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1、安全生产管理办法第一章 总 则第一条 为规范项目经理部管段内施工安全生产管理，保障参建人员和财产安全，维护铁路施工生产有序开展，构建“绿色工程、精品工程、安全工程”，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规，制定本办法。第二条 项目经理部管段内各分部、场的安全生产管理，坚持以人为本，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，实施安全风险管理，推行程序依法合规，环境健康安全，实现安全生产标准化管理。第三条 项目经理部是项目施工安全责任的主体，并与各分部承担同等的责任；项目工程管理部是工程施工安全技术保障的主体；项目安质部
2、是工程施工安全监督落实的主体。第四条 各分部、场必须保证安全生产所必须的资金投入，按国家和铁路总公司、中铁三局集团规定提取和使用安全施工措施费。第五条 项目经理部、分部、架子队所有人员应自觉遵守安全生产的法律法规、标准规范及相关要求，贯彻实施本办法的规定，实现安全生产。第六条 本办法适用于中铁三局集团黔张常铁路项目经理部，各分部可根据本管段工程实际情况，依据本办法制订相应的管理办法。第二章 安全生产目标第七条 安全生产管理目标为以质量安全为核心，全力打造精品工程、安全工程，坚持“百年大计，安全第一，质量为本”的方针，杜绝较大及以上等级生产安全事故；杜绝较大及以上等级火灾爆炸事故；杜绝因建设工程
3、引起的较大及以上等级铁路交通事故；遏制一般性生产安全事故；遏制因建设工程引起的一般铁路交通安全事故。 第三章 安全生产保证体系第八条 项目经理部及各分部必须建立健全安全生产保证体系，安全生产保证体系框架及内容，详见项目安全生产保证体系网络图。第九条 项目经理部成立以项目经理为组长，常务副经理、安全总监、副经理、总工程师、党工委书记为副组长的安全生产领导组，其成员由工管部、安质部、物机部、中心试验室、财务部、工程经济部、综合办公室等负责人及各分部经理组成。安全生产领导组织机构：组 长: xxxx常务副组长：xxxx副组长: xxxx xxxxx xxxx xx组 员：xxx xxxx xxxxx
4、 xxxxx xxxxx第十条 安全生产领导组工作职责(一) 、贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策，督促各部门、各分部、场正确掌握和严格执行安全生产法律、法规、条例及各项规章制度。(二)、 研究本项目安全生产工作，有效配置项目安全管理人员，确保项目安全生产投入的有效实施。(三)、 每月25日定期召开安全生产例会，通报本项目安全形势，安排安全生产工作。年末12月25日召开总结本项目安全生产会，确定下一年度的安全工作重点。(四)、 组织每月定期安全生产大检查，及时发现和消除存在的各种安全隐患，对存在严重问题的分部进行通报。时间为每月25日至月底。(五) 、组织开展各种形式的安全生产活动，解决本项
5、目安全生产中的突出问题，研究项目违章人员、单位的处理决定。(六) 、按规定及时上报生产安全事故，并积极配合有关部门进行事故调查、处理。275276经理部安全生产保证体系网络图经理部安全保证体系制度保证工作保证组织保证安全生产责任制项目经理安全第一责任人安全生产领导组安全防范重点管理基础工作安全教育培训制度安全教育培训安全生产措施费制度施工用电安全副经理、总工安全技术管理安全总监现场安全管理安全技术措施与交底制度危险源辩识与控制火工品管理、使用安全标志与防护用具、用品管理制度安全制度、操作规程高空作业危险危害因素辩识与控制制度安全质量部物资机械部中心试验室相关职能部门工程管理部起重、铺架作业交通
6、运输安全消防安全管理安全技术措施、交底安全生产检查制度深基坑开挖作业专项安全技术方案审批制度安全措施费投入、邻近营业线作业现场动火与消防管理制度安全检查整改 水中基础作业特种设备管理使用制度分部各职能部门安全标准工地管理制度事故报告、应急处置作业班组兼职安全员水中安全生产管理目标安全奖励与处罚第四章 安全职责与责任第十一条 项目经理(一)、项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产工作负总责，应当全面履行中华人民共和国安全生产法规定各项职责，贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律法规和公司各项规章制度，组织制定本项目安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。(二)、组织成立本项目“
7、安全生产（质量）领导组”，定期召开安全生产（质量）例会，总结前一阶段安全生产情况，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署安排下一阶段安全生产工作重点，检查督促全项目安全工作的正常开展。(三)、负责建立健全本项目安全生产保证体系，采取有效措施，推动安全生产方针政策、法律法规和本项目各项制度的贯彻落实，实现安全生产，完成公司下达的安全责任控制目标。(四)、组织对本项目重大危险源辨识、评价与管理控制，制定和实施安全管理方案，保证本项目安全生产的有效投入。(五)、组织开展各项安全生产活动，组织落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定。(六)、坚持开展定期和不定期安全生产检查，及时消除事故隐患，对检查
8、发现的问题必须定专人、定时间、定措施，督促整改关闭。(七)、按时间段分解细化安全责任目标至各部门、各作业队，并对责任落实情况进行定期考核，确保安全责任目标实现。(八)、在计划、布置、检查、总结、评比项目部生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全管理工作。(九)、组织制定生产安全事故应急预案和应急预案的评审、演练。(十)、及时、如实报告生产安全事故，主持重伤和轻伤事故的调查，按照“四不放过”的原则对生产安全事故、事件有关责任人员进行处理。第十二条 常务副经理 对项目安全生产工作承担主要领导责任，坚持“管生产必须管安全”的原则，落实各项安全技术措施和安全组织措施，监督检查管理人员履行安全生
9、产职责、作业人员执行安全操作规程，协助项目经理全面履行项目经理职责。第十三条 党工委书记(一)、对本项目安全生产工作负领导责任。充分发挥党群组织在安全生产中的宣传、监督、保障作用，参与安全生产工作决策，为安全生产提供组织和思想保证。(二)、发挥思想政治工作优势，组织各级党组织广泛开展深入细致的思想政治工作，调动广大员工安全生产工作积极性，提高安全生产的法律意识和责任意识，教育引导员工增强自我保护和防范意识。(三)、把安全生产工作纳入党组织的重要职责，作为“创岗建区”、“党员先锋岗”、“党员责任区”的重要考核内容，作为竞赛评比的重要条件；按照上级文件要求和生产管理实际，大力推动本项目“群众安全监
10、督员”工作，充分发挥作业一线安全生产骨干的带头示范和监督作用。(四)、广泛宣传党和国家安全生产的方针、政策、法令、法规；宣传安全生产的先进经验，先进典型；用事故案例认识事故危害，吸取事故教训。提高广大员工对安全生产工作重要性的思想认识，提高各级领导对安全工作的责任感。(五)、组织开展安全文明工地建设活动，把“文明工地建设”、和“安全标准工地建设”紧密结合起来，推动安全管理工作达标。(六)、组织开展“党员身边无事故”、“安康杯”、“安全知识竞赛”、“安全月”、“百日安全无事故”等安全生产活动，广泛宣传、推广安全生产工作的先进经验，实现项目安全生产目标。第十四条 副经理(分管施工生产) (一)、坚
11、持“管生产必须管安全”的原则，统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对工程项目安全生产工作负重要领导责任。(二)、组织落实安全生产领导组有关决议和决定，及时反馈落实的情况，提出改进意见和建议。(三)、组织对入场机械设备的安全检查和保养维修，组织对特种设备进行安全检测检验，对特种作业人员资格组织检查和培训，对检查验收情况组织编写书面报告，留存备查。(四)、组织施工现场、生活驻地的规划实施，预防不利气候和不良地质灾害影响；对大临设施（如通道、便桥、便道）、构筑物（如脚手架、支架、库房）按照设计检算和规范要求组织施工和检查验收，合格后批准使用；对防洪物资和防火器材的配备定
12、期组织检查。(五)、组织并主持对环境和施工生产过程中危险、危害因素的辩识，组织重大危险源应急预案的演练。(六)、根据行业、上级、本项目安全生产费用管理的有关制度和办法及施工生产需要，组织制定安全生产费用的使用计划,提出所购设备物资的种类和数量,报项目经理审批后实施，确保安全生产有效投入。(七)、组织制定本项目安全教育培训计划，报项目经理批准后，组织实施。负责员工的安全教育、培训、考核工作。(八)、组织开展“安全生产月”、“应急演练周”等安全生产专项活动，组织“安全文明标准化工地”的创建实施，督促责任部门及时上报有关资料。(九)、及时如实报告生产安全事故，并按照应急预案和实际情况迅速组织抢救。第
13、十五条 安全生产总监(一)、项目安全生产总监实行委派制，按要求及时上报本项目安全生产管理情况。协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理工程项目安全生产工作，对本项目安全生产工作负综合管理领导责任。(二)、协助项目经理，负责本项目部安全生产监督保证体系的运行、安全生产监督管理的总体策划与组织实施；(三)、根据企业安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织本项目部日常的安全生产督查、专项检查和常态化稽查工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。如遇重大安全事故隐患或高安全风险等特殊情况时，有权下达停工指令。可直接向项目部主要负责人直至子分公司（集团公司）报告工作；(四)
14、、按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，负责在上级企业、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理时的业务配合工作。第十六条 副经理(一)、按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。(二)、组织主管范围内的安全生产监督检查和考核评价；督促、检查分管部门安全生产岗位责任的落实，对存在的问题提出整改要求，检查整改落实情况。(三)、参加本项目安全生产（质量）领导组会议，组织落实会议的决议和决定。(四)、组织参加与主管范围相关的应急演练；事故发生后，按照应急预案规定，组织参加应急救援。第十七条 总工程师 (一)、对项目安全技术工作负总责。负责审核施工组织设计方案和安全技术措
15、施、各类现场应急预案，审核采用新技术、新工艺、新材料、新设备时的安全技术措施、方案。对所审核的措施、方案、预案技术的安全可靠性、可行性负责。(二)、审核项目员工安全技术教育培训计划及相关内容，并对培训结果情况进行检查落实。(三)、组织对本项目危险、危害因素的辨识与评价，组织重大危险源控制方案、预案的制定和实施，解决施工中的重大安全技术问题。对涉及重大疑、难、险工程专项安全技术方案和应急预案按公司规定，上报公司进行审核或专家汇审。(四)、审核临时设施、构筑物、施工临时用电等安全技术方案、措施，必须满足安全生产有关规定。负责提出改善“职业安全卫生”的项目和实施措施，并监督检查实施结果。(五)、确定项目安全技术控制的重点、难点，组织各作业队编制安全技术措施，并督促检查落实情况，提出技术鉴定意见和改进措施。(六)、检查落实生产计划的同时检查安全技术方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。(七)、主持项目部安全生产法律法规符
