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1、农村被上楼与保耕地无直接关系在国土资源部党组成员、副部长王世元列席的全国政协九三学社小组会上，九三学社中央副主席、全国政协常委、原南昌大学副校长邵鸿委员讲了两段经历。 其一，2010年，九三学社某省主委岳母家的房子在半夜被人拆了，主委去找该镇镇长理论时，镇长打110让警察来抓他。这位主委出示了政协委员的证件，才没有被抓。 邵鸿说，该主委是英国回来的博士，一位非常优秀的学者。但这位学者对他说：“连死的心都有，实在不知道怎么办，没地方说理去。” 其二，两年前，邵鸿曾下放的村庄庐山古刹东林寺旁的东林大队第五生产队有村民找到他，反映东林寺要扩建，需要征收村里的土地，但补偿标准却非常低，一亩地才补偿两万
2、元，一平方米建筑补偿480元，村民不愿意接受，地方政府却强拆了，邵鸿发现，这里的用地并没有得到江西省国土资源厅批准。 邵鸿说，他打电话给该市市长，市长在电话里很清楚地表示，“不可能提高标准，你找也没用，照顾了这个村庄，那个村庄怎么办？” 邵鸿又给江西省国土资源厅有关领导打电话，问没批的地为什么要拆，对方答复说这种事情很常见。 无奈之下，邵鸿只好写信给东林寺的大和尚，问为什么以慈悲为怀的出家人也对强拆视而不见，况且，这么多年，周边的农民对寺庙支持很大。不久，他收到了大和尚的回信，说拆迁是政府搞的，跟寺庙没关系，另外，寺庙拆迁扩建以后，会考虑照顾农民。 邵鸿说，对于违法征地、违法拆迁问题，国家三令
3、五申，但就是解决不了。他向王世元提问，在采取切实有力的措施制止强拆方面，近期有没有更有力的措施？ 同时他还问，国土资源部最近有一个措施，请违法用地地区的市长来北京约谈，他想问约谈效果怎么样。 事实上，对于土地问题，九三学社的全国政协委员们有很多话要说。 葛会波委员就问了农民“被上楼”的问题。他说，现在一些地方出现了农民“被上楼”的现象，但有的农民不愿意上楼，这个到底是什么原因造成的？ 他说，据他了解，“被上楼”是因为为了保住18亿亩耕地的红线，但一些地方为了换取城镇建设用地，逼着农民将土地腾换出来，虽然温家宝总理在报告中提到农民愿意上楼就上，不愿意上就不上，但地方政府在利益的驱动下，会加大对农
4、民上楼的动员力度，限制起来很难，该如何应对？ 赵韩委员则提出，现在很多地方的开发区占地都大，然而，厂房却建得很矮，不少就是一层房子，这导致开发区的单位面积产出很低，这种状况是不是需要规范。 此外，还有一些委员提出了关于保障性房用地的保障等方面问题。 对于征地补偿安置的问题，王世元回应说，他曾遇到过跟邵鸿委员类似的问题，有人跟他反映广东省某地的土地问题，我也帮忙进行了协调，调查发现，确实有政府问题，但也有被拆迁户的问题。 王世元说，从国家的政策来看，对于集体土地，国家一直按土地管理法规定补偿，“但这样的补偿标准相对来说比较低”，后来，国务院出台了31号文件(1990年记者注)，对土地管理法进行完
5、善，中央也提出来，对农民的征地补偿要足额补偿，兼顾安居和长远生计，但没有提出具体的标准。 他说，根据掌握的数据看，各地标准的差异很大，最高的像北京、广州几十万，少的几万甚至一两万，“江西补偿标准不高，两万多块钱”。 王世元没有过多回应制止强拆的举措，但他表示，今年，中纪委仍将把损失农民利益作为查处重点，“这些年(中纪委)年年作为重点，中纪委抓什么，就说明那些问题比较突出”。 对于农村“被上楼”的问题，王世元回应说，这与保护耕地没有直接的关系。前一阶段，国土资源部根据城乡统筹的需要，推行三集中，即土地向规模集中，工业向园区集中，人口向中心城镇集中，“从执行情况看，整体不错”。 他说，确实个别地方
6、存在“被上楼”的问题，但和18亿亩耕地红线没有必然联系，“属于政策执行问题”。 据了解，国土资源部已启动增减挂钩试点和农村土地整治清查工作，通过自查清理、检查纠正、抽查等方式，处理农民“被上楼”问题。王世元也说，国土资源部正在搞清理检查，集中纠正盲目地违背老百姓意愿让他们上楼的问题。 对于开发区的用地浪费情况，王世元说，这一问题也存在，但这是历史形成的，现在国土部门批准的开发区、工业园区很少，目前的对策是，对于用地到期的开发区提高容积率，对于没到期的，在土地流转中予以处理。 2010年12月中旬，国土资源部以国家土地督察机构的名义，约谈了土地违法情况严重的12名地方行政一把手。 中国青年报记者在会后问王世元，这种约谈会成为常态吗，王世元回答说会，“制度肯定常态化”，他同时表示，这种约谈“效果肯定是好的”。 (中国房地产信息网 )
