领导全面从严治党方面存在的问题及整改措施

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1、领导从严治党方面存在的问题及整改措施【篇一】党的十八大以来， 以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、 从严治党， 对党的建设从战略高度进行新谋划、 新布局， 形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题， 特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。一、 深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义(一) 落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来， 以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面” 战略布局。全面建成小康社会是战略总目标， 全面深化改革、 全面推进依法治国是“鸟之两翼、 车之两轮”

2、， 全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、 实现“两个百年” 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦， 首先要坚持全面从严治党， 把自身建设搞好， 锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出， 一些基层组织纪律松弛、 软弱涣散， 缺乏战斗力；一些党员干部理想信念动摇、 宗旨意识淡薄， 形式主义、官僚主义、 享乐主义、 奢靡之风突出；跑官要官、 各自为政搞“小圈子” 等不良风气盛行。这些问题的存在， 管党治党责任不清、 落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党， 如果不明确责任、 不落实责任、 不追究责任， 从严治党就是一句空话。当前， 只有明确各级党

3、委管党治党的主体责任， 把党要管党、 从严治党落到实处， 才能解决好自身存在的突出问题， 使我们党始终成为全国人民群众的主心骨， 带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。(二) 落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出， 反腐败斗争形势依然严峻复杂， 主要是在实现不敢腐、 不能腐、 不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看， 腐败现象趋于严重化， 系统性腐败、 塌方式腐败不断发生， 窝案串案时有发生， “小官大贪” 问题十分突出， 特别是在高压反腐态势下， 有些人还在顶风作案、 我行我素。从特点上看， 非常“复杂” 。区域性腐败和领域性腐败交织，

4、 用人腐败和用权腐败共存， 体制内和体制外勾结， 权钱交易、 权色交易、 权权交易同在， 利益关系盘根错节， 腐败问题和政治问题相互渗透， 严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争， 当前滋生腐败的土壤依然存在， 腐败和反腐败呈胶着状态， 落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、 更为重大。严峻的形势、 艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任， 把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来， 切实增强责任感、 紧迫感， 保持坚强政治定力， 从严治党， 汇聚全党之力， 坚决打赢反腐败攻坚战。(三) 落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级

5、党委要整体推进党的思想建设、 组织建设、 作风建设、 反腐倡廉建设和制度建设， 全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作” ， 非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央关于实行党风廉政建设责任制的规定 明确要求， 实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调， 各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求， 更是党委工作的本职回归， 是法定之责。二、 当前在落实主体责任中存在的一些问题去年以来， 中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求， 研究制定了关于落实“两个责任” 的实施

6、意见 ， 逐级传导压力， 强化措施， 强力推进， 有效促进了“两个责任” 的落实。但还存在五个方面问题。(一) 压力传导不够到位。责任意识层层递减， 呈现“上热中温下冷” 的现象， 尤其是市以下， 落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多， 还停留在学习、 领会和表态阶段， 有的领导干部当老好人不想抓， 有的光说不练、 没有抓。(二)“口号喊在党委， 工作还在纪委” 的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成， 口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强， 没有亲自做执行和推动的工作， 落实主体责任大多工作依旧由纪委承担， 上级来检查考核， 只是简单安排人员补齐

7、档案资料， 写好工作汇报， 被动应付。(三) 落实主体责任方法途径单一。这些年， 各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、 签签字、 讲讲课、 表表态、 泛泛提要求。工作方法单一， 习惯等上级文件， 上行下效、 照搬照抄， 以“文件落实责任” 。现在落实主体责任， 上级文件发的少了， 有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部， 尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解， 在抓落实方面存在缺位现象。(四) 缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、 纪委报告工作和述责述廉制度， 但往往是“凭印象、 靠嘴说、 看材料” ， 内容泛化， 缺乏针对性和有效性。

8、考核工作缺乏具体量化标准和指标体系， 定性多定量少， 发现问题的能力不强， 不能全面准确反映责任制落实情况。(五) 责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结， 搞盲目的内部“团结” 。有的责任追究存在庸俗化、 泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛， 责任追究手段常仅限于通报批评、 诫勉谈话和组织处理， 较少给予党政纪处分。三、 落实主体责任要把握好几个重点(一) 加强责任意识教育。落实好主体责任， 增强责任意识是前提和基础。当前， 在落实主体责任上存在这样那样的问题， 一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、 观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、 党员培训和基层党

9、组织书记轮训的重要内容， 作为党员领导干部特别是党委(党组) 书记的必修课， 作为党委(党组) 中心组学习的重要内容， 切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识， 自觉担当起抓好党建、 管党治党这个首要责任。(二) 强化“一把手” 责任担当。落实好主体责任， 关键是强化“一把手” 的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、 党委(党组)书记的第一责任、 班子成员的“一岗双责” 。只有坚持书记抓、 抓书记， 使“一把手” 真正把责任担起来， 把从严治党第一责任人责任履行好， 才能一级带一级， 党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、 尽情、 尽力， 党要管党、 从严治党， 把党风廉政建设真正

10、摆上突出位置， 与经济建设、 改革发展稳定工作同步考虑、 同步部署、 同步实施、 同步检查的要求才能实现， 班子履行好集体责任、 班子成员履行好“一岗双责” 才不会落空。(三) 抓好重点责任落实。落实主体责任， 必须找准着力点和突破口， 以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、 严起来。把纪律挺在法律前面， 结合“三严三实” 和“守纪律、 讲规矩”主题教育活动， 加强纪律执行， 严查违纪行为， 用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准， 从严管理监督干部，不唯票、 唯分取人， 既选用才干过硬的“能吏” ， 也选用安分守己的“循吏” ， 严肃查处选人用人上的不正之

11、风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、 最严厉的举措纠正“四风” ，维护群众利益， 防止“四风” 反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、 力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子， 加大对违反制度规定查处力度， 着力消除制度执行的“弹性空间” 和“死角地带” 。(四) 建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解， 科学划分领导班子、 党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限， 明确下级党组织主体责任及履责的相关要求， 确保工作有人抓、 问题有人管、 责

12、任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制， 按照“谁主管、 谁负责” 的原则， 完善相关制度，通过约谈、 听取汇报、 个别指导、 工作检查等方式， 将压力层层传导下去， 把责任压紧压实。(五) 强化问责严肃责任追究。没有问责， 责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心， 责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责， 让落实责任不力追责问责成为新常态， 谁没有落实好主体责任， 谁就要受到追究， 谁就要受到处理。要坚持“一案双查” ， 既追究当事人的责任， 又倒查追究相关领导的责任， 主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任， 通过问责一个，

13、 达到警醒一片的效果。【篇二】一、 当前落实从严治党责任存在的主要问题治国必先治党， 治党务必从严。十八大以来， 中央把从严治党提升到一个新的高度， 即使如此， 我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。1. 管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心” 存在片面理解， 认为经济工作是中心， 其它工作包括党的建设都是“副业” ；有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、 摸得着， 短时间内容易出成绩， 抓党建工作不显山、 不露水， 一时难以看出效果；有的认为党风政风、 政治生态的优化受大环境影响的多， 凭借一己、 一域之力难以扭转， 因而对经济工

14、作思考多、 管得多、 出场多， 对党建工作谋划少、 抓得少、 露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导， 忘记了自己的党内职务和职责， 只看重行政职务， 一说就是“我是搞业务的” ， 把履行党建工作职责等同于开会讲个话、 发文签个字、 活动露个脸， “一岗双责” 没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达” ， 满足于“照抄照搬” ， 上级布置什么就完成什么， 开展党建工作创新的主动性和原创力不够， 过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、 下头冷” 的现象。2. 考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻” 。有的地方虽然将党建工作考核

15、纳入了地方党委、 政府年度综合目标考核体系， 但所占权重太小， 对抓党建工作的激励作用不明显， 甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚” 。基层党建工作不同于上项目、 抓产业、 搞工程等工作， 无法物化， 难以量化， 以致考核内容上把成立了领导小组没有、 发文了没有、 开展了活动没有、 经费解决了没有作为指标， 难以客观公正地反映党建工作的实际成效， 甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、 形式主义。三是考核方式偏“单” 。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、 纪检、 宣传、 统战考核各自为政， 分别考核， 不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空” 。党建工作考核评价机制尚不完善， 党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规， 因而即使主观上努力运用考核结果， 实践中也难免力不从心， 由此导致为考核而考核， 考核与考核结果的运用形成“两张皮” ， 没有真挂钩、 真兑现， 考核结果运用仅体现在精神和物质层面， 而对党员干部最关心的政治待遇、 升降去留相关性不强， 对党员干部起不到普遍激励的作用。3. 敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净， 对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、 底气不足，怕“拔出萝卜带出泥” ；有的党务工作者怕执行