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1、城乡建设项目前期精细化管理成效工作报告 (三)办园体制和管理体制的落实情况。 一是积极推进办园体制改革。我市是民办教育的先发地区，在大力发展民办中小学的同时，不断加大政策扶持力度大力发展民办幼儿园。国有民办、股份制和个体等多种形式办园，办园主体进一步多元化，路桥区金清镇中心幼儿园和玉环县坎门街道中心幼儿园先后进行了改制，坎门街道中心幼儿园改制后显示了活力。目前，我市已初步形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量举办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。 二是进一步完善管理体制和加强幼儿园管理。椒江区从1987年起明确将幼儿教育归口教育行政部门统一管理，临海市自开始幼儿教育
2、由教育行政部门为主管理，全市的幼儿教育管理体制进一步理顺。，市政府办公室下发的市幼儿教育管理办法规定幼儿教育是指对05周岁儿童实施的教育，“幼儿教育实行政府负责、分级办园、分级管理、教育部门主管、有关部门分工协助的管理体制”，实行托幼一体化管理。为了加强幼儿教育管理，县(市、区)教育行政部门配备了幼教专职干部或兼职干部，一些县(市、区)配备了镇(乡)幼教专干，明确镇(乡)中心幼儿园管理全镇(乡)幼儿教育工作并每年专拨管理经费。同时，我市十分重视幼儿园的调整、合并、整顿和提高工作，特别是各县(市、区)对幼儿教育机构进行了一次全面的检查和整顿工作，对一些未经批准而具备办园条件的，督促其办理审批手续
3、，对一些未经批准而不具备办园条件的，通过协商进行合并或坚决予以关闭，确保幼教事业健康发展。学前教育安全工作进一步到位，建立了学前教育安全工作领导小组，完善安全管理制度，进行了幼儿教育专项安全检查和幼儿接送车专项整治，幼儿园的安全防范意识明显提高，安全管理措施进一步落实。 (四)教育经费落实情况。 我市学前教育经费初步形成以政府拨款、举办者投入、学前教育收费、社会捐资和学前教育机构自筹等多渠道筹措经费的机制，公办幼儿园经费和公办教师工资列入县级教育事业费预算，一些县(市、区)还有学前教育专项管理经费、以奖代拨经费、以及镇(乡)中心幼儿园工作经费。学前教育收费，我市目前主要有两种模式，一是主管部门
4、按幼儿园的等级类别确定收费标准由幼儿园收费，但多数民办幼儿园的收费均低于标准;二是公办幼儿园按规定的标准收费，民办幼儿园则根据办园水平和当地幼儿园的横向比较自行确定收费，但收费额均低于公办幼儿园。同时，积极鼓励企事业单位、社区、居(村)、其他社会力量和公民个人集资或投资办幼儿园。学前教育用地，我市县(市、区)之间有差异，有划拨价、出让协议价和出让拍卖价等，一些县(市、区)在规费减免上做到与公办学校同等待遇。 (五)师资队伍建设情况。 一是加强园长队伍建设，实行了园长培训和持证上岗制度，园长的任命或聘任不断规范，一些县(市、区)明确规定镇(乡)中心幼儿园园长由县级教育行政部门任命，并规定了待遇。
5、二是加强教师和保育员培训，通过在职进修、基本功竞赛、教学大比武、教坛新秀和教学能手评选、教育科研活动，提高了幼儿教师学历层次和业务水平。三是努力提高幼儿教师的工资待遇，公办幼儿园的公办教师待遇做到与公办中小学教师同等，民办幼儿园的教师工资，不同地区不同水平的幼儿园，差别较大。民办幼儿园教师的养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等，近几年引起了办园者的关注并部分得到了落实，玉环县镇(乡)中心幼儿园基本落实了教师的养老保险。 (六)保育教育质量情况。 我市认真贯彻落实幼儿园管理条例、幼儿园工作规程和幼儿园教育纲要(试行)，保育教育质量稳步提高。市、县(市、区)两级教研室都配备了专职教研员，建立
6、了幼儿教研大组，学前教育业务辅导网络已基本覆盖全市。幼儿园等级评估工作已在县(市、区)相继开展，全市现有11所省级示范幼儿园，34所市级示范幼儿园。小学附设的学前班逐步向幼儿园过渡，幼儿教育“小学化”、“托儿化”的现象进一步受到关注，并逐步得到防止和克服。 我市的学前教育事业尽管有了较快地发展，取得了不少的成绩，但存在的问题也十分突出。 (一)学前教育事业发展不平衡，幼儿园办园水平差距大，幼儿入园率偏低。最近几年来，幼儿教育得到较快发展，但托儿工作发展缓慢，基本处于自然发展状态。幼儿园“低、小、散”的状况普遍存在，低价争夺生源的现象普遍存在，办园行为不规范。县(市、区)之间、城乡之间、幼儿园之
7、间发展很不平衡，差距十分显著。幼儿入园率低于全省平均数9.5个百分点。 (二)管理体制尚未理顺，管理工作尚未全面到位。市、县(市、区)、镇(乡)三级政府及有关部门管理学前教育的职责尚未十分清晰并得到有效落实，民政部门登记等费用较大，对规模较小的幼儿园来说是一笔不少的负担，反映比较强烈。一些县(市、区)教育行政部门内部科(室)之间职责交叉，关系没有理顺，影响管理效率。一些地方镇(乡)中心小学与中心幼儿园的关系没有理顺，财权与事权分离，影响幼儿园的发展。一些镇(乡)中心幼儿园属于个人办学，无法承担“中心”职责。中心幼儿园园长的任命或聘任，有的地方是县级教育行政部门，有的地方是镇(乡)政府，有的地方
8、是中心小学，有的地方是举办者，情况不一，职责不明。一批幼儿园规模小、无园舍、流动性大，难以管理。 (三)民办幼儿园教师工资待遇没有得到根本解决，教师队伍不稳定。从全市来看，除了公办幼儿园中的公办教师之外，绝大多数幼儿园教师的工资没有明确规定，收入偏低。多数民办幼儿园教师没有办理养老保险、失业保险和医疗保险，更谈不上办理住房公积金。民办幼儿园教师还不能参加教师专业技术职务评审，尚未列入首批教师资格认定范围。 (四)经费投入少，办园条件普遍较差。各级政府对学前教育的投入严重不足，一些小学从附属幼儿园中提取经费用于小学，一些单位或个人收取幼儿上园费用，除了支付教职工工资和必需的公用经费外，很少用于园
9、舍改造和设施设备添置。 (一)提高认识，切实加强对学前教育工作的领导。学前教育是基础教育的重要组成部分，发展学前教育事业，关系着幼儿健康成长和基础教育乃至高等教育质量的提高，是事关人民群众根本利益和民族复兴的大事。各级政府、教育行政部门及有关部门要进一步认识到学前教育的重要性，切实纠正学前教育是赚钱行业的观念，切实加强对学前教育工作的领导。要进一步完善管理体制，建立学前教育联席会议制度，教育行政部门要增强管理力量，明确管理职责，健全有效的管理网络，确保学前教育有序、健康、快速发展。 (二)修订规划，加快城区小区幼儿园和镇(乡)幼儿园建设。各县(市、区)要抓紧制订或修订学前教育规划，要把02周岁
10、幼儿的教育作为重要内容纳入规划，重点规划好城区、重点镇、一般镇(乡)所在地学前教育布局。要进一步落实小区开发配套建好幼儿园的各项工作，其他幼儿园建设用地应与中小学同等对待。要采取措施大力鼓励镇(乡)政府建设公办中心幼儿园，充分发挥镇(乡)中心幼儿园的示范、管理和辐射作用，促进农村学前教育事业的快速发展。 (三)采取措施，尽快建设一支稳定的满足学前教育需要的教师队伍。师资问题是加快学前教育事业发展的关键问题。没有一支稳定的教师队伍，就谈不上发展学前教育。师资队伍建设面临的问题，如工资待遇、养老保险、专业技术职务评聘、教师资格认定、园长任命或聘任、人事管理等，都是全市乃至全省带有普遍性的问题，需要
11、进行一次全面细致深入的调研，并制订出切实有效的措施，从根本上解决幼儿教师的稳定问题。 (四)拓宽思路，加快学前教育全面发展。要进一步完善学前教育投资体制，加大各级政府对学前教育的投入，大力鼓励和支持企事业单位、社区、居(村)、其他社会力量和个人举办幼儿园、托儿所，形成公办、公有民办、股份制和独资等多种形式的办园(所)格局。为了确保学前教育的可持续发展，要明确规定园(所)总收入的一定比例用于园(所)建设、维修，以及设施设备的添置。为了减轻园(所)的经济负担，管理部门的一些管理费用，如非企业法人登记等，尽可能不收或少收费，只提供服务。同时，鉴于我市学前教育的实际状况和发展需要，可以探索学前教育机构
12、分类审批和管理的办法，对有园(所)舍和达到一定规模的园(所)和无园(所)舍、规模小、甚至混合编班的，要区别对待，分类管理。对广大的农村地区，要采取更加灵活的办园(所)形式，如半日制、隔日制、送教下乡等，大力鼓励幼儿入园、入托，大大提高幼儿入园率。 我校有学前班8个，大班4个，中班2个，小班2个，在园幼儿687人，在园教职工70人，其中专职幼儿教师65人。下面，就我园学前教育工作向大家作一个汇报： 1、进一步完善了幼教管理体制，加强了学前教育规章制度建设。 近年来，我们以幼儿园管理条例和幼儿园工作规程为依据，在幼儿园教育指导纲要（试行）的指导下，确立了“让每个孩子阳光快乐”的办园思想及“健康向上
13、，活泼快乐”的办园理念。 为抓好幼儿教育管理工作，我们围绕教学、教研、培训三个方面，拟定了幼儿园教学管理制度、园本教研制度、幼儿一日生活常规等一系列的管理制度。 2、加大了督导检查力度，建立健全学前教育督导评估制度。 市委组织部、市政府教育督导室把学前教育纳入对县政府教育工作督导评估和政绩考核的重要内容，及时对学前教育发展的重点、难点问题进行督导检查，如规范办园行为、幼儿教师队伍建设及工资待遇、办学条件等，并赋予较高的权重，扎扎实实地进行督导评估，我园已被评为县一级示范幼儿园。目前，我园办园条件不断改善，办园水平和保教质量也深受上级领导及社会各界的认可和好评。 坚持勤俭办园，按规定收费，严格执
14、行财务制度，帐目清楚，手续齐全，每年收取每生520元保育费。保育经费保教师福利及园所正常的运营。近三年来，我们先后投入150多万元改善办学条件，为幼儿营造安全、舒适的学习环境。我们添置了幼儿大型玩具、图书等，兴建了幼儿礼堂、运动场、娱乐场、多媒体教室、微机室等，每个班级配有电视机、vcd、电子琴、消毒柜、文化柜、空调、幼儿一杯一巾等。 我园有专业教师65人，我们拥有一支年轻、进取、有活力的师资队伍。 教师的发展才是教学的发展，为此，我们从教学研究和师资培训两个方面，开展了一系列内容丰富、形式多样的主题活动。 一是半月召开一次主题研讨会，解决教师角色转变问题，预防和制止幼儿教学小学化的恶性发展。
15、 二是开展“教育沙龙”活动，作为一名幼教工作者，对教师个人素质要求很高。教师要会吹、拉、弹、唱、跳、画、剪、为锤炼和夯实教师基本功，我们规定每周四上午，以教研组为单位，由特长教师轮流主持讲座，达到以“一已之长，补众人之短”的目的。 三是认真扎实开展好听、评课活动。各教研组长拟定好教师讲课计划，各讲课教师精心备课，精心制作课件，各教研组组长组织教师认真评课，讲课教师针对评课组意见，对所讲的公开课再认真整改，力争出精品，出成果。 四是开展走出去、请进来的培训活动。一年来，我们先后组织30多名教师赴武汉、广水、曾都区等地学习，参加培训教师回园后对教师作二期培训，形成“以点带面，联体互动”的培训格局。 我们进行了一系列教学改革，采取多项举措，强化幼儿园管理，收效明显。 1、合理开设课程，做到保教结合 新纲要中把幼儿园教育内容划分为健康、语言、社会、科学、艺术、音乐、体育、活动共八门功课，增设安全教育、行为习惯、文明礼仪、手工制作、幼儿舞蹈、幼儿书法、启蒙国学七门园本课程，幼儿教学实行两名教师和一名保育员包班制，保育员对教室卫生及公共区域卫生实行一日三清扫，为幼儿提供全面而优质的服务。 2、落实两个明确三个结合，明晰教学内容 我们每年利用寒、
