职业。克林顿表示要给美国教最优秀青年应一生从事教师职业。克林顿表示要给美国教 师最好的报酬并表彰他们。师最好的报酬并表彰他们。 1212 英英 国国 政府在政府在19831983年就向众议院提交了题为年就向众议院提交了题为“ “提高教提高教 师质量师质量” ”的白皮书，进入的白皮书，进入9090年代，英国高校以着力年代，英国高校以着力 提高教师培训标准为口号，重新调整师资培训课程提高教师培训标准为口号，重新调整师资培训课程 。19941994年成立师资培训署年成立师资培训署(Teacher

15、Training (Teacher Training AgencyAgency简称简称TTA)TTA)，全面负责英国教师的培训工作，全面负责英国教师的培训工作 。这是英国历史上第一个把教师入门训练、就业以。这是英国历史上第一个把教师入门训练、就业以 及在职进修作为一个相互联系的、不断发展的、专及在职进修作为一个相互联系的、不断发展的、专 业化的教师教育体系，进行统一管理的专门组织，业化的教师教育体系，进行统一管理的专门组织， 以有效地提高教师队伍的整体素质。以有效地提高教师队伍的整体素质。 1313 其其 他他 自自19901990年秋季开始，法国政府在综合年秋季开始，法国政府在综合 大学设立

16、两年制的大学设立两年制的“ “教师培训学院教师培训学院” ”(IUFM)(IUFM)， 培养所有中小学教师。培养所有中小学教师。 其他如日、韩、德等国家也都从国家发其他如日、韩、德等国家也都从国家发 展的战略高度，积极制订了教师教育的具体展的战略高度，积极制订了教师教育的具体 措施，为在措施，为在2121世纪的国家竞争中处于有利世纪的国家竞争中处于有利 地位而作准备。地位而作准备。 1414 2 2在继续教育目标和内容上强调针对性在继续教育目标和内容上强调针对性 、实用性和全面性。、实用性和全面性。 发达国家中小学教师的在职进修是发达国家中小学教师的在职进修是 教师自我需要、解决教学中的现实问题教师自我需要、解决教学中的现实问题 和教育改革三者的结合。因此，各国中和教育改革三者的结合。因此，各国中 小学教师继续教育目标由学历教育转变小学教师继续教育目标由学历教育转变 为