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1、 前 言 我们在这里主要是强调一下正确、熟练的应用法律文 书对工作的推进作用。在工作中，面对 的困难多种多样，压力也越来越重，如何有效的解决困难 ，减轻或消除不利因素等多方面的压力成为工作 要解决的重要课题，在解决这些问题时，灵活多变、熟练 的运用法律文书成为民警要掌握的技能中的重中 之重，只有严格按照法定程序、熟练的运用法律赋予的权 利，采取多种有效手段才能攻克困难，解决办案中遇到的 问题。 第一章 公安机关刑事法律文书概论 一、公安机关刑事法律文书的概念和特征 （一）公安机关刑事法律文书是专用法律公文书 （二）公安机关刑事法律文书是公安机关在办理刑事案件过程中制作 和使用的法律文书 （三）
2、公安机关刑事法律文书应当依法制作和使用 （四）公安机关刑事法律文书是具有法律效力的法律文书 刑事法律文书的制作与使用 二、公安机关刑事法律文书的作用 （一）公安机关刑事法律文书是公安机关刑事诉讼行为的表现形式。 （二）公安机关刑事法律文书是公安机关依法办理刑事案件的重要凭 据 （三）公安机关刑事法律文书是公安机关办理刑事案件的档案记录 三、公安机关刑事法律文书的种类 （一）根据组成联数的不同，可将刑事法律文书分为单联和多联文书 。 （二）根据制作方式的不同，可将刑事法律文书分为填充型文书、填 表型文书、叙述型文书。 （三）根据内容和作用不同可将刑事法律文书分为决定类文书、通知 类文书、审批类文
3、书、笔录类文书、清单类文书。 第二章 公安机关刑事法律文书格式 根据2002年12月18日公安部发布的关于印发（公安机关刑事法律 文书格式（2002版）的通知修改后的文书为92种。分为： 1、立案、管辖、回避文书 共七种 2、律师参与刑事诉讼文书 共六种 3、强制措施文书 共二十八种 4、侦查取证文书 共三十四种 5、执行文书 共十二种 6、通用文书 共五种 第三章 立案、管辖文书 一、接受刑事案件登记表 接受刑事案件登记表是公安机关接受公民扭送、报案、举报、犯 罪嫌疑人自首或者有关单位移送案件时使用的文书。01.dot 二、立案决定书 立案决定书是公安机关发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，决定立
4、案侦查时使用的决定类文书。02.dot 其法律依据是刑事诉讼法第83条规定，公安机关或者人民检察 院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。 第86条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、 举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪 事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。 三、指定管辖决定书 指定管辖决定书是上级公安机关对下级公安机关发生管辖争议 的案件或者情况特殊的案件作出指定管辖决定时使用的文书。 03.dot 其法律依据是公安机关办理刑事案件程序规定第17条第2款规 定，对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安 机关指定管
5、辖。 四、移送案件通知书 移送案件通知书是公安机关对于接受后但不属于自己管辖的案件 移送主管机关处理时使用的法律文书。04.dot 其适用的法律依据为刑事诉讼法第84条第3款、程序规定第 159条规定。 五、涉黑案件如何立案 目前，在我市侦办涉黑案件的立案主要分为下面三种途径或方式： 发现了涉黑案件可 咋立案啊？ 由发现地公安机关直接立案由发现地公安机关直接立案 由市局立案后指定管辖至分县局由市局立案后指定管辖至分县局 由市局立案后移送案件至分县局由市局立案后移送案件至分县局 六、关于涉黑呈请立案、指定管辖、移送案件报 告书的制作。 1、涉黑案件立案报告制作。05.doc 2、指定管辖报告的制
6、作。06.doc 3、移送案件报告的制作。07.doc 可是要写报告 怎 么写啊，有没 有模板啊？ 七、请示和商请函 1、请示的写法。08.doc 2、商请函的写法。09.doc 涉黑案件由公安机涉黑案件由公安机 关内部指定后对检关内部指定后对检 察机关和政法委还察机关和政法委还 要出什么手续要出什么手续 八、指定管辖的流程 市局立涉黑案填写呈请指定管辖报告书 网上开具指定管辖决定书 填写请示报告、商请函 到市局六楼开局红头商请函 到队开红头请示 由分县局和市局两级领导、法制部门审批 侦查取证 分县局领导和市局李奎业副局长审批 到市局六楼开局红头商请函 到队开红头请示 开具对检察院的通知 市委
7、政法委10楼1003房间审批 市检察院办理指定管辖的通知 拿卷宗到区检察院移送起诉 将指定管辖通知送区法院 到市中法办理对区法院的指定管辖 第四章 强制措施文书 一、提请批准延长侦查羁押期限意见书 1、呈请提请批准延长侦查羁押期限报告书10.doc 2、提请批准延长侦查羁押期限意见书11.dot 3、提请批准延长侦查羁押期限报告书12.doc 二、延长侦查羁押期限通知书13.dot 三、重新计算侦查羁押期限通知书14.dot 第五章 侦查取证文书 一、讯问笔录 讯问笔录是公安机关侦查人员在办理刑事案件过程中依法对犯罪 嫌疑人进行讯问时，记载讯问情况的文字记录。 经过查证核实的讯问笔录可以被采纳
8、为证据，用于对案件 定性 处理。 实践中笔录中出现的错误地方： 1、模板错误。 讯 问 笔 录 讯问时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 讯问地点： 讯问人： 记录人： 被讯问人： 2、第一次讯问注明（出示人民警察证）后，以后的讯问 可以不再写。 3 3、笔录中出现粘贴笔录的现象严重，且不注意排版统一、笔录中出现粘贴笔录的现象严重，且不注意排版统一 格式。近年来检察院、法院、律师对公安机关讯问笔录出格式。近年来检察院、法院、律师对公安机关讯问笔录出 现粘贴的情况多次提出意见，且在判决书中明确写上案件现粘贴的情况多次提出意见，且在判决书中明确写上案件 讯问中出现粘贴的语句，从而严重影
9、响了办案质量。因此讯问中出现粘贴的语句，从而严重影响了办案质量。因此 我们在这里要两次强调记笔录时严禁出现粘贴笔录的现象我们在这里要两次强调记笔录时严禁出现粘贴笔录的现象 。就是为了省事，也要把用语给改一下。就是为了省事，也要把用语给改一下。 二、搜查证、搜查笔录 搜查证是公安机关办理刑事案件过程中，依法对犯罪 嫌疑人进行搜查时制作的证明性的法律文书。15.dot 搜查是刑事诉讼法规定公安机关在办理刑事案件 过程中的一项重要侦查措施，对于查获案件证据、抓获犯 罪嫌疑人具有重要作用。但如果不严格按照法定程序进行 ，将会产生严重侵犯公民权益的问题。因此，公安机关在 进行搜查时，一定要严格依法制作并
10、出示搜查证。 搜查笔录 搜查笔录是公安机关办理刑事案件过程中，依法对 犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、 物品、住处和其他有关地方进行搜查时，对搜查情况所作 的文字记载。搜查笔录是对公安机关执行搜查的客观 记录、记载着查获的犯罪嫌疑人及有关犯罪证据，经过核 实可以作为认定案情的证据。 三、调取证据通知书 调取证据通知书是公安机关在办理刑事案 件过程中，依法向有关单位或者个人调取与案件 有关的实物证据时制作的通知性文书。调取证 据通知书是公安机关收集案件证据的重要依据 和凭证，对于规范公安机关的取证活动具有重要 作用。16.dot 四、辨认笔录。略 五、起诉意见书。略 六、补充侦查报告书 补充侦查报告书是公安机关根据人民检察院的补充 侦查决定书的要求，对案件进行补充侦查后，将补充侦查 的结果告知人民检察院时制作的文书。补充侦查有利于进 一步查明案情，证实犯罪，依法打击犯罪分子，同时也有 利于避免错案，提高办案质量，因此，公安机关对于人民 检察院的补充侦查决定应当认真执行，并制作好补充侦查 报告书。17.dot
