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1、南通市政府办公室 采 购 文 件 采购项目名称：南通市政府值守指挥调度平台监理项目采购人名称： 南通市政府办公室 1 政府采购方式： 询 价 价 二零一九年邀 请 函 ：南通市政府办公室对南通市值守指挥调度平台监理项目实行询价采购，现邀请贵单位参加竞标。有关事项如下： 1、监理单位资质及要求1.1投标人必须是具有合法经营资格并能够承担完全民事责任的独立企业法人；1.2投标人必须具有通过ISO27001信息安全管理体系认证；1.3投标人具有信息系统工程监理甲级资质；1.4投标人具备“中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书”CNAS资质 （软件产品检测类）；1.5本项目不接受联合体投标。2、拟派
2、驻的总监及监理人员资质要求及其它要求投标人拟派总监理工程师、监理工程师须具备中国电子企业协会颁发的信息系统工程监理工程师资格证书。岗位人员要求持证上岗要求总监理工程师1名信息系统工程监理工程师资格证书专业监理员1名信息系统工程监理工程师资格证书总计2名3、 递交投标文件时间、开标时间及地点3.1递交投标文件时间：2019年1月29日3.2投标截止及开标时间：2019年2月12日上午10：003.3投标及开标地点：南通市政府办公室（南通市崇川区世纪大道6号）4、招标人联系方式联系人：张海军 电话：85099123、13606295097 南通市政府办公室二零一九年一月 回执南通市政府办公室：贵单
3、位的“南通市政府值守指挥调度平台监理项目实行询价采购文件”及“邀请函”均已收悉。我单位将 （参与或不参与）本次竞标。受邀单位： (盖公章)联系人： 电话： 二零一九年一月采 购 文 件 目 录第1章 询价采购公告5第2章 采购项目要求6第3章 投标须知7第4章 投标文件格式10第一章 询价采购公告南通市政府办公室以询价方式采购以下项目：1.采购人：南通市政府办公室2.采购项目名称：南通市政府值守指挥调度平台3.供应商资格要求（必须同时满足以下要求）： （1）投标人必须是具有合法经营资格并能够承担完全民事责任的独立企业法人；（2）投标人必须具有通过ISO27001信息安全管理体系认证。（3）投标
4、人具有信息系统工程监理甲级资质;（4）投标人具备“中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书”CNAS资质 （软件产品检测类）；（5）投标人拟派总监理工程师、监理工程师须具备中国电子企业协会颁发的信息系统工程监理工程师资格证书。（6）本项目不接受联合体投标。4.供应商投标截止时间：2019年2月12日上午10时。5.采购单位联系人:张海军 联系电话：85099123、13606295097第二章 采购项目要求一、项目说明（一）项目背景南通市政府应急平台于2013年正式启动建设，2016年年底验收并正式投入使用，该平台已经覆盖11个区县、65个部门，具备了应急值守、视频监控、视频会议、通信调度等功
5、能，应急平台的建设取得了预期效果。为了进一步提升南通市政府值守指挥调度信息化水平，大力推进市政府值守工作和指挥调度的信息化建设，完善对接应急平台系统功能，提出基于“一张图”应用的值守指挥调度平台建设，切实提升突发事件应急处置能力。同时，根据南通市政府加快南通市值守指挥调度平台建设的工作部署，充分利用云计算、大数据、物联网、“互联网+”等现代信息化技术，加速启动南通市政府值守指挥调度平台项目建设工作。（二）建设目标南通市政府值守指挥调度平台主要围绕“一张图”应用系统展开建设，全面加强与省、县应急值守指挥平台的互联互通和信息共享，加大信息资源整合，并以“一张图”应用系统为核心进行值守指挥调度平台的
6、建设，满足应急指挥信息化、可视化、智能化应用，构建南通市成熟、实用的值守指挥调度平台。同时满足国家应急平台体系技术要求相关标准，遵循江苏省政府应急管理相关要求的基础上，结合南通市实际情况，立足实战，围绕实现应急一张图，加快推进南通市政府值守指挥调度平台建设，为日常值守、指挥调度等应急工作提供有力支撑。坚持以人为本，按照预防和应急并重、常态和非常态结合的要求，以业务为核心，以技术为手段，以管理为保障，依靠资源整合和应用创新，结合南通市实际特点，建设成“功能实用、操作简单、数据准确、指挥迅速”的值守指挥调度平台，全面提升市政府应急管理能力，有效保障人民生命财产安全。（三）建设内容南通市政府值守指挥
7、调度平台建设内容主要包括：一张图监测监控系统、智能指挥调度系统、与应急平台对接等内容。1、一张图监测监控系统“应急一张图”依托百度、高德等互联网地图，充分发挥地理地图数据全面、更新及时，与移动互联架构耦合度高的优势，形成“一套地图，应急共享，内网外网，同步应用”的格局，解决困扰应急平台基础GIS系统缺失的问题。一张图监测监控系统整合监测监控等信息资源，建立健全突发事件监测制度，接入环保、水利、气象、交通、公安等重点部门监测监控数据、预测预报预警数据。在平时，随时监控部门的运行状态；在突发事件发生时，能够快速掌握事发地周边各监测监控数据的变化情况，掌握现场事件发展态势。一张图监测监控系统主要功能
8、包括图像资源可视化、监测数据可视化。2、智能指挥调度系统根据南通市值守指挥调度平台的实际需求，在应急指挥调度台集成350M数字集群（PDT）系统，实现有无线合一调度功能，从而丰富应用，充分利用实时语音、定位、短信等功能进行指挥调度，提升应急指挥快速反应能力和综合作战能力。本期搭建的PDT集群有线接入调度功能，通过调度台与PDT集群系统数字对接平台的TCP/IP网络数据和语音调度接口连接，实现通过有线方式对无线终端的调度，调度时不占用基站信道资源。调度台采用计算机操作界面，语音采用声控方式，使得350MHz无线指挥调度更方便。通过应急指挥综合调度软件实现对有无线的指挥调度，实现了“三方通话”，这
9、三方为电台用户，电话用户及调度人员。3、与应急平台对接南通市应急平台建设已经完成了值守系统和手机工作平台建设，满足日常应急业务管理，具有值班业务、信息接报、事件管理、预案、应急资源、档案、知识案例管理和统计、查询等功能，实现突发事件信息的接报处理、跟踪反馈和情况综合等应急值守业务管理，值守指挥调度平台将在应急平台建设成果上进行对接完善，包括：互联互通、值班信息无纸化、值班电话留痕、高效会议处理系统。互联互通：整合值守系统平台端和4G应急终端；值班信息无纸化：实现会议组建、通知、纪要、归档、会议室查询和预定等全流程管理；值班电话留痕：基于应急平台的融合调度系统，值守指挥调度平台预留接口，与融合调
10、度系统对接实现值班话机的来电信息记录进行集中监控和管理；高效会议处理系统：市政府楼513会议室配备两台触摸一体机实现会议交互、纪要等功能。二、监理服务范围按照“四控制、三管理、一协调”的监理原则，对南通市政府值守指挥调度平台项目进行质量、成本、进度、变更、信息安全、知识产权的全面控制和全程监督，进行相关的合同管理和信息管理，审核硬件设备的批次、型号、品牌、年份、性能、成本等是否符合合同条款。按照建设标准规范，提供专业的监理服务，并负责各项目建设全过程的监督和协调有关单位间的工作关系和工程进度，保证整体项目的顺利完成，协助建设方对南通市政府值守指挥调度平台项目进行验收，对相关的提交物进行审核直至
11、验收达标。1、为南通市政府值守指挥调度平台项目制定符合实际需求、可操作性强的项目管理规范和流程，并实际执行管理过程，涵盖项目范围管理、进度管理、风险管理、质量管理、变更管理、沟通管理、文档管理等。2、评审南通市政府值守指挥调度平台项目的关键交付件，为项目质量提供保障。3、协助建设方对南通市政府值守指挥调度平台项目进行验收。对相关的提交物进行审核，包括设备的批次、型号、品牌、年份、性能、成本等。4、投标人须配备足够数量的先进的监理设备仪器必须保证满足本项目信息化建设监理需要。此次项目监理内容至少包括但不限于以下部分：服务类别监理阶段服务内容软件应用开发监理实施阶段检查测试软硬件环境、实施问题跟踪
12、；检查试运行方案、检查试运行环境准备、检查培训方案、检查问题处理机制、检查用户手册、监督缺陷管理过程、检查试运行报告。验收阶段检查是否具备验收条件、检查验收记录报告、检查开发文档、检查过程管理文档；协助组织验收会议、检查验收报告、检查系统移交情况、检查系统保障期服务规划。硬件集成监理实施阶段审查设备到货计划、到货验收监理、检查工序工艺与配置参数要求、审查关键人员资质与能力、现场监理施工过程、对实施过程的风险和缺陷进行控制和管理，审查过程性文档资料、对单项和隐蔽工程进行督查，控制和处理项目实施过程中的变更。验收阶段试运行问题跟踪，检查试运行的充分性、检查日常运维流程与售后服务协议、设备清点与竣工
13、资料与图纸移交、签发验收合格证书。系统工程监理实施阶段审查系统实施上线计划、审查关键人员资质与能力、现场监理基础软硬件等IT环境搭建、检查应用系统的部署和过程文档的提交、对系统进行联调、协调各实施单位的工作界面和系统集成工作，控制和处理项目实施过程中的变更，监理系统的终端用户与管理员培训。验收阶段检查试运行情况，进行问题跟踪，建立并初步评估验收条件、协助业主单位开展预验收和终验会议、检查日常运维流程与售后服务协议、系统移交、签发验收合格证书。三、工期要求项目周期：自南通市政府值守指挥调度平台开工建设到项目验收合格为止。第三章 投标须知一、 说明：1. “采购人”为南通市政府办公室，“投标人”为
14、本项目投标供应商，“询价小组”为本项目评标组织，“成交供应商”为本项目中标供应商。2.本采购文件仅适用于本次询价采购，解释权归采购方所有。3.投标人不得在成交后将成交项目转包（或分包）给其它企业法人或自然人。二、 供应商资格要求：1.满足采购公告中合格投标供应商资格要求的规定。 2.满足本采购文件实质性条款的规定。三、询价采购程序及成交原则：1.投标人法定代表人或其授权委托人在投标截止时间前到采购方指定地点递交投标文件。2.询价小组根据采购文件要求对投标人进行资格性审查，审查主要内容包括：（1）投标文件数量及密封、标记情况；（2）投标人及有关证明资料的完整性、真实性。资格性审查未通过的投标人作无效投标处理。3.询价小组对投标人进行符合性审查，审查主要内容包括：投标文件的有效性和完整性；符合性审查未通过的投标人作无效投标处理。4.询价小组宣布合
