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1、龙岩学院资源工程学院毕业论文题 目： 农村土地承包经营权确权登记研究 专 业： 测绘工程 班 级： 2011级 学 号： 姓 名： 指导教师： 职称： 副教授 资源工程学院资源工程学院 测绘工程【摘要】：本论文结合安徽省亳州市涡阳县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的特点，分析和研究了地籍调查测量方法与地籍数据库管理的现状和需求，将权属调查及地籍测量的成果数据归集整理，分析了地籍调查采用的关键性技术以及涡阳县土地利用情况。利用CORS系统实现了对农村土地界址点的测量，在保证成果精度达标的情况下，方便快捷的完成外业测量工作。依法全面查清了负责测区范围内的村庄土地所有者名称、地类、面积、四至界线、
2、土地范围、土地坐落等地籍要素。以涡阳县的乡镇为单位建立了农村土地所有权数据库。【关键词】：界址点测量；权属调查；数据库建设目录1 绪论41.1研究背景、目的及意义41.1.1 研究背景41.1.2 研究目的41.2 研究内容42 农村土地确权前期准备工作42.1 测区概况42.1.1 地理位置42.1.2 涡阳地形52.2 已有资料分析52.2.1 控制资料52.2.2 调查资料53 农村土地所有权权属调查53.1 主要内容53.2 工作流程53.2.1 资料收集与分析53.2.2 平面控制测量53.2.3 高程控制测量63.2.4 宣传发动63.2.5 调查试点64 GPS界址点测量84.1
3、 单基站RTK控制点测量84.1.1 测量方法84.1.2 CORS的优势84.1.3 CORS作业过程84.1.4 界址点精度要求84.2 测量基准84.2.1 坐标系统和高程基准84.2.2 面积计算94.2.3 计量单位94.2.4 比例尺94.3 图件成果制作94.3.1 地块分布图（公示图、签章图）94.3.2 地块分布图（公示图、签章图）制作要求95 基于ArcGIS的数据库建设115.1 数据库建设概述115.1.1 建设内容115.1.2 质量要求115.2 信息系统建设概述125.2.1 建设原则125.2.2 主要功能125.3 ArcGIS简介125.3.1 ArcGIS
4、功能125.4 发包方编码、承包方编码与承包地块编码125.4.1 发包方编码规则125.4.2 承包方编码规则135.4.3 承包地块编码规则135.5 图形拓扑关系建立与检查135.5.1 拓扑关系的概念135.5.2 拓扑检查145.6 数据库字段的建立及数据规范145.6.1 字段设置145.6.2 地块数据库字段规范145.6.3 发包方数据库数据规范155.6.4 家庭信息库数据规范155.7 质量控制165.7.1 数据总体检查165.7.2 要素拓扑检查165.7.3 数据属性检查165.7.4 图形与属性一致性检查165.8 检查验收165.9 提交成果176 结论17致谢1
5、7参考文献181 绪论1.1研究背景、目的及意义1.1.1 研究背景我国是农业大国，耕地是我国最为宝贵的资源，农村土地问题一直影响着国家的长治久安和社会的和谐稳定。由于现在国情的影响和历史的原因，我国农村土地确权发证工作长期滞后，部分地区确权发证率极低，已发证地区大部分只是确权到行政村农民集体一级，没有确认到每一个具有所有权的农民个体，这一现状与中央的要求和农村经济社会发展的现实需求不相适应。1.1.2 研究目的探究如何利用现代化手段全面完善第二轮农村土地承包关系，并妥善处理土地承包遗留问题，向农户颁发新的土地承包经营权证，做到农户的承包关系、承包面积、地块位置、耕地用途、耕地所属地类、耕地权
6、属证书等实实在在的确认到每一户手上，由以前的纸质档案管理全面转化为电子信息化管理。以每个乡镇为单位建立农村所有权数据库。1.2 研究内容本文旨在探讨以涡阳县为例的农村土地确权登记工作流程的基础上，对现代化农村土地确权技术路线加以分析，然后针对涡阳土地的特殊性，探究GPS、RTK和CORS技术在界址点测量上的应用；同时基于ArcGIS对农村土地确权数据库建设流程加以分析，利用涡阳县土地实际数据对数据库建设前期的地籍图数字化进行分析，对图形的拓扑关系进行研究，对属性数据录入步骤进行分析，最后对土地确权数据库建设关键性技术进行总结。对比传统地籍调查的测量方法，对现代测量方法精度进行简单分析，并根据涡
7、阳实际土地利用现状进行分析，针对现状应用现有的测量技术相互融合，得到较为便捷的测量方法。2 农村土地确权前期准备工作2.1 测区概况2.1.1 地理位置亳州市位于安徽省北部，地貌多为平原，涡阳县处亳州中心位置，属皖北门户。涡阳从南到北525公里，由东至西455公里，面积约为2107平方公里，占安徽省总面积的1.5%，地理坐标为北纬3327至3347，东经11553至11633。图2-1 涡阳县地理位置2.1.2 涡阳地形涡阳县海拔26.5-34.5米，西北处高，往东南走海拔变低。因为降雨、河流侵蚀和人类的长期活动，使得涡阳虽属平原地区，但不同的地方又有的其地方特色地貌，大致有三种：黄泛沉积平原
8、、石灰岩岛状残丘、河间平原。2.2 已有资料分析2.2.1 控制资料（1）平面控制点：安徽省涡阳县境内A、B、C级GPS网成果可为基础控制提供依据；经检测符合要求后使用。安徽省卫星定位综合服务系统（安徽CORS）可为控制测量提供网络RTK和静态后处理服务。涡阳县境内A、B、C级GPS网成果由涡阳县农村经济经营管理局协调提供。该成果作为本次基础控制网的高程控制起算数据。（2）高程控制：本次调查测绘高程采用GPS利用已有高等级控制点拟合法求测，测区基本为平原，高差不大，高程精度符合面积测算要求。2.2.2 调查资料（1）农村集体土地所有权确权登记发证成果资料；（2）农村土地承包经营权权属资料；（3
9、）调查区域内的基础测绘资料；（4）调查区域内土地流转资料；（5）涡阳县最新1:2000影像图；（6）调查所需的其他资料： 承包经营户（承包方）身份、户籍、婚姻登记或证明资料等。3 农村土地所有权权属调查3.1 主要内容下到村里实地的调查清楚负责测区内所有村民小组的集体 用地、农用田地的权属状况，主要调查的是每块地的地理位置、面积、地类、四至、用途、权属和现在的使用情况等。调查单元是一宗地，即被权属界址线所封闭的地块。3.2 工作流程3.2.1 资料收集与分析充分利用已有的土地调查资料，对其进行分析整理，其详细内容可以归纳为以下几个：（1）收集整理以前的纸质承包合同、每户的户主省份信息、家庭信息
10、等，制作出农户基本信息登记表；（2）行政区划、各镇界线、各村界线、编码规则、控制资料等；（3）按要求印制的表格包括：原始承包人口登记表、家庭信息登记表、承包地块调查表、农村土地承包经营权摸底调查表等；（4）调查图件包括：0.2米分辨率正射影像数据；由正摄影像解译地块、道路、水系、居民地等要素及县、乡、村三级界限数据组成的矢量数据；由正摄影像与矢量数据叠加制作1：2000比例尺的工作底图如图3-1。3.2.2 平面控制测量整体控制由亳州市国土资源局在全市范围内建立D、E级GPS控制网和三、四等水准网，作为本次农村土地承包经营权确权登记整体控制的基础控制网。基本控制网分区布设：各单位根据确权登记颁
11、证范围的大小，在基础控制网整体控制下，布设基本控制网，基本控制网的首级可以是E级GPS网，或者精度等同于E级GPS网的其他形式的平面控制网，也可以是一级GPS网或精度等同的其他控制网。基本控制网也可直接布设二级GPS网或精度等同的其他控制网。首级基本控制网的等级根据确权登记颁证范围和范围内起算点密度确定。首级网为E级的，其起算点等级必须在D级以上（含D级）或相当于D级精度的已知控制点。利用安徽省卫星定位综合服务系统（安徽CORS）和给定的参数或利用涡阳县境内给定的D、E级控制点求出参数，或用GPS RTK技术进行细部相关地物、界址点等要素采集。图3-1 影像图3.2.3 高程控制测量作为高程的
12、基础控制，高程控制测量主要联测本项目一、二级GPS控制点，本项目测量高程控制采用GPS RTK高程拟合测量，高程中误差不大于0.05m，在采集地形地籍要素时使用GPS RTK或安徽省CORS系统测量，精度满足本项目面积测算要求。3.2.4 宣传发动涡阳县农经局协助召集调查县域内各镇（场、街道）、居委会、村委会、村民小组的负责人，逐级召开县、镇、村农村土地承包经营权调查动员会，发动各土地承包者积极配合调查工作。3.2.5 调查试点为确保农村土地承包经营权确权登记颁证成果质量一致性，并能顺利通过各级验收，同时能够熟练掌握作业流程，在调查工作全面展开前，选择一个有代表性的村（居）、组进行调查试点，先
13、行一步，通过试点调查，及时发现问题、解决问题，总结并完善技术方案。3.3 技术路线否勘误修正制作承包地块示意图建立登记簿地块分布图与信息公示表制作调查图件制作资料收集编制技术设计书权属调查建立数据库结果确认调查信息公示调查审核农户申请调查摸底如图3-2。图3-2 技术路线成果验收资料归档颁发证书否4 GPS界址点测量4.1 单基站RTK控制点测量4.1.1 测量方法外业测量时主要使用GPS-RTK结合安徽省CORS的方法进行测量。4.1.2 CORS的优势与传统RTK测量相比，其主要优势体现在一下几个方面：（1）缩短初始化时间，有效地解决定位精度；（2）提供远程internet服务，实现了数据
14、的共享；（3）不需架设参考站，真正实现单机操作，减少费用；（4）使用固定可靠的数据链通讯方式，减少了噪声的干扰；（5）扩大了GPS在动态领域的应用范围，有利于实现精密导航；（6）采用连续基站，实现实时观测，使用方便，提高了工作效率；（7）拥有完善的数据监控系统，有效地消除系统误差和周跳，增强差分作业的可靠性。4.1.3 CORS作业过程针对涡阳农村土地的特殊性，采用安徽CORS进行实测。（1）启动基准站：本次测量采用安徽CORS联测，无需单独架设基准站，直接用安徽CORS账号链接到安徽CORS网络即可。（2）建立新工程：新建工程，设置好测量参数（投影参数、椭球参数等）。由于采用CORS系统联测，不用进行坐标转换与坐标改正值设置。（3）流动站测量：打开控制面板里面的链接选项卡，链接到移动GPRS网络，再链接安徽省CORS网络，检查手部与机头是否连接正常。打开程序界面，进入RTK程序，选择“点测量”选项，即可进行单点测量。当显示“固定”的状态下时，即可开始测量。单点观测时间在3-5秒即可。4.1.4 界址点精度要求实测法中测定界址点相对于控制点的点位中误差和相邻的界址点间的间距中误差不可以超过表4-1的规定，其限差为两倍的中误差。表4-1
