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1、柳青河第二污水处理厂扩建及其配套管网柳青河第二污水处理厂扩建及其配套管网 工程工程 PPPPPP 社会资本方采购社会资本方采购 招标招标文件文件 项目编号: YFD-2019008 交易登记号：19CGXMSZ0706 采购人：临沂市市政工程建设处 采购代理机构：山东易方达建设项目管理有限公司 日期：二一九年十月 柳青河第二污水处理厂扩建及其配套管网工程 PPP 社会资本方采购 1 柳青河第二污水处理厂扩建及其配套管网工程PPP社会资本方采购 目目录录 第一章招标公告 2 第二章社会资本须知 5 第三章采购需求（核心边界）24 第四章社会资本应当提交的资格、资信等证明文件56 第五章评审办法（
2、综合评分法）57 第六章纪律要求 65 第七章项目合同草案66 第八章工程量清单 67 第九章图纸.68 第十章投标文件格式69 2 柳青河第二污水处理厂扩建及其配套管网工程PPP社会资本方采购 第一章第一章招标公告招标公告 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法和政府和 社会资本合作项目政府采购管理办法 等有关法律、 行政法规以及省市规范性文件规定， 就柳青河第二污水处理厂扩建及其配套管网工程 PPP 社会资本方采购（项目编号： YFD-2019008）以公开招标方式组织政府采购。现将公开招标有关事宜公告如下： 1 1、项项目名称：目名称：柳青河第二污水处理厂扩建及其配套管网
3、工程 PPP 社会资本方采购 2 2、项目编号：、项目编号：YFD-2019008 3 3、采购人：、采购人：临沂市市政工程建设处 4 4、采购需求、采购需求 4.1 项目建设内容及规模 4.1.1 本工程新建污水厂规模为 8 万 m3/d ，新建污水干管 DN1000 污水管 6.7 km。 4.1.2 柳青河第二污水处理厂扩建工程包括：粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉 砂池、AA0 生物反应池、配水井及污泥回流泵房、生物滤池除臭等 18 座单体工程。 配套加压站工程：包括天津路污水提升泵站：天津路、沭河路交叉口西北侧新建一 体化污水泵站 2 座， 单座设计规模 4 万 m3/d。 配套管网
4、工程： 包括 DN1000 污水管 6.7 km。 项目具体建设内容以实施机构的最终要求为准。 项目具体建设规模和内容以政府方审查通过的施工图设计文件为准。项目具体建设规模和内容以政府方审查通过的施工图设计文件为准。 4.2 项目建设地点 污水厂扩建工程位于现状柳青河第二污水处理厂北侧，沭河路西侧，柳青河东侧， 占地面积 120 亩。 项目具体建设位置以国土及规划部门批准的文件为准。项目具体建设位置以国土及规划部门批准的文件为准。 4.3 项目总投资 总投资估算额为 54599.52 万元，其中静态总投资额为 52003.74 万元（建筑及安装 工程费用 27559.90 万元， 设备及器具购
5、置费 7640.00 万元， 工程建设其他费用 12951.71 万元，预备费 3852.13 万元），建设期利息 2051.28 万元，铺底流动资金 544.50 万元。 备注： 本次 PPP 项目最终投资按照政府方委托的第三方专业咨询机构出具的项目公 司实际建设资金投入的审计决算值为准。 4.4 运作模式：拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式,按照 BOT（建设-运营-移 交）运作方式。 4.5 本项目合作期限为 26 年，其中建设期 1 年、运营期 25 年。 3 柳青河第二污水处理厂扩建及其配套管网工程PPP社会资本方采购 4.6 本项目采购执行政府采购相关政策，优先采购本国货物和服
6、务，必须进行的技 术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属 于政府采购节能产品、环境标志产品的，须符合相关规定。 5 5、获取招标文件获取招标文件 5.1 报名时间： 2019 年 11 月 01 日至 2019 年 11 月 07 日， 每日上午 8:30 时至 11:30 时，下午 14:00 时至 17:00 时（北京时间，法定公休日、节假日除外，下同）。 5.2 报名地点：临沂市公共资源交易网(/ggzyjy.linyi)；山东 省政府采购信息公开平台（/ccgp-.）； 方式：已通过本项目资格预审的社会资本：在规定时间内供应商须在临沂市公共 资源交
7、易中心网上系统中的“招标文件下载”页面下载招标文件。供应商必须同时在 中国山东政府采购网针对本项目投标备案。注：社会资本方应自行关注交易平台，因自 身贻误行为导致未成功获取招标文件及补充（答疑、澄清）文件、未在中国山东政府采 购网针对本项目投标备案，责任自负。 招标文件售价：300 元/套，售后不退。 6 6、投标文件的提交、投标文件的提交 6.1 提交投标文件时间：2019 年 11 月 21 日 09：00 至 09:30 止。 6.2 提交投标文件截止时间和开标时间：2019 年 11 月 21 日 09:30。 6.3 提交投标文件和开标地点：临沂市政务服务中心 5 楼开标室 7 7、
8、公告媒介、公告媒介 本项目公告在中国山东政府采购网、临沂市公共资源交易网发布。 8 8、联系方式、联系方式 8.1.采购人：临沂市市政工程建设处 地址：北城新区北京路 8 号联系人：王科长 8.2.采购代理机构：山东易方达建设项目管理有限公司 地址：临沂市兰山区开阳路 4 号润地大厦 1303 室 联系人：董工联系方式：0539-8302369、18669960876 4 柳青河第二污水处理厂扩建及其配套管网工程PPP社会资本方采购 第二章第二章社会资本须知社会资本须知 社会资本须知前附表 条款号条款名称编列内容 1.2.1采购人临沂市市政工程建设处 1.2.2采购代理机构山东易方达建设项目管
9、理有限公司 1.2.3项目名称 柳青河第二污水处理厂扩建及其配套管网工程PPP社会 资本方采购 1.2.5招标内容详见招标公告 1.9.1现场考察 自行勘察； 组织，考察时间：/； 考察集合地点：/。 1.10招标前答疑会 不组织。 组织，召开时间：/； 召开地点：/。 1.11偏离不允许偏离 2.1.1 组成招标文件的其他材 料 招标文件澄清、修改文件等（若有） 2.3.1 社会资本要求澄清招标 文件的截止时间 自领取招标文件后 1 日内一次性提出 2.3.3 社会资本确认收到招标 文件澄清的时间 发出澄清文件后 24 小时内 2.4.2 社会资本确认收到招标 文件修改的时间 发出修改文件后
10、 24 小时内 2.5提交投标文件截止时间2019 年 11 月 21 日 09 时 30 分 3.1.2 组成投标文件的其他材 料 包括但不限于：原件资料和电子标投标文件。 3.2.1 报价的范围及采购控制 价 （1 1） 建设及配套管网工程费最高控制价建设及配套管网工程费最高控制价 28960.8128960.81 万元万元 ( (厂区内工程部分最高控制价为厂区内工程部分最高控制价为 21611.8921611.89 万元（其中万元（其中： 工艺设备、工艺电气、自控、外电暂估工艺设备、工艺电气、自控、外电暂估 70007000 万元；高万元；高 压电管线迁移暂估价压电管线迁移暂估价 200
11、200 万元；进出场管线万元；进出场管线 450450 万元万元； 暂列金额暂列金额 12691269 万元。以上均为不可竞争费用万元。以上均为不可竞争费用）；厂区）；厂区 外污水配套管网工程部分最高控制价为外污水配套管网工程部分最高控制价为 7348.927348.92 万元万元 （其中：配套管网绿化迁移专业暂估（其中：配套管网绿化迁移专业暂估 2020 万元；配套管万元；配套管 网暂列金额网暂列金额 666666 万元。以上均为不可竞争费用万元。以上均为不可竞争费用）；）； 5 柳青河第二污水处理厂扩建及其配套管网工程PPP社会资本方采购 条款号条款名称编列内容 （2 2）在不超过税前全投
12、资内部收益率在不超过税前全投资内部收益率 7%7%的前提下的前提下，对对 项目污水处理服务费综合单价进行投报项目污水处理服务费综合单价进行投报。 污水处理服务污水处理服务 费综合单价不高于费综合单价不高于 1.711.71 元元/ /立方米（含税价）；立方米（含税价）； （3 3）配套管网部分配套管网部分年资本金所得税前内部收益率最高年资本金所得税前内部收益率最高 控制价为控制价为 7.00%7.00%； （4 4）配套管网部分配套管网部分初始初始年度年度运维绩效运维绩效服务费服务费最高控制最高控制 价为价为 20.120.1 万元；万元； （5 5）年化融资利率年化融资利率( (不得高于不得
13、高于 5.4%)5.4%)； （6 6）污水污水处理厂处理厂部分所得税前内部收益率部分所得税前内部收益率最高控制价最高控制价 为为 7.00%7.00%。 （7 7）配套管网部分配套管网部分年可用服务费最高控制价年可用服务费最高控制价位位 1410.531410.53 万元万元； 注:（1）社会资本方投报污水处理服务费综合单价时， 应在投标文件中提供详细的电子版财务测算模型，便于 项目后期的调价及考核。 （2）各社会资本方必须在控制价以内报价（不包括控 制价本数），土地费用以可行性研究报告中的估算值以土地费用以可行性研究报告中的估算值以 固定数据为准固定数据为准，土地费用纳入配套管网部分计算土
14、地费用纳入配套管网部分计算，社会 资本报价必须在总最高控制价以内报价，有分（单）项 采购控制价的，也必须在各分(单）项采购控制价以内 报价，否则作废标（无效标）处理。上述内容以采购阶 段，招标文件载明的数据为准。 3.2.3投标报价的次数1 次 3.2.9进口产品报价 不允许 允许 3.3.1投标有效期自提交投标文件截止之日起 120 个日历天 3.4.1投标保证金 不要求交纳投标保证金 3.6 是否允许提交备选投标 方案 不允许 允许，备选投标方案的编制要求、评审办法：只有 中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑。评审小组 认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求 编制的投标方案的，采
15、购人可以接受该备选投标方案。 6 柳青河第二污水处理厂扩建及其配套管网工程PPP社会资本方采购 条款号条款名称编列内容 3.7.3签字和盖章要求 （1）所有要求加盖公章之处，均应加盖投标单位（联 合体参加投标，招标文件中未特别指明的，指联合体牵 头人，下同）公章。 （2）投标文件中所有指明由投标单位法定代表人和其 委托代理人签字或印章的地方，都应用不褪色的签字笔 由本人亲笔手写签字（包括姓和名）或加盖印章。 注：文件中所述的“单位公章”、 “单位章”、 “公章” 、 “盖章”处，均仅指与当事人名称全称相一致的标准公 章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、 “合同章” 、 “财务章”、“业务章
16、”等字样）的印章。 3.7.4装订要求 （1）投标文件应按招标文件规定的投标文件格式目录 要求进行排版，并胶装成册； （2）投标文件正本与副本应分别装订成册（A4 纸幅）， 并编制目录，目录和正文标注页码（页码从目录编起， 标注于页面底部居中位置，图纸、图片等非文本形式的 内容，可以不标注页码）。采用左侧胶装方式装订采用左侧胶装方式装订，装 订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页夹装订，否 则，采购人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其 他后果不承担任何责任。 3.7.5投标文件份数等要求 （1）投标文件：正本 壹壹 份，副本 陆陆 份；技术标书技术标书 一式柒份，商务标书和技术标书分别密封，单独递交一式柒份，商务标书和技术标书分别密封，单独递交。 （2）相关证明文件原件一套； （3）投标文件电子版： 壹壹 份，内容与纸质投标文件 正本一致，PDF 或 WORD 或 EXCEL 格式，U 盘存储。 4.1.1投标文件的密封 （1）参加本项目开标会议时，
