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1、聊城大学本科生毕业论文（设计） 本科生毕业论文（设计）题 目： 民用建筑施工过程中的安全管理 专业代码： 081002 作者姓名： 高亮亮 学 号： 2009201567 单 位： 物理科学与信息工程学院 指导教师： 元 增 祥 2013年 5 月 31 日目 录前 言11民用建筑安全管理中存在的问题21.1 建筑施工现场安全管理存在的问题21.1.1施工存在隐患21.1.2技术存在隐患21.1.3监管存在隐患21.2建筑企业安全管理方式方法存在问题31.3安全管理监督检查不到位32提高民用建筑安全管理水平的措施52.1 加强建筑施工现场安全管理措施52.1.1加强责任意识，提高现场施工安全5
2、2.1.2加强技术操作，提高安全质量52.1.3加强安全检查，提高保障意识52.2 安全管理创新的思路与设想62.2.1充分发挥市场经济杠杆对安全的巨大调节作用62.2.2大力弘扬和培育建筑企业安全文化62.2.3进一步提高安全科学技术水平72.3 加强建筑过程的安全监督检查72.3.1 完善安全生产责任制和安全监督机制72.3.2 完善建筑安全事故的记录、检查、申报制度7结 语8参考文献9致 谢10摘 要 民用建筑施工管理中，要以安全管理为根本出发点，贯穿施工全过程。从安全管理现状着手，分析施工现场存在的安全管理混乱、安全教育形式化、建筑施工高事故率等问题；对这些问题通过查阅资料、分析典型事
3、故案例总结经验教训、比较国内外管理模式等方法；对解决建筑施工安全管理存在的问题，提出相应的措施，主要包括以下措施：强化施工现场工人的监督管理，推进安全管理、安全教育责任制，组织对安全管理者进行先进管理方法的培训，并进行先进管理思想、方法的创新探索。快速实现建筑安全管理水平达到国际化标准，为施工者提供最有效的安全保障。关键词： 民用建筑、安全、管理、创新Abstract In the civil construction management, We must take the safety control as the basic starting point and pass through
4、 in the construction entire process.It begins from the present safety management situation, analysing the original safety management confusion in the construction site , the safety education formalization, the high accident rate questions and so on .By consulting material about these problems, summa
5、rizing lessons from analysis of typical accident cases, comparing management mode at home and abroad and so on . To solve the problems of safety management in construction , we should propose the corresponding measure, for example : to strengthen the supervision and management of workers in the cons
6、truction site, promote the responsibility system for safety management and safety education, organize security managers to accept the advanced management training, and explore the advanced management concepts and methods of innovation. Reaching the international managment standards quickly to provid
7、e the most effective security guarantees for the construction. Key words: Civil architecture,Safety ,Management , Innovation9前 言 建筑行业在世界各国都是重要的国民经济生产部门，长期以来，建筑业一直是安全事故率最高的工业部门之一。“统计表明，在英国平均每周有1名建筑工人死亡；在美国平均每天有2名建筑工人死亡。在我国，拒不完全统计，每天有3人死亡建筑事故。建筑事故造成的直接和间接损失在英国可达项目成本的36，在美国和香港分别高达7.9和8.5”1。尽管我国在实践中已经开始
8、安全管理，相关部门也采取了相应的对策和措施，但建筑事故仍然频发，工程建设中安全事故的发生率一直位于非煤矿山之首。要想解决事故率高发的严重问题，必须急切提出适应社会发展的健全高效的建筑安全管理模式。各国建筑方面安全管理者也都进行了很多的研究，提高安全管理的效率同时降低事故率。国内外很多知名学者研究共认，要想降低事故率，关键在于管理和控制人的行为因素，应该注重在不同的管理层次都要进行，管理控制人员包括高层领导、现场项目经理和管理人员，特别是对班组长和工人的安全意识的强化教育。前人对人为因素进行了研究，本文从其它方面着眼研究，主要探讨安全管理中存在的以下几类问题：施工现场的生产、消防安全管理人员为非
9、专业化管理者，管理只是疲于应付、起不到巡查纠错的作用，人的不安全行为没有得到有效监控，违章操作没有有效效制止。对施工过程中的事故隐患不及时整改，致使建筑伤亡事故（主要发生在高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌五个类别中）接连发生2，并通过典型事故案例分析总结出，要想切实提高建筑安全的管理水平，关键措施在于制定管理目标，在此基础上构建合理有效的管理模式，变事故管理为事故预防，进行超前的安全管理，通过正确的应用安全管理的原理和方法，深入分析和评价生产过程中的危险源和不安全因素，采取经济手段、法律手段、技术手段和教育手段，预先消除隐患或采取防范措施，有效控制设备事故、人身伤亡事故和职业危害的发生
10、，达到建筑安全生产的目的。全面提高我国建筑安全生产管理水平。本文重点分析民用建筑施工过程中人员监管、技术、操作中存在的严重问题和针对管理现状，阐述提高民用建筑安全生产管理水平的相应措施。重点阐述：施工现场安全管理措施如何强化，如何加强安全管理思想方法的创新方面进行研究。1民用建筑安全管理中存在的问题 安全问题已经成为建筑业发展的巨大障碍，建筑行业较差的安全状况导致了高事故率，生产率、成本、质量状况、建设周期以及环境等多方面的不良后果。目前建筑安全管理工作中存在的主要问题表现在以下几个方面：1.1 建筑施工现场安全管理存在的问题1.1.1施工存在隐患 安全意识是做好建筑施工现场安全工作的关键，现
11、场施工的安全工作情况关系到整个工程进程。按照建筑法第45条规定：“施工现场的安全由建筑施工企业负责”3。企业法人代表是公司安全施工第一责任人，项目经理是项目安全施工第一责任人。但是施工现场无论企业负责人还是项目经理，或者施工人员都没有充分认识到这一点，在管理工作中，未能将施工现场安全工作摆到第一位，未能贯彻安全生产方针（安全第一、预防为主、综合治理），未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，安全措施是否做到位了，或者管理是否做到位了，都存在侥幸心理。对于一些问题，总是仅凭过去一些经验来管理施工现场的安全，对一些方案的可行性，从来没有认真论证过和申请审批。1.1.2技术存在隐患 由于施工人员的素
12、质不高，对技术工人和工程管理人员的施工安全培训又不到位，在施工现场很多对建筑法、安全生产法等国家有关的建筑施工安全规范执行贯彻不到位，导致一些技术操作不当。主要表现：违章操作造成横向扫地杆搭设错误或不全，脚手板未满铺或脚手板上杂物多，材质差和不牢固；立杆基础不平、不实，无排水措施等，存在违规做法较多，直接导致一些安全隐患，模板支撑系统不规范，缺乏稳定性，支撑垂直度不够好，并且还存在着钢材与木材混支现象，纵横支撑力量不均衡；拆模的时候违规操作的现象也屡见不鲜，存在着大规模的拆模等，施工人员现场施工过程中操作不当，是引起建筑工程安全事故的主要原因4。1.1.3监管存在隐患 目前的安全监督工作，仍存
13、在着某些形式主义。有些安全监督人员只重视外在的一些安全表象，但是在实际的安全监督过程中，安监部门并没有真实对施工现场的安全状况进行检查，与安全管理的资料相对照，没有深入地了解施工现场的安全情况。而且，安全监督部门在跟踪检查和管理施工过程中，应重视隐患治理，决不能打感情分、关系分，否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。1.2建筑企业安全管理方式方法存在问题 现行建筑安全管理规则不完善，在政府主管部门的行政指令下，项目的设计、施工、生产由不同的单位各自分离管理，导致工程项目管理和企业的管理界限不清5。工程安全生产管理主要是在安全监察机构的监督下，有施工单位负责，整个工程建设项目缺乏明确的安全生产
14、目标，没有投入足够的安全管理资金，各单位安全生产权责不明确，企业安全生产制度不健全，管理人员不到位，管理者管理方式方法的粗暴、不合理成为很大一部分的安全事故发生的原因。 为保护建筑行业从业人员的人身安全而采取措施、制定规范是建筑业的传统。我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。1993年国发199350号文件国务院关于加强安全生产的工作通知中，明确规定我国实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全管理体制6。这是在长期的建筑安全管理中总结出来的，是广大施工人员和管理人员多年实践的结晶。在党和各级政府高度重视下，通过广大施工人员和管理人员的共同努力，这套安全管理体制对保障安全
15、生产起到了积极作用，安全生产形势有了很大的好转，在完善建筑安全管理体制方面取得了显著的成效。1.3安全管理监督检查不到位 建筑法中有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失；部分建筑安全技术标准及规范缺乏强制性、可操作性，难以保障建筑施工安全投入资金；对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业，尚未制定明确、有效的处罚规定和办法等等。导致安全管理中多种事故从发，而且经验总结后检查整改力度不严导致同类事故从发7。 下面从一起事故案例做出细致分析： 某国际制造公司发生井架式物料提升机吊篮坠落事故 事故经过：上海市某国际制造公司宿舍二期工程，某栋楼施工的垂直运输机械采用了井架式物料提升机，共八台。至2002年9月27日已拆除4台，在27日生产会上安排拆除剩余井架，于是项目经理通知安全科安排人员拆井架。安全科
