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1、政府采购招标文件政府采购招标文件（公开招标（公开招标服务服务类类）第一册第一册山东省政府采购中心山东省政府采购中心二一二一九九年年目目录录第一部分投标人须知2一、总则2二、招标文件4三、投标文件4四、投标保证金7五、投标文件的递交7六、串通投标8七、开标9八、评标步骤和要求9九、履约保证金12十、公证费见证费12十一、签订合同12十二、询问和质疑13十三、保密和披露13第二部分政府采购合同16第三部分投标文件格式24第四部分附件40第一部分第一部分投标人须知投标人须知一、一、总则总则1.1.本招标文件适用于本文件第二册第八部分中所述服务的招标投标。2.2.定义定义2.1“采购人”名称详见招标文
2、件第二册第六部分“投标人须知附表”。2.2“政府集中采购机构”指山东省政府采购中心。2.3“服务”指招标文件第二册第八部分所述投标人应该履行的承诺和义务。2.4“潜在投标人”指符合招标文件各项规定的供应商。2.5“投标人”指符合招标文件规定并参加投标的供应商。3.3.合格投标人合格投标人的条件的条件3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内供应商均可参加投标。3.2具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：1)具有独立承担民事责任的能力；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4)具有依法缴纳税收
3、和社会保障资金的良好记录；5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6)法律、行政法规规定的其他条件；3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则投标均无效。3.4具有本招标文件第二册第六部分“投标人须知附表”规定的其他资质资格要求条件。3.5投标人获取招标文件并须登录“山东政府集中采购网”（）完成网上报名才视为正式报名。3.6投标人以本文件第14条的方式按时足额交纳投标保证金。3.7本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，按照招标文件第二册第六部分“投标人须知附表”规定。如果允许，除
4、均应符合上述规定外，还应符合下列要求：1）联合投标体应提供“联合投标协议书”，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。2）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体投标人整体应当符合本项目
5、的资质要求，否则，其提交的联合投标将被拒绝。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质。3）由不同专业的投标人组成的联合体首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质按照所属行业所对应的投标人的应答材料确定。4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向政府集中采购机构与采购人承担连带责
6、任。5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得政府集中采购机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。3.8投标人不得与采购人、采购机构等有利害关系。3.9投标人登录系统后可以免费获取招标文件，参照招标文件按照自愿原则进行网上报名报名后可以在项目的报名截止时间前自行修改、删除报名信息，报名时间截止后没有删除的视为报名成功。4.4.投标费用投标费用投标人应承担所
7、有与准备和参加投标有关的费用，政府集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担此费用。55.通知通知5.1对与本项目有关的通知，政府集中采购机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式，向潜在投标人发出，传真和电话（手机）号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人须立即予以回复确认，但投标人未回复或政府集中采购机构未收到回复时，并不应当被理解为政府集中采购机构知道或应当知道投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，政府集中采购机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二
8、、招标文件二、招标文件6.招标文件招标文件组成组成招标文件共分两册，由八部分内容组成。第一册第一部分投标人须知第二部分政府采购合同第三部分投标文件格式第四部分附件第二册第五部分投标邀请第六部分投标人须知附表第七部分评标方法和评分细则第八部分项目需求和服务方案要求7.7.招招标文件的澄清和修改标文件的澄清和修改7.1政府集中采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，向潜在投标人发出澄清、修改的补充文件。需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当重新确定，并就变
9、更后的投标截止时间重新发出通知。7.2政府集中采购机构一旦对招标文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，政府集中采购机构有关的补充文件，将作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该澄清和修改文件。同时，政府集中采购机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。三、投标文件三、投标文件8.8.投标文件的语言及计量单位投标文件的语言及计量单位8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与政府集中采购机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章
10、等可以是外文，须提供中文翻译文件并加盖投标人公章。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人须提供相关证明文件。8.3投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8.4对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。99.投标文件组成投标文件组成9.1投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明其提供的服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人须按招标文件第二册第六部分“投标人须知附表”中规定提交商务文件和技术文件，其中加项目若有
11、缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。9.2投标文件一式6份（1份正本、5份副本）。投标人在每一份投标文件封面上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。1010投标报价投标报价10.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。10.2投标人投报多包的，须对每包分别报价并分别填报开标一览表。10.3不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。10.4本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成按照招标文件第二册第六部分“投标人须知附表”规定。如允许，投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，须在技术文件中载明。10.5投标人须严格按照报价明细表规定的内容填写。10.6投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。10.7投标的报价优惠应对应开标一览表、报价明细表等提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。10.8最低报价不能作为中标的保证。11.11.投标文件的有效期投标文件的有效期11.1自开标
