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1、五、简答题(每小题6分,共24分)1.专制君主制特点。答:其主要特征是:君主拥有对至上的权力,君主不受任何来自外部的限制和监督,君主或者按照意志、或者按照自己不必执行的法律来行使权力。2.雅典城邦民主制形成过程中的梭伦改革。答:梭伦改革的具体内容包括三个方面:是经济改革;是社会结构改革;是政治改革;3.西方政府首脑决策中的咨询机构作用。答:这些咨询机构通常有着高素质的研究人员和构成合理的研究队伍,而且还注重现代科学技术手段的运用,因此它们的研究报告大多为政府所看重,成为决策的重要参考。更难能可贵的是,西方国家的思想库不论是官方的还是半官方的,抑或是民间的,都非常强调站在中立和超脱的立场上开展研
2、究,以确保研究结论的客观性和准确性,这种独立的研究往往有利于出产真正有价值和有份量的智力成果,从而为优化政府决策服务。4.西方国家司法独立原则。答:西方国家的所谓司法独立,包括三层涵义,法院、法官只服从法律;根据法律规定的程序独立行使司法审判权,司法机关应当独立于其他权力机关。司法系统内部相互独立;即一个法院的审判活动不受另一个法院的干涉,即使上级法院也不能干涉下级法院的审判,只能在下级法院做出审判以后,通过上诉程序依照法律进行审理,做出更改或维持原判的判决。法官独立;即法官只根据法律独立审判,不仅不受任何外界的包括官控诉的影响,而且同一法院内部也不存在上下级服从关系。四、简答题（本大题共4小
3、题,每小题6分,共24分）39.简要解释西方国家法治概念的内涵。答:基本内涵是指政府行政机关及其工作人员,在组织、职权以及公共行政活动的原则、制度、程序、方式等各个方面,都由宪法、法律加以规定,政府行政机关严格依照规定设置机构、划分职权、配备人员,依法组织与管理国家和社会公共事务,以及政府行政组织内部事务。这充分体现了法律既独立于政府和它的执行者之外,又与国家公共权力密切相联的关系。40.西方国家的政党政治是如何运作的?答:组建政党组织、宣传政党纲领和主张;拉拢选民,角逐竞选;政党竞争,轮流执政;通过政党分肥,掌握国家机关重要职位,并进而控制政府机关的运作。41.简述西方国家议会的议事原则。答
4、:西方国家的议会的议事规则:议会的会议与会期;议会议事的法定人数;会议公开;一事不再议42.简述美国联邦政府与州政府的关系。答:立法关系;行政关系;军事关系;财政关系四、简答题(本大题共4小题,每小题6分,共24分)39.简述现代民族国家的基本特征。答:族国家是指近代以来通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的,以一个或几个民族为国民主体建立起来的国家。民族国家是一个独立自主的政治实体,是20世纪主导的现代性民族自决和自治概念及实践。一个民族构成政府体制,或者由数个民族经同一共享的政府体制构成的国族,都是民族国家的可能结合型式。40.简述法治原则必须坚持的基本观点。答:坚持党的领导和社会主义方
5、向;必须保证广大人民充分行使民主权利;必须坚持社会主义法制的基本要求;必须坚持四项基本原则;41.简述地方政府在国家政治生活中的地位。答:地方政府在国家经济政治和社会生活当中的独特地位是无法替代的。即便是在高度中央集权的国家,作为行政区划的一个有机单元,地方政府仍然承担着很多行政和管理权能。42.简述司法审查制度的作用。答:在司法审查过程中,司法机关要对宪法做出解释并对宪法所规定的公民权利和国家机关的权力给予保障,从而维护宪法的最高权威,因此又称宪法保障制度。这种制度是西方分权制衡原则的一种具体体现,也是西方政治制度的重要内容之一。四、简答题（本大题共4小题,每小题6分,共24分）32.简述西
6、方国家利益集团是怎样影响政府政策的。答:西方国家利益集团主要通过以下方式影响政府政策:影响选举,支持反映自己利益的候选人当选;通过院外活动,影响议会的立法过程,促进通过有利于自己的法律;影响政府政策的制定和执行,影响政府官员的任命;影响司法机关、社会舆论等。33.简述西方国家议员享有的特权和豁免权。答:西方国家议员享有的特权和豁免权主要包括:在议会的发言和表决不受追究;人身权利不受侵犯,议会开会期间非经所属议院同意,议员不受逮捕;领取薪俸和津贴,并领取办公费用。这些特权有利于保证议员行使自己的职权。34.简要说明美国联邦法院和州法院的关系。答:美国是一个联邦制国家,法院分为联邦法院和各州法院。
7、联邦法院和各州法院是两个系统,它们之间没有从属关系,只是在司法管辖范围上有所分工。联邦法院适用联邦宪法和法律,各州法院适用各州的宪法和法律。但联邦法院可以审理以联邦政府与州之间或州之间或一州与另一州公民之间的争执的案件。35.简述西方国家在法律上限制政党活动的两种方式。答:西方国家在法律上限制政党活动主要有两种方式:是预防制,政党必须事先经过申请,经有关机关批准后才能合法地进行活动;是追惩制,即对成立政党事先不做限制,但对政党超越法律允许范围的活动实行事后惩戒,直至对该政党予以解散或取缔。目前,西方国家都纷纷放弃了预防制,越来越多地采用追惩制。五、论述题（本大题共1小题,共12分）36.试述西
8、方国家政府职能在当代扩大的趋势。答:现代西方国家政府职能扩大的根本原因是从自由资本主义向垄断资本主义的发展引起阶级矛盾的尖锐化和政府对社会经济的全面干预。西方国家政府职能扩大具体表现在:政治统治职能扩大和加强,暴力机关的规模空前扩大,暴力手段不断更新,社会控制方式更加复杂、巧妙,政治统治采取了民主共和制的形式。政府的经济管理职能明显加强,政府加强对经济事务的干预,直接控制、管理、调节资本主义再生产的过程。社会职能扩大和分化,为调节人与自然的关系,发展社会保障制度承担重任。四、简答题(本大题共4小题,每小题6分,共24分)39.简述古罗马帝国时代政治制度的主要内容。答:帝国时代的政治制度从某种意
9、义上讲是一种君主专制体制。这种专制政体的建立首先适应了罗马从共和国到帝国的转变需要。罗马帝国的三种统治体制。即元首体制、四帝共治体制和君士坦丁体制。行省制度;行省制度是古罗马国家为统治征服地区而建立的一种管理制制度。40.简述代议制所体现的现代民主的基本原则。答:人民主权原则,少数服从多数和保护少数原则,在国民监督和批评下会议和政务公开原则41.简述利益集团对政治系统的影响。答:利益集团对政治系统的影响:利益集团对政治系统的影响有五个方面:是对政治选举施加影响,是对国家立法机关施加影响,表现为院外活动;是对行政机关施加影响;是对国家司法机关的影响;五是对社会舆论的影响。42.简述议会政治危机的
10、具体表现。答:议会政治危机的具体表现,是议会的地位的衰落和权力的虚化。议会的立法权已听命于政府。是议会决策模式的固有缺陷与立法效能的萎缩。即现代议会的决策模式与日益复杂的社会经济事务管理之间越来越缺乏相容性,议会也越来越不能有效地表达民意。是行政权力的膨胀对议会权力的侵蚀。五、论述题(本大题共2小题,每小题12分,共24分)43.试析政府的政治统治职能与社会职能的区别与联系。答:政府的政治职能。是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。政府的政治统治职能是政府最基本的职能,政府的其他职能都是为加强政府的合法服务的。人民的认
11、同和拥护是政府合法性的核心内容。保卫国家主权的职能是政府的重要职能,作为主权国家的政府必须加强国防建设,积极开展外交活动,捍卫国家的主权和领土完整。政府的民主职能首先应该确保公民的政治民主权利;必须建立稳定的民主政治秩序,它要求必须有保证公民行使政治民主权利的制度和渠道,要建立公民的参与制度和监督制度。发展和完善社会主义民主是我国政府的重要职能,这是由我国社会主义国家性质决定的。政府的社会职能。广义上指除了政治职能之外的所有社会管理职能,狭义上指除了政治、经济、文化职能之外的社会管理职能。狭义上的政府社会职能主要有:维持社会秩序,保证人身安全和私人财产安全的职能;确保社会公平分配的职能;环境保
12、护的职能;社会保障的职能等。44.结合实际分析影响中央政府与地方政府关系的主要因素。答:影响中央政府与地方政府关系的主要因素有经济管理体制、社会政治制度、国家结构形式、历史文化传统。四、简答题（本大题共4小题,每小题6分,共24分）32.简述美国总统与国会之间的关系。答:美国总统不对国会负责,而对选民负责。国会无倒阁权,总统也无解散国会的权力。总统有参与立法权,通过各种咨文直接影响国会立法,并可对国会通过的法案行使否决权。但国会可以2/3多数票推翻总统否决。美国总统权力也受国会制约,如总统对政府高级官员的任命要得到参议院的认可。总统和政府高级官员如违反宪法和法律,国会可提出弹劾。33.简述12
13、15年大宪章的意义。答:大宪章的意义在于:它宣告国王无权擅自征税,征税必须“经王国一致的同意”。这项规定成为后来议会征税同意权的法律依据。它宣告国民有被协商的权利,在有关征税、立法等条款中都规定与国民普遍协商,征得全国普遍同意。它宣告王权应受制约以及人民有权合法驱除暴君。它宣告国民享有人身自由的权利,从而奠定了未来公民权的法律基础。34.简述西方国家地方政府职能的演变。答:西方国家地方政府职能的演变主要体现在三个方面:地方政府职能呈扩大趋势。地方政府的管理性、服务性的社会管理职能日趋增多。地方政府的职能出现了“职能合并”的倾向。35.法国行政法院与普通法院相比有哪些特点？答:法国行政法院与普通
14、法院相比具有以下明显的不同特点:行政法院的成员不具有司法官的职衔,而是行政官吏,中央政府可随时解除其职务或调任其工作。行政法院裁决案件不是根据普通法院使用的民刑法典,而是根据行政法院本身在处理案件过程中长期形成的整套判例。行政法院在行使其职责时不得干涉法律,它对行政措施所作的任何解释都可被一条新制定的法律所推翻。五、论述题（本大题12分）36.阐述资产阶级思想家限制政府权力的理论,并分析从自由资本主义时期到垄断资本主义时期这种理论内涵的变化。答:资产阶级思想家大都主张对政府的权力应该加以限制。这种限制主要表现为:政府应承认被统治者的自由权利,包括思想自由、言论自由、出版自由、财产自由、经营自由
15、、贸易自由等等,对此不得侵犯,否则就背离了政府建立的初衷;政府制定的重要政策和措施应得到被统治者的同意。但是在资本主义发展的不同时期,这种限制政府权力的思想内涵是有区别的。在自由资本主义时期,这种思想强调:政府对社会和个人的自由应尽量少加干预,管事最少的政府是最好的政府,此即“守夜人”的消极自由理论。但到了垄断资本主义时期,开始把国家当作自由的创造者和维护者,主张强化政府的干预,使人们享受所谓的“积极自由”。四、简答题(本大题共4小题,每小题6分,共24分)39.简述古罗马王政时代政治制度的主要内容。答:王政时代的政治制度的主要内容:王政时代政治制度的特征是军事民主制;库里亚大会即罗马的人民大
16、会;元老院,即长老会;王、或译勒克斯。他主要是军事首长,身兼最高祭和审理某些案件的审判长。40.简述西方选举制度的基本原则。答:西方国家现代选举制度从产生至今,形成了一系列的比较固定的原则,这些原则构成了普选制度的基本内容。这些原则主要是:普遍选举原则,平等选举原则、直接选举原则、秘密投票原则等41.简述单一制国家和联邦制国家中央政府对地方政府控制方式的区别。答:当今世界的国家结构形式基本上可以分为两大类:单一制和联邦制。所谓单一制,是由若干行政区域构成的单一主权的国家结构形式;所谓联邦制,是由若干具有相对独立性的地区作为成员单位联盟而成的国家结构形式。两者的区别主要在于:在单一制国家,地方政府是由中央政府设立的,在联邦制国家,联邦政府是由各成员单位协议建立的,各成员单位往往先于联邦政府而存在
