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1、余杭区政府采购公开招标文件余杭区政府采购公开招标文件 第 1页 共 40页 乔司街道安保人员服务外包项目乔司街道安保人员服务外包项目 招招 标标 文文 件件 （项目编号：（项目编号：JZCG2019-012JZCG2019-012） 采购人：杭州市余杭区人民政府乔司街道办事处采购人：杭州市余杭区人民政府乔司街道办事处 采购代理机构：浙江建正工程咨询有限公司采购代理机构：浙江建正工程咨询有限公司 20192019 年年 5 5 月月 余杭区政府采购公开招标文件余杭区政府采购公开招标文件 第 2页 共 40页 目目录录 投标人注意事项.2 第一部分招标公告.3 第二部分投标人须知.5 第三部分采购
2、需求.20 第四部分合同样本错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 第五部分投标文件格式.25 投标人注意事项投标人注意事项 一、如遇投标截止时间推迟、采购需求变动等，采购代理机构将会在网上发布更 正公告（通知） ，请投标人及时关注原招标信息发布媒介！ 二、开标时间（投标截止时间）以“北京时间”为准，投标人应当在开标时间前 到达开标室并递交投标文件，否则投标文件将被拒绝接收。 余杭区政府采购公开招标文件余杭区政府采购公开招标文件 第 3页 共 40页 第一部分第一部分 招标公告招标公告 根据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法等 规定，经杭州市余杭区财政局余财采确临
3、20192531 号确认书批准，现就乔司街道安 保人员服务外包项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人 前来投标。 一、项目名称及编号：一、项目名称及编号：乔司街道安保人员服务外包项目（JZCG2019-012） 。 二、采购组织类型：二、采购组织类型：分散采购委托代理 三、采购方式：三、采购方式：公开招标 四、采购内容四、采购内容 本项目采购内容为乔司街道安保人员服务外包项目的采购，具体要求详见本招标 文件“第三部分 采购需求” 。 预算金额：56.7 万元 五、合格投标人的资格要求五、合格投标人的资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件和
4、浙财 采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规 定； 2、具有省公安厅颁发的保安服务许可证； 3、谢绝联合体投标。 六、公告期限：六、公告期限：自公告发布之日起 5 个工作日。 七、报名与领取招标文件时间及地点：七、报名与领取招标文件时间及地点： 1、发售时间：2019 年 5 月 29 日至 2019 年 6 月 5 日（双休日及法定节假日除外） 上午：8:30-11:30；下午：13:00-16:30 注：依据浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见（浙 财采监字20072 号） 规定，招标文件获取截止时间之后有潜在供应商提出要求获
5、取招标文件的，采购代理机构允许其获取。 2 2、报名形式报名形式：本项目采用现场报名本项目采用现场报名，注意注意：本项目中标供应商须在合同签订以前本项目中标供应商须在合同签订以前 完成浙江省政府采购正式供应商注册入库工作。完成浙江省政府采购正式供应商注册入库工作。 3、发售地点：浙江建正工程咨询有限公司（余杭区南苑街道雪海路 9 号鼎盛大厦 17 楼） 4、售价：招标文件工本费每套人民币 300 元，售后不退。 八、领取招标文件时应提供以下资料（均须加盖公章八、领取招标文件时应提供以下资料（均须加盖公章） ： 1、营业执照（或事业单位法人登记证书或其他工商等登记证明材料）的原件及复 印件（符合
6、浙财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的 通知第六条规定的，按相关规定提供相应资料） ； 2、法定代表人授权委托书原件； 3、授权代表有效身份证件及有效社保缴纳证明原件及复印件； 4、组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册的证 明材料） 、税务登记证原件及复印件; 5、省公安厅颁发的保安服务许可证原件及复印件。 注：持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登 余杭区政府采购公开招标文件余杭区政府采购公开招标文件 第 4页 共 40页 记证、税务登记证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码 证、税
7、务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合”新版营业 执照的个体工商户不要求提供税务登记证。报名需法人代表或其授权委托人本人前来。 本项目投标人的资格仍需接受采购人或者采购代理机构审查，并在必要时要求提供原 件备查。 九、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收九、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收） ： 2019 年 6 月 18 日 13 时 30 分；余杭区南苑街道雪海路 9 号鼎盛大厦 17 楼（浙江建正 工程咨询有限公司开标室） 十、开标时间与地点（授权代表应携带本人有效身份证件及有效社保缴纳证明出席开十、开标时间与地点（授权代表应携带本人有效身份证
8、件及有效社保缴纳证明出席开 标会议，否则将予以拒收投标文件标会议，否则将予以拒收投标文件） ： 2019 年 6 月 18 日 13 时 30 分；余杭区南苑街道雪海路 9 号鼎盛大厦 17 楼（浙江建正 工程咨询有限公司开标室） 十一、质疑和投诉：十一、质疑和投诉： 1、质疑事项： 1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发 布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。 2）投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之 日起七个工作日内（招标文件获取截止时间之后获取的，应于自招标文件获取截止时 间之日起七个工作日内） ，且应当在
9、投标响应截止时间之前以书面形式向采购代理机构 提出，否则，采购代理机构可不予接受。 3）投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于自各采购程序环节 结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。 4）投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告期 限（公告期限为 1 个工作日）届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构 提出质疑。 2、质疑受理地点：浙江建正工程咨询有限公司（余杭区南苑街道雪海路 9 号鼎盛 大厦 17 楼（招标代理部） 。 3、投诉事项：投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规 定时间内作出答复的，可以在答复
10、期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门余杭区财政局采购监管科投诉，联系电话为 0571-89180113。 十二、联系方式：十二、联系方式： 1、采购代理机构名称：浙江建正工程咨询有限公司 联系人：戚佳波, 联系电话：0571-89167015, 传真：0571-89167022 地址：余杭区南苑街道雪海路 9 号鼎盛大厦 17 楼 2、采购人名称：杭州市余杭区人民政府乔司街道办事处 联系人：陆金利，联系电话：0571-86294078，传真：0571-86294078 3、同级政府采购监督管理部门名称：余杭区政府采购办公室 地址：杭州市余杭区临平东湖中路 236 号余杭财税大楼 联
11、系人：杜国强，联系电话：0571-89180113，传真：0571-89180113 余杭区政府采购公开招标文件余杭区政府采购公开招标文件 第 5页 共 40页 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 前附表前附表 序号序号名名目目内内容容 1 1项目名称项目名称乔司街道安保人员服务外包项目 2 2项目编号项目编号JZCG2019-012 3 3投标有效期投标有效期投标文件递交后 60 天内有效 4 4投标文件份数投标文件份数 报价文件：正本一份、副本四份 商务技术文件：正本一份、副本四份 投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。 5 5评标方法评标方法
12、综合评分法综合评分法 6 6支持中小企业支持中小企业 1 1、根据财库根据财库20112011181181 号的相关规定号的相关规定，在评审时对小型和微型在评审时对小型和微型 企业的投标报价给予企业的投标报价给予 6 6 % %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标的扣除，取扣除后的价格作为最终投标 报价（此最终投标报价仅作为价格分计算报价（此最终投标报价仅作为价格分计算） 。属于小型和微型企。属于小型和微型企 业的，投标文件中投标人必须提供的中小企业声明函以及本业的，投标文件中投标人必须提供的中小企业声明函以及本 单位、制造商（如有单位、制造商（如有） “国家企业信用信息公示系统国家企业信用信息
13、公示系统小微企小微企 业名录业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖本单页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖本单 位公章位公章） ，并在报价明细表中说明制造商情况。联合体投标时，并在报价明细表中说明制造商情况。联合体投标时， 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企 业享受政策业享受政策; ;联合体其中一方为小型、微型企业的，联合协议中联合体其中一方为小型、微型企业的，联合协议中 约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额额 30%30%以
14、上的，给予联合体以上的，给予联合体 2%(2-3%)2%(2-3%)的价格扣除，须同时提供联合的价格扣除，须同时提供联合 体协议约定（包含小型、微型企业的协议合同份额体协议约定（包含小型、微型企业的协议合同份额） 。 2 2、根据财库根据财库20171412017141 号的相关规定号的相关规定，在政府采购活动中在政府采购活动中，残疾残疾 人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。 属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库 20171412017141 号文件
15、第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福 利性单位声明函（见附件利性单位声明函（见附件） 。 3.3.根据财库根据财库201468201468 号的相关规定号的相关规定，在政府采购活动中在政府采购活动中，监狱企监狱企 业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文 件中提供由省级以上监狱管理局件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局戒毒管理局（含新疆生产建设含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟） 。 ”( (注：未注
16、：未 提供以上材料的，均不给予价格扣除提供以上材料的，均不给予价格扣除） 。 7 7企业信用融资企业信用融资 根据余杭区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法 （余财采 20151 号）的规定，凡已在浙江政府采购网上注册入库，并 取得余杭区政府采购合同的区内中小企业供应商，均可申请政府 余杭区政府采购公开招标文件余杭区政府采购公开招标文件 第 6页 共 40页 采 购 信 用 融 资 ， 相 关 信 息 请 在 余 杭 区 公 共 资 源 交 易 网 （:/ “余杭区中小企业信用融资”模 块进行查询。 8 8信用信息事项信用信息事项 信用信息查询渠道及截止时间：信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用 中国 ” 网站 ( ) 、中国政府采购网 ( )渠道查询投标人投标截止时间前投标截止时间前的信用记录。 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现 场查询投标人
