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1、沂源县全域旅游公共基础设施建设PPP项目社会资本方采购招 标 文 件项目编号：SDGP370323201902000061采 购 人：沂源县交通运输局、沂源县文化和旅游局、沂源县东里镇人民政府代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司编制时间：二零一九年九月目录投标邀请1第一章 竞争者须知3第二章 招标文件92.1 招标文件的构成92.2 招标文件的澄清与答疑92.3 招标文件的修改9第三章 投标文件103.1 投标文件的构成103.2 投标文件的语言103.3 投标文件的格式和签署103.4 投标文件的数量103.5 提出偏差113.6 投标文件的递交113.7 投标文件的修改、撤回和撤销11
2、3.8 投标有效期113.9 投标货币12第四章 项目说明及要求134.1 项目基本情况134.2 项目技术要求154.3 现场考察：不组织164.4 不可谈判的核心条款16第五章 开标、评标与定标175.1 开标175.2 评标175.3 评标报告225.4 确定中标、询问及质疑22第六章 合同授予236.1 签订合同236.2 项目公司236.3 保密24第七章 投标文件格式251、投 标 函272、开标一览表293、法定代表人授权委托书314、企业基本情况325、技术方案、财务方案336、企业业绩证明347、2018年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告358、银行等金融机构评定
3、的信用等级证明369、企业获奖证书3710、社会资本认为需加以说明的其它内容38附件：投标文件密封格式39第八章 沂源县全域旅游公共基础设施建设PPP项目合同（后附）40投标邀请一、采购人：沂源县交通运输局、沂源县文化和旅游局、沂源县东里镇人民政府地址：沂源县城新城路东首(沂源县交通运输局)联系人：李传华 联系方式： 0533-2343815采购代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司地址：山东省济南市槐荫区山东建设节能示范大厦21楼联系人：马富国，安娟 联系方式：0531-87087172；0531-87930791二、采购项目名称：沂源县全域旅游公共基础设施建设PPP项目社会资本方采购采购
4、项目编号：SDGP370323201902000061采购项目分包情况：标包货物服务名称数量社会资本资格要求本包预算金额（最高限价，单位：万元）1沂源县全域旅游公共基础设施建设PPP项目社会资本方采购11.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2.必须是通过本项目前期资格预审的社会资本；3.资格预审合格的社会资本在签订PPP项目合同前资格发生变化的，应当通知项目实施机构。120937三、需求公示：（详见已发布的采购需求）四、获取招标文件：1.时间：2019年10月1日8时30分至2019年10月12日17时00分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）2.地点：网上购买下载。已报名
5、社会资本请于2019年10月12日17:00前登录淄博市公共资源交易网购买本项目的电子招标文件，逾期将无法购买。逾期未购买电子招标文件视为放弃报名，如参与投标报价，将被拒绝。3.方式：本项目实行网上报名。为满足信息公开和社会资本诚信体系建设需要，社会资本需在山东省政府采购信息公开平台进行注册并报名，同时社会资本需登录淄博市公共资源交易网进行报名。未注册的社会资本必须同时登录山东省政府采购信息公开平台（sdfg.lkj/sdf.lkjccgp-）点击“社会资本”进行注册并报名。已经完成淄博市公共资源交易网注册的社会资本可直接登录淄博市公共资源交易网（sdfg.lkj/ 2019年10月12日六、
6、递交投标文件时间及地点1.时间：2019年10月22日8时30分至2019年10月22日9时00分（北京时间）2.地点：淄博市公共资源交易中心沂源县分中心第二开标室（沂源县S236齐鲁大宗农产品交易中心2号楼）七、开标时间及地点1.时间：2019年10月22日9时00分（北京时间）2.地点：淄博市公共资源交易中心沂源县分中心第二开标室（沂源县S236齐鲁大宗农产品交易中心2号楼）八、采购项目联系方式联系人：马富国，安娟联系方式：0531-87087172 0531-87930791九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件十、采购项目需要落实的政府采购政策详见招标文件25第一章 竞争
7、者须知序号条款名称编列内容1项目名称沂源县全域旅游公共基础设施建设PPP项目社会资本方采购（下称“本项目”或“项目”）。2采购人沂源县交通运输局、沂源县文化和旅游局、沂源县东里镇人民政府3代理机构山东省建设工程招标中心有限公司4是否允许未参加资格预审的社会资本参与竞争并进行资格后审否5项目地点山东省淄博市沂源县6采购方式公开招标7采购内容详见招标文件8运作方式本项目采用BOT运作方式。9合作期限本项目根据设定的运作模式并结合项目实际情况，拟定为15年，其中建设期：S229沂邳线沂源芝芳至张良段改建工程：建设期为24个月；华源路及连接线建设工程：建设期为6个月；旅游集散中心建设项目：建设期为12
8、个月；东里镇城乡供水提升工程：建设期为8个月。10回报机制本项目投资回报机制为可行性缺口补助，政府以财政补贴的形式，给予项目公司经济补助，以弥补使用者付费与项目公司成本回收和合理回报的缺口。11现场踏勘1、不统一安排现场踏勘；2、如社会资本有考察现场的需要，须在获得采购人的允许后，方可进入现场进行考察活动，自行承担相应费用和由此可能引发的全部责任、损失。3、社会资本应核实就上述场地及周围情况或以其它方式由采购人提供的信息或资料。上述信息和资料仅供参考，采购人对其准确性不承担任何责任。12标前答疑会不召开13社会资本资格1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、必须是通过本项目前期资
9、格预审的社会资本；3、资格预审合格的社会资本在签订PPP项目合同前资格发生变化的，应当通知项目实施机构。14招标文件构成1、投标邀请2、竞争者须知3、招标文件4、投标文件5、项目说明及要求6、开标、评标与定标7、合同授予8、投标文件格式9、PPP项目合同对招标文件所作的澄清、修改，是构成招标文件的组成部分。15投标文件份数一式七份，正本一份，副本六份，投标文件正本与副本之间有差异，以正本为准。另外投标文件电子版一份（内容与纸质投标文件正本一致，PDF或WORD、EXCEL格式，U盘存储）。16密封及密封套标注1、为方便公开唱标，请社会资本另外准备三份“开标一览表”单独密封，与投标文件同时提交。
10、2、社会资本应将投标文件正本、副本分别密封，包装后应加贴封条。密封格式详见：第七章 附件：投标文件密封格式。17递交投标文件截止时间2019年10月22日上午9:0018递交投标文件地点淄博市公共资源交易中心沂源县分中心第二开标室（沂源县S236齐鲁大宗农产品交易中心2号楼）19投标文件有效期120天20是否退还投标文件否21评标委员会的组建评标委员会由采购人代表和评审专家共7人组成，评审专家人数不少于评标委员会成员总数的2/3，且包含法律及财务方面的专家。22评标方法综合评分法23是否授权评标委员会确定中标人否，推荐前3名为中标候选人。24确定中标人采购人组建采购结果确认谈判工作组（下称“谈
11、判组”），谈判组按照评标报告推荐的候选中标人排名，依次与候选中标人就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判，率先达成一致的候选中标人即为预中标人。具体谈判时间以项目实施机构通知为准。25报价本次投标为一次性报价。26投标报价说明1、工程造价下浮率报价。建安工程造价下浮率下限为3%，即报价必须3%；2、综合投资收益率报价。综合投资收益率上限6.5%，即报价必须6.5%；3、运营服务合理利润率报价。运营服务合理利润率上限为7%，即报价必须7%；4、年运营成本报价（指项目运营期不包含折旧摊销费、利息支出和外购费用的其他全部成本）。运营成本上限：沂邳线年运营维护成本224.69万元，华源
12、路及其连接线工程年运营维护成本22万元（公路项目运营期前两年缺陷责任期内项目公司自行承担修复和查验的费用，不计入运营维护绩效付费范围内），旅游集散中心年运营维护成本663.73万元，东里镇供水提升改造工程年运营维护成本187.35万元。即沂邳线年运营维护成本224.69万元，华源路及其连接线工程年运营维护成本22万元，旅游集散中心年运营维护成本663.73万元，东里镇供水提升改造工程年运营维护成本187.35万元；5、年运营收入报价。运营收入下限：游客集散中心服务年收入为1415.40万元，东里镇供水年收入为362.08万元。即游客集散中心年服务收入1415.40万元，东里镇供水年收入362.
13、08万元。备注：社会资本的报价必须符合上述要求，否则按无效投标处理。27特别说明1、 本项目各社会资本均已通过资格审查。投标时，社会资本授权代表持法定代表人授权委托书（原件）及本人有效身份证原件参加。2、 社会资本方还需携带评标细则中规定的证明材料原件（原件单独装，无需密封，注明公司名称），其他只需提供加盖公章的复印件，并一起装订在投标文件里。3、若社会资本为中小微企业、监狱企业，按照财政部、工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）及工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）执行）的规定，在投标价格评审中给予6%的价格扣除优惠，按扣除后的价格参与评审。（1）社会资本如属于小微企业，产品价格需扣除的，开标时须提供以下证明材料原件，否则评审时不予承认：中小微企业声明函；从业人员声明函；2018年度经审计的财务审计报告（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表及其附注）；社会资本所在地县级及以上中小企业主管部门出具的证明原件。特别说明：由评标委员会根据社会资本提供的以上证明材料原件及财务审计报告内显示的企业收入、资产总额、从业人员数量情况及关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的有关内容等进行确认，以上内容不符合相关文件规定或缺少任何一项证明材料的，均不予认
