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1、荔波县麻驾高速公路工程建设指挥部工 作 总 结麻驾高速公路工程荔波段建设工作在省、州、县各级党委政府的正确领导下，在项目办、州指挥部的直接领导下，在社会各界的关心支持下，各项工作有序推进，优质、安全、高效地完成了各项建设任务。于2011年2月建成通车，累计施工时间18个月，提前6个月竣工。现将有关工作总结如下：一、基本情况独山县麻尾镇至荔波县小七孔景区西大门的驾欧乡高速公路，简称“麻驾高速”，是2009年我省开工建设的重点项目之一。公路为双向四车道，设计速度为每小80公里，公路全长 28.84公里（其中：独山段24.64公里，荔波段4.2公里），工程总投资14.62亿元人民币（其中：项目资金5
2、.12亿元，贷款9.5亿元），原计划工期24个月。高速公路从2009年8月21日开工，于2011年2月建成通车，累计施工时间18个月，提前6个月完工。 麻驾高速公路第五标段(荔波段)施工难度大。主要工程量为113米长大桥1座、158.675米长中桥2座，72米长分离式跨线桥1座，1703.5米长分离式隧道1座，涵洞及通道12道，路基挖总量601523立方米，路基填方772966立方米。沿线经过驾欧乡绿林村的拉更腊、平寨、大寨、拉圭等布依族、苗族、汉族等民族山寨,征用地430余亩,房屋拆迁21户。房屋砲损协调110余户，涉农项目30余项。从里程比例来计算，是难度大，征地拆迁量多，工作任务重的一段
3、。被征用、拆迁的村寨地处驾欧乡集镇所在地、小七孔景区旁，居民商品意识强、思想动员工作要求更细更高。二、主要做法1、成立县级指挥部，抽调专人负责，确保协调工作高效运转。要搞好这项涉及面广且与许多群众的切身利益相关的工程，需要得到群众的理解和支持才行。要做好这项工作，需要一个强有力的指挥系统来做群众工作，为此，县委、县政府成立了指挥部，由县长陈稠彪任指挥长，县委常委、副县长马应忠任副指挥长，县交通局局长何云辉、潘胜军任副指挥长、县人大副主任莫仲禹任常务副指挥长，并负责日常工作，主抓麻驾高速公路建设工作。麻驾高速涉及的驾欧乡、村也相应成立工作协调小组。指挥部建立后层层召开会议动员群众，县委书记闵路明
4、、县长陈稠彪亲自带着指挥部的人员进村人户，做深入细致的宣传发动工作，大造声势，把干部和村民的修路热情都激发起来，形成强大的合力和动力，使一些群众由漫无边际地提出要补贴占地款、拆迁款逐步转变为积极响应党委政府号召的自觉行为。他们不惜放弃节假休息时间，奋战在动员群众的第一线，与乡干部、村干部、相关农户共同研究协商解决占用农田、拆迁建筑物、迁移坟山等问题，得到了公路沿线广大干部群众的大力支持和积极参与。县指挥部提出严格时间、进度和工作的要求，向拆迁户宣传政策，思想沟通，对群众关心的问题进行耐心解答，解除思想包袱，配合拆迁，同时也告诉那些房屋被征收的户主进行房屋征收时需要准备的相关资料。通过干部们的解
5、答，打消了村民的顾虑，征地丈量房屋测量顺利进行。拆迁户按时积极配合拆除旧房、迁移坟墓、移除地上附着物。指挥部及时主动帮助拆迁户解决困难、处理好遗留问题，做好善后，化解矛盾纠纷，确保社会稳定，不出现群体越级上访。确保拆得掉、搬得走、住得安，努力实现群众搬得出、稳得住、能发展的目标。为保证工作得到落实，按照县委、县政府要求，指挥部统一领导、统一部署，组建工作班子，按时进驻，分工负责，积极向农户提前作思想工作，对于权属不清的山林、土地等进行协调，耐心细致地对农户进行解释和说服工作。 2、指挥部积极主动服务，调动一切积极因素，营造良好的施工环境。县指挥部、驾欧乡党委和政府把征地拆迁安置工作纳入重点工作
6、来抓紧、抓好、抓实。积极主动地做好协调服务工作，加强与州建设指挥部的联系，及时汇报请示。加快办理工程所需的各种审批手续，集中精力和时间，按照州建设指挥部的要求，做好线、杆的移动技术服务。电力部门配合建设指挥部，根据施工单位生产需要搞好电力架设安装，为施工单位的顺利进场全面开工创造条件。乡政府和公安部门加强高速公路沿线的治安管理，加强法制宣传教育，为高速公路建设创造一个良好的施工环境，确保高速公路建设的各项工作顺利推进。3、强化工作纪律，落实工作责任，拆迁占地补偿做到公平、公正、公开。一是明确部门责任。县、乡协调指挥部，县直各有关部门和驾欧乡按照县政府的要求，切实履行自身职责，强化大局意识，积极
7、协调沟通，及时发现问题，共同协商解决。积极为工程建设创造良好的施工环境。二是加强协调配合。通过建立成员单位联席会议制度和联系人制度，定期召开协调会议，分析、部署、督促征地拆迁工作，解决重点、难点问题，强化上下畅通、运作高效的协调机制，形成征地拆迁工作的强大合力。三是严肃工作纪律。严格执行补偿标准政策，实行阳光操作，按照“公开、公平、公正”的原则，实事求是、准确地丈量和清点征迁物，按规定程序建立档案，以备检查。及时足额把补偿资金发放到被征迁单位及农户手中，为保证资金规范安全使用，县财政、监察、审计部门对资金发放进行全程监督、检查。4、承建单位以人为本科学施工，周围群众密切配合建立“鱼水情”。 2
8、009年开工的麻驾公路正好赶上百年不遇的大旱。第五合同段项目经理部在最干旱的几个月中，每天坚持到6公里以外的地方给群众拉水，满足和改善沿线群众人畜饮用和农田灌溉需求。部分路段因新建公路路基提高，附近群众的田块农业生产用水无法进行灌溉，施工单位积极帮助群众降低田块地基，并投入各种抽水设备、洒水车帮助群众进行灌溉。制定科学合理的施工方案，积极采取措施，确保排水畅通。施工中坚持以人为本，自觉维护沿线人民群众的利益，尽可能多地为他们办实事、办好事。施工单位在重安全、赶进度、保质量的同时，力求在施工过程中使村民的实际利益不受损失或少受损失。部分施工路段离村庄较近，为减少施工中产生的大量粉尘对周围群众的影
9、响，施工方采用洒水车循环进行洒水。施工中尽量减少挖方，并在弃土场地建有拦砂坝，尽最大可能地减少水土流失。有的路段为了群众生产生活方便，在原设计的基础上，施工单位通过增设管涵和农灌沟等建设，进一步满足当地群众的排灌、出行需要，虽然投资增加了，但他们也在所不惜。 因施工使原来的一些村道、组道和民房受损，施工单位立即出动机械和人员对沿线的乡村公路进行维修，昔日坑坑洼洼的乡村泥路变得平坦起来，并派专人负责道路保通工作。在爆破时受到损伤的民房，施工单位积极配合县指挥部组织鉴定协商补偿。做到群众利益在先。三、取得的成效1、高速公路从2009年8月21日开工，于2011年2月建成通车，累计施工时间18个月，
10、工程提前6个月竣工。这条高速公路是贵州省高速公路施工用时最短的一条，尤其是在地形复杂，隧道多、桥梁多、岩石多，施工难度大的情况下，如此神速地保质保量竣工通车，建设速度堪称“史无前例”。 2、在人员少、经费不足的情况下，指挥部成员既是指挥员又是战斗员，深入一线，务实工作，使荔波县境内工程段各种矛盾纠纷得到及时化解，没有发生重大群访事件，深受上级和群众好评。3、由于群众的大力支持，麻驾高速公路在未得到全面补偿的时候就得以开工修建，在一年多的施工中，没有因为庄稼、房屋、道路等受损的原因而停工，而施工中需要当地政府和群众支持的问题却一件都没有拖拉。项目业主、施工单位和当地政府、群众建立的鱼水情，确保了
11、麻驾高速公路能够按时按量、保质保量竣工通车。三、工作体会1、搞好宣传是基础。在施工单位入驻施工前，必须深入实地切实开展宣传发动，让沿途群众深谙工程的重大意义，积极争取群众的支持和参与，全力打牢群众基础。2、和谐“路地关系”是前提。工程施工单位及相关工作人员与当地群众关系好坏（路地关系），是工程能否顺利实施的前提条件之一，必须全力优化好这个“软”环境，及时化解各种矛盾纠纷，营造“施工文明，诉求理性”氛围，构建和谐路地关系。3、强化工程监督与服务是关键。切实做好工程施工的监督和服务，在监督中服务，在服务中监督，以实现“监督出质量，服务出效率”的目的。4、部门协调配合是抓手。要出台高效的联动机制，工程涉及有关部门要有大局意识，真正形成上下一盘棋、各司其职、各尽其责的良好局面，确保各环节工作正常、高效运转。5、领导重视是保障。“老大难，老大出面就不难”，领导的重视和支持，是工程实施的强心剂和有力保障。工程建设中县指挥部难以解决的问题，县委书记闵路明、县长陈稠彪、常务副县长马应忠亲自召集会议研究解决。历时18个月的奋战，麻驾高速公路已竣工通车，指挥部圆满完成了各项工作任务，不负上级和人民群众的期望。当然，受人力、财力、物力及工作经验等因素影响，工作上还存在许多不足的地方，有诸多不尽人意之处，这有待在今后工作实践中再探索改正。二一二年五月十五日
