《2019年化妆品监督抽检和风险监测服务项目招标文件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019年化妆品监督抽检和风险监测服务项目招标文件（57页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、杭州市市场监督管理局招标文件 第1页 共54页 杭州市市场监督管理局政府采购杭州市市场监督管理局政府采购 2019年化妆品监督抽检和风险监测服务项目年化妆品监督抽检和风险监测服务项目 招标文件招标文件 采购方式：公开招标采购方式：公开招标 项目编号：项目编号：ZJGT-F190425-HZGS1（1） 采购人：杭州市市场监督管理局采购人：杭州市市场监督管理局（盖章）（盖章） 采购代理机构：浙江广通工程咨询有限公司采购代理机构：浙江广通工程咨询有限公司（盖章）（盖章） 二一九年五月二一九年五月 杭州市市场监督管理局招标文件 第1页 共57页 目录目录 目录目录. 1 第一章招标公告第一章招标公告
2、.2 第二章采购需求总体要求第二章采购需求总体要求.5 第三章 采购需求具体要求第三章 采购需求具体要求.6 第四章采购合同第四章采购合同.13 第五章评标办法第五章评标办法.17 第六章投标人须知第六章投标人须知.20 第七章投标文件格式第七章投标文件格式.34 杭州市市场监督管理局招标文件 第2页 共57页 第一章招标公告第一章招标公告 根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江广通工程咨询有限公司受杭州市市场监 督管理局委托，就杭州市市场监督管理局2019年化妆品监督抽检和风险监测服务项目进行公开招 标，欢迎国内合格的供应商前来投标。 一.项目名称：杭州市市场监督管理局2019年化妆品
3、监督抽检和风险监测服务项目 二.项目编号：ZJGT-F190425-HZGS1（1） 三.招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）： 序号标项内容数量单位预算金额简要技术要求备注 1 2019年化妆品监 督抽检和风险监 测服务 1项35万元 2019年度计划抽检化妆品 200批次，同一抽检品种同 时包含监督抽检和风险监 测项目，采取“一次抽样、 同时检验”的方式进行 杭政采分 -2019-01163H ZZFCG-YS-201 9-04189，本项 目最高限价：35 万元 四.投标供应商资格要求： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3
4、）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（ ）、中国政府 采购网（ ）公布为准； （7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的政府采购活动； （8）非联合体。 五.招标文件的发售时间及地点等： 时间：2019年5月29日起至2019年6月11日 （双休日及法定节假日除外） ， 上午：8：30-11： 30
5、，下午：14：30-17：30 地点：浙江省杭州市祥茂路166号华滋科欣设计创业园3号楼801 售价（元）：每本500（售后不退） 支付方式：现金、汇票、支票、银行转帐等 收款单位（户名）：浙江广通工程咨询有限公司 开户：中国工商银行杭州之江支行 账号：1202022909900102259 获取方式：现场获取，或将报名资料扫描件发送至148245714 并致电采购代理机构 联系人获取 杭州市市场监督管理局招标文件 第3页 共57页 六.投标截止时间：2019年6月19日14时30分 七.投标地点：浙江省杭州市祥茂路166号华滋科欣设计创业园3号楼801开标室 八.开标时间：2019年6月19
6、日14时30分 九.开标地点：浙江省杭州市祥茂路166号华滋科欣设计创业园3号楼801开标室 十.投标保证金： 无需缴纳 十一其他事项： 1、本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收 到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届 满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出 质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时 间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范 本、投诉书范本请到浙江政府
7、采购网下载专区下载。 2、投标人购买标书时应提交的资料： 1）介绍信或法定代表人（单位负责人）授权书（原件）； 2）被授权人身份证（原件和复印件）； 3）有效的营业执照副本（或法人证书）等复印件（复印件加盖单位公章）； 4）银行开户许可证（复印件加盖单位公章）； 3、采购项目需要落实的政府采购政策 对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠 扶持； 4、其他事项 1）未经报名登记并获取招标文件的供应商参与本项目投标，将被拒绝； 2）招标文件发售截止时间之后潜在供应商不能再获取招标文件； 3）潜在供应商可在浙江政府采购网（:/ ）进行免费注册，具体详见浙
8、江政府采购网供应商注册要求，中标供应商应在合同签订前完成注册并成为正式注册供应商； 4）书面质疑受理地点：浙江省杭州市祥茂路166号华滋科欣设计创业园3号楼801，联系人： 胡先生，联系电话：0571-87763237； 十二.联系方式 1、采购代理机构名称：浙江广通工程咨询有限公司 联系人：徐丽 联系电话：0571-87763237、13646853969 传真：0571-87763237 地址：浙江省杭州市祥茂路166号华滋科欣设计创业园3号楼801 2、采购人名称：杭州市市场监督管理局 联系人：祝素文、郑金春 联系电话：0571-86438531、86438515 杭州市市场监督管理局招
9、标文件 第4页 共57页 传真：0571-86438531、86438515 地址：杭州市凤起东路109号 3、同级政府采购监督管理部门名称：杭州市财政局政府采购监管处 联系人：吕先生 监督投诉电话：0571-87715261 传真：0571-87715261 地址：杭州市中河中路152号 杭州市市场监督管理局招标文件 第5页 共57页 第二章采购需求总体要求第二章采购需求总体要求 一、技术标准、规范（不限于以下）一、技术标准、规范（不限于以下） 1、国家规定的标准及规范，按最新的标准及规范执行。 2、行业标准及规范，按最新的标准及规范执行。 3、与服务有关的材料设备质量应符合中华人民共和国及
10、产品品牌所在国的有关质量标准，上 述标准如有不一致，执行两者中更严格的标准。 4、其它相关标准及规范，按最新的标准及规范执行。 二、采购内容及需求二、采购内容及需求 具体要求详见招标文件的“第三章 采购需求具体要求”。 三、工作范围三、工作范围 各投标人须按国家有关标准及规范完成招标文件规定的所有工作内容： 1、履行所有规定服务； 2、服务成果须达到招标文件规定的质量标准及使用要求。 杭州市市场监督管理局招标文件 第6页 共57页 第三章 采购需求具体要求第三章 采购需求具体要求 一、采购内容一览表一、采购内容一览表 序号标项名称及内容数量单位实施周期备注 1 2019年化妆品监督抽检 和风险
11、监测服务 1项 2019年度计划抽检化妆品200批 次， 同一抽检品种同时包含监督抽 检和风险监测项目， 采取 “一次抽 样、同时检验”的方式进行 二、采购需求二、采购需求 为全面掌握全市化妆品安全总体状况， 及时发现安全隐患， 整治突出问题， 规范生产经营秩序， 结合当前化妆品监管重点，以发现问题为导向，以历年监督抽检和检查情况为基础，开展有针对性 的化妆品监督抽检和风险监测，特制定本方案。 1、组织实施 杭州市市场监督管理局（下称市局）牵头开展，抽样、产品确认、检验和结果汇总等具体相关 工作由招标产生的第三方检验机构组织完成，各区、县（市）局（分局）按本方案要求会同中标检 验机构实施监督抽
12、样和辖区内被抽检不合格的产品的处置工作。 2、抽检品种和数量 本年度计划抽检化妆品200批次，采取“一次抽样、同时检验”的方式进行，同一抽检品种 同时包含监督抽检和风险监测项目。以近年问题暴露集中品种为重点产品，主要针对美白/祛斑类、 祛痘/除螨/抗粉刺类、防晒类、染发类（氧化型染发产品）、烫发/脱毛类、婴幼儿护肤类、面膜类、 爽身粉类、非特一般护肤类等九类产品。其中婴幼儿护肤类数量不少于抽检总数的15%，进口化 妆品抽检数量不少于抽检总数的20%。 3、抽样场所和检测项目 本年度监督抽检针对化妆品经营环节开展，应覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域，以美 容美发店、药店、化妆品专卖店、母婴用
13、品店、集散市场、专业批发商行为主，大型商场、超市等 经营单位为辅（商场和超市的抽样比例应35%）。应特别关注近年抽检出不合格产品的商家。原 则上应避免重复抽取同一品种、同一规格、同一批号的样品。 主要检测指标有标识标签、常规理化指标、有毒物质限量、可能含有的违禁添加物质等，具体 检测项目详见附表一，针对不同产品特性确定重点检测项目。 若采集样品存在困难的，可根据实际情况适当调整。 4、抽检产品批次、品种要求和完成时间 项目采样场所采样批次评价品种采样时间检验完成时间 1美容美发店75 护肤膏霜、乳液（含精华液）50 批 （其中眼霜应不少于10批） ； 化妆水15批； 洗面奶15批； 面膜类40
14、批； （以上产品美白祛斑类不得少 于50批、祛痘除螨类不得少于 6-9月10月底 2药店、 专卖店35 3母婴用品店20 杭州市市场监督管理局招标文件 第7页 共57页 30批）； 防晒类25批； 染发类15批； 烫发/脱毛类10批； 婴幼儿护肤类30批（其中爽身 粉类不少于10批）。 4大型商场30 5超市40 5、工作要求 5.1样品采集应遵循随机原则，且覆盖不同产地、品种、等级，每个品种应为同一批次，避免 在同一被抽样单位多次抽取同一品种、同一批次、同一生产企业和同一进货渠道的化妆品，同一家 被抽样单位采样不得超过3批次产品，并兼顾不同单元和类别；样品应均匀涵盖每个区(功能区）、 县（市
15、）。近三年抽检发现问题产品的企业可以增加类似产品的抽检批次。 5.2所抽产品应当包装完整、标识齐全，每个产品的抽样量应满足检验要求，样品的剩余保质 期限应不少于6个月，抽样现场应查询并核对所抽样品是否已审批或备案、标称生产（委托）企业 或代理商地址和许可证号是否真实有效。 生产企业专用于出口的、 生产企业中产品标有 “试制” “待 销毁”“样品”“待检”等字样的不予抽样。 发现符合下列情况的化妆品，当地监管部门应及时依法核查处置，无需再进行抽样，已抽样也 不再进行检验： 5.2.1未经许可生产的化妆品； 5.2.2未取得批准文号的国产特殊用途化妆品； 5.2.3未经审批、备案或检验的进口化妆品
16、； 5.2.4未注明生产日期或有效使用期限的化妆品； 5.2.5超过保质期限的化妆品； 5.2.6其他不需检验即可判定产品不合格或违法的情形。 5.3抽样时应严格执行监督抽检工作程序。抽样人员不少于抽样时应严格执行监督抽检工作程序。抽样人员不少于2名，由辖区局配合，应携带并名，由辖区局配合，应携带并 出示有效执法证件。抽样人员应准确填写“化妆品监督抽检抽样单”（简称“抽样单”）和样品出示有效执法证件。抽样人员应准确填写“化妆品监督抽检抽样单”（简称“抽样单”）和样品 封签 。抽样人与被抽查单位共同在“抽样单”和封签上签字，并加盖抽样单位和被抽样单位公章，封签 。抽样人与被抽查单位共同在“抽样单”和封签上签字，并加盖抽样单位和被抽样单位公章， 防止样品被擅自拆封、动用及调换。每批样品检样和备样应分开封装。防止样品被擅自拆封、动用及调换。每批样品检样和备样应分开封装。 5.4采样数量应满足对应检验项目的需要，每个样品采集数量为采样数量应满足对应检验项目的需要，每个样品采集数量为3倍检验用量。买样费用由承倍检验用量。买样费用由承 检机构统一支付，检样和备样产品由承检单位
