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1、临沂市兰山区人民医院新院区建设（一期）PPP 项目 资格预审文件 项目编号：SDGP371302201902000638 采 购 人：临沂市兰山区卫生健康局 采购代理：临沂市恒信金道招标有限公司 日期：2019 年 10 月 1 目目录录 第一章资格预审公告. 3 第二章申请人须知. 07 申请人须知前附表 07 1.总则12 1.1 法律依据12 1.2 项目概况12 1.3 合格的申请人12 1.4 语言文字12 1.5 时间单位12 1.6 费用承担12 2.资格预审文件 13 2.1 资格预审文件的组成13 2.2 资格预审文件的询问13 2.3 资格预审文件的澄清13 2.4 资格预
2、审文件的修改13 2.5 延长提交资格预审申请文件的截止时间13 3.资格预审申请文件的编制 14 3.1 资格预审申请文件的组成14 3.2 资格预审申请文件的编制要求14 3.3 资格预审申请文件的盖章签署、装订14 4.资格预审申请 14 4.1 资格预审申请文件的密封和标识14 4.2 资格预审申请文件的提交14 5.资格预审申请文件的审查 15 5.1 评审小组15 5.2 资格审查15 6.通知和确认 15 6.1 通知 15 6.2 解释 15 6.3 确认 15 7.申请人的资格改变 15 8.纪律与监督 15 8.1 严禁贿赂15 8.2 不得干扰资格审查工作16 8.3 保
3、密 16 8.4 质疑 16 8.5 投诉 17 9.需要补充的其他内容 17 第三章资格审查办法（合格制）.19 资格审查办法前附表 19 2 1.审查方法 20 2.审查标准 20 2.1 初步审查标准20 2.2 详细审查标准20 3.审查程序 20 3.1 初步审查20 3.2 详细审查20 3.3 资格预审申请文件的澄清20 4.审查结果 20 4.1 提交审查报告20 4.2 重新进行资格预审或调整采购方式20 第四章资格预审申请文件格式.21 1.资格预审申请函 24 2.法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 25 3.申请人基本情况 27 4.项目负责人简历表
4、 31 5.申请人履约保函承诺 32 6.申请人经营状况 33 7.其他要求 34 8.其他材料 35 3 第一章资格预审公告 临沂市兰山区人民医院新院区建设（一期）PPP 项目，已经临沂市兰山区人民政府批准同意， 拟采用 PPP 模式运作。临沂市恒信金道招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受临沂市兰山 区卫生健康局(以下简称“采购人”)委托，就本项目以公开招标方式组织采购，欢迎符合条件的潜 在社会资本（以下简称申请人)报名参加资格预审。 1、项目编号：SDGP371302201902000638 2、采购人：临沂市兰山区卫生健康局 3、项目名称：临沂市兰山区人民医院新院区建设（一期）PP
5、P 项目 4、采购需求 4.1 项目规模及内容：总建筑面积 327500m，一期项目总建筑面积为 143900m，地上建筑面 积 84087m ，地下建筑面积 59813m。主要建设核心医疗楼、能源中心、垃圾房等，其中核心医疗 楼包括 3 层门急诊部分、3 层医技部分、14 层住院部分等。 4.2 项目地点：本项目拟建地点位于临沂市兰山区义堂镇，北至屠苏路，南至长春路，东至兴 业路，西至政通路。 4.3 项目投资：本项目总投资约 95809.35 万元，其中建设投资约 90000 万元，建设期利息 为 5809.35 万元。 项目最终投资额以政府方或其委托第三方专业咨询机构出具的财务审计决算值
6、为 准。 4.4 运作模式：本项目拟采用 BOT（建设-运营-移交）运作模式。 项目运作环节与流程：即由社会资本（项目公司）筹集资金进行项目建设，项目建成后由社会 资本（项目公司）负责运营，运营内容包括核心医疗服务之外所有业务的运营管理（包括绿化养护、 秩序维护、设备维护管理、环境管理、食堂超市等配套商业营运、停车场管理等后勤事务方面的所 有事务运营管理），涉及到核心医疗服务，由原人民医院负责运营。合作期满后，将项目资产无偿 移交给政府或政府指定的机构。 4.5 项目合作期限：合作期限 20 年，其中建设期 3 年，运营期 17 年。 4.6 资金来源：项目资本金不低于项目总投资的 20%，金
7、额为 19,200.00 万元，其中政府方不 出资，不占项目公司股权，全部由社会资本方出资。项目资本金由中标社会资本方按PPP 项目合 同约定的时间和比例认缴出资。 4.7 回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。 5 5、对申请人的资格资质等条件要求、对申请人的资格资质等条件要求 4 5.15.1 合规性合规性要求要求 5.1.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定。 5.1.2 申请人应为在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；有依法缴纳税 收和社会保障资金的良好记录； 5.1.3 申请人应证明其自身具备足够的资金实力，以满足项目所需资金规模要求，银行存款
8、不 低于人民币 2 亿元；商业银行等金融机构授信额度不低于人民币 10 亿元，能够提供合法有效的银行 授信证明或银行针对本项目出具的融资意向证明或其他资金证明文件； 5.1.4 申请人 2018 年度资产负债率80%，以会计师事务所出具的证明其 2018 年度财务状况的 审验报告原件为准（资产负债率=年末负债合计年末资产总计）。 5.1.5 不得存在法律规定的禁止参加投标的情形； 5.25.2 资质要求资质要求 申请人应具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级或壹级以上施工资质，具有建 设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证； 5.35.3 项目负责人要求项目负责人要求 5.3.1
9、须为申请人在职员工； 5.3.2 拟投入本项目负责人须具有注册建造师一级（建筑工程）执业注册资格证书，且具备有 效的安全生产考核合格证书（安 B 证）； 5.3.3 拟派项目负责人不得担任其它在建工程的项目负责人。 5.45.4 履约保函履约保函 建设履约保函：中标社会资本方或项目公司应在正式签署 PPP 项目合同一个月内，30 日内缴纳 履约保证金，履约保证金金额为人民币伍仟万元整（小写 5000 万元）。项目完成竣工验收且项目公 司递交运营维护保函后退还。 运营维护履约保函：项目公司应在项目获得运营许可的同时提供运营维护履约保函。金额为人 民币贰仟万元整（小写：2000 万元），移交维护保函递交后退还。 移交维修保函：项目公司或其母公司在移交前一个经营年开始前出具移交保函。金额为人民币 贰仟万元整（小写：2000 万元），移交完毕且质量保质
