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1、 SWOT分析老子故里发展 -河南省鹿邑县 鹿邑县地处河南省东部，古称“鸣鹿”、“真源”、“仙源”，是省委、省政府赋予的35个扩权县、全省24个农业综合开发重点扶持县和47个改革开放重点县之一。鹿邑历史悠久，2500多年前，道家学派创始人老子就诞生在这里，该县的老君台、太清宫遗址被国务院批准为国家级文物保护单位。随着社会的发展，竞争压力越来越大，老子故里人正盼望着自己的家乡有更大的发展。作为一个在外学子，我深深眷恋着我的故乡，现以我之所学利用SWOT对家乡做一个全面系统地战略分析。一：SWOT分析理论的由来SWOT分析最早是作为一种企业竞争战略的分析框架，由美国旧金山大学的管理学教授在20世纪
2、80年代提出，随着国际上企业竞争战略理论的发展而逐渐完善起来。其中，对我们现在熟悉的SWOT分析法的形成影响最大的，是美国哈佛大学商学院的安德鲁斯教授和迈克尔波特教授。在由安德鲁斯最早确立的SWOT分析框架中，S是指企业的优势(Strength), W指企业的劣势(Weakness), 0指坏境向企业提供的机会(Opportunity), T指环境对企业造成的威胁(Threats)。在安德鲁斯之后，迈克尔波特运用他对企业环境的卓越研究成果，极大地充实了SWOT分析的理论基础和方法本身。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的制定更
3、加科学、全面。SWOT分析作为一种能够迅速掌握、容易使用的企业状况系统分析工具，其主要目的在于对企业的综合情况进行客观今正的评价，以识别各种优势、劣势、机会、威胁要素，并特别地将其中与战略相关的要素分离出来。SWOT分析法是目前比较流行的一种确定组织发展战略的有效方法，它在全面分析组织所处的内外部环境的基础上，明确自身的优势和劣势，发现面对的机会和威胁，从而确定独特的战略和策略。应用SWOT分析法，对我县的外部环境和内部资源进行全面系统地分析。基于SWOT分析的结果，构建我县发展战略模型，并论述我县的SO战略、WO战略、ST战略、WT战略。二：对我县的SWOT分析 1.内部优势分析 我县在其长
4、期的发展过程中，逐渐形成了自身所特有的城市特色和发展优势，这些特色和优势将有助于我县在激烈竞争的社会中获得更大的发展: （1）优越的地理位置 鹿邑县地处豫东平原，东邻曹操故里安徽毫州市，北与历史文化名城商丘市相连，东距京九铁路30公里，北近陇海铁路70公里， 311国道和正在建设的许亳高速公路贯穿全境，省道临路、老沈线、鹿柘路纵横交错。县城北靠涡河，城区内有风景河、护城河两条河流，涡河明年可实现通航，水运便利。 （2）深厚的历史人文 鹿邑古称“鸣鹿”、“苦”、“真源”、“谷阳”、“仙源”，元朝至元二年（1265）改为鹿邑县，县名沿用至今。春秋时期我国伟大的哲学家、思想家、道家学派创始人、世界百
5、位历史文化名人之一的老子，宋初著名学者、道家修士陈抟，均诞生在这里。在历史上，曾有三位皇帝颁诏钦改鹿邑县名。这在中国历史上是绝无仅有的。鹿邑还是中国第一大姓李姓的发源地，是全球李姓华人寻根问祖的胜地。天下李姓，根在鹿邑。 （3）丰富的旅游资源 老子故里旅游区共有旅游资源单体272个，分属6个主类、15个亚类、36个基本类型；优良级旅游资源137个，其中五级38个、四级35个、三级64个，普通级旅游资源135个，其中二级72个、一级63个。鹿邑县境内有关老子的名胜古迹众多，如太清宫、洞霄宫、三大殿、明道宫、老君升仙台、隐阳山、赖乡沟、“万教之祖”牌坊、孔子问礼处、九龙井、望月井、武平城等名胜古迹
6、。旅游区还有许多除老子之外名人以及名胜，如刘邦、项羽的垓下之战，虞姬墓，陈抟庵等。1997年，考古专家还在太清宫发掘出一处含龙山文化遗址、西周墓葬、东周夯土基址和大型马坑、唐宋建筑基址、碑刻及明清建筑的大型文物古迹群。 （4） 农业大县 鹿邑县是典型的内陆农业大县。形成以3万亩的烟叶生产区、3万亩的棚菜生产区、1.8万亩的西芹生产区、1万亩的中药材生产区、1万亩的植桑养蚕区、3500亩的大葱生产区、6000亩的小辣椒生产区为主的七大主产区。另外，围绕“畜牧、棉花、烟叶、桑蚕、药材”五大特色，极具创新的形成了五个产业链条。2.内部劣势分析（1） 人口多，人均收入少 全县辖9镇13乡，人口116万
7、。目前县城区面积186平方公里，常住人口16.7万人。大多以务农为主，人均收入少，生活水平不高。（2） 工业底子弱 鹿邑没有强盛的工业发展历史，工业底子较弱，现有企业不多且以中小企业居多，名牌企业较少，仅鞋城皮革集团、辅仁集团、宋河酒业、志元食业四大龙头企业。（3） 资金缺乏 虽旅游资源丰厚，带来的收益也较多，但这对于一个县的资金来说，还是很少的。农业虽大，但纯利润较少，农民积极性不高；工业底子弱，很难增加县的经济增长。（4） 县城内部基础设施不完善 要想富，先修路，从外来县的道路比较好，但在县城内部通往各乡镇的道路破烂不堪，使人难以忍受颠簸。另外，县城大街小巷没有体育健身场所，使全民健康成为
8、空谈。厕所很难见到踪影，公共厕所太少，很不方便人们出行。（5） 教育落后，人才匮乏 我县教育在周口市排倒数第二，这无疑不证明了我县的教育存在着极大的问题。教育弱，则人才乏；人才乏，则城市亡。3.外在机会分析所谓机会是指环境因素的变动出现对组织生存发展有利的时机。经济全球化的背景下，我县发展的有利机遇主要表现在以下三个方面:（1）旅游热带来的机遇 随着社会的快速发展，人们生活水平的不断提高，越来越多的人从物质生活转化到精神生活的追求，旅游变为休闲、健身、欢乐的新时尚。人们对旅游的投入给我们旅游景点带来新的可观的机遇。（2）李氏纷纷寻根拜祖 鹿邑是李氏之根，国际李氏友人纷纷寻根拜祖，参加国际李氏宗
9、亲会。借此良机，把酒话桑梓，携手谈合作。诚恳邀请海内外李氏宗亲多来鹿邑观光旅游，投资兴业。（3）国家政策保障 国家旅游局日前发布通知，大力开发旅游资源，保护稀有景点，加大各景点的基础设施建设，促进各地经济又快又好的发展。 4.外在威胁分析 随着经济社会的高速发展，各种威胁无处不在： （1）全国旅游景点繁多 全国旅游景点繁多，对我们这样一个刚刚开发不久的旅游资源丰富的大县来说，无疑不是一个极大的竞争威胁。各地景点之间的竞争不断增大。 （2）企业竞争激烈 随着我国经济逐步融入世界经济体系中，外企纷纷涌入，国内企业，尤其像我们这样的工业弱县将面临着异常严峻的挑战。 （3）人才竞争 现代竞争是人才的竞
10、争。各地各行纷纷拉拢人才。人往高处走，高等人才皆奔向生活高级的大城市，很少来中小城市，这极大限制了我县的发展。三：基于SWOT分析的我县战略选择对我县来说当前是机遇与挑战并存，困难和希望同在，关键在于制定符合环境变化的发展策略，扬长避短，化解威胁，抓住机会，发展自己。在经济社会快速发展的今天，我县应采取积极的发展战略，从而获取和维护我县的竞争优势，可以形成四种可行的发展战略:优势一机会(SO)战略、劣势一机会(WO)战略、优势一威胁(ST)战略、劣势一威胁(WT)战略。该战略组合模型可用如下表：因素部外路因部内思略战机 会O威 胁T优势S充分发挥优势作用去利用机会。具体拓展：抓住发展的大好机遇
11、，加大旅游开发，扩展农业生产，增加工业科技投入，提高教育质量，完善城市基础设施，顺应发展趋势，创新性的获得经济提高。发挥优势作用去回避、转移、削弱甚至消除威胁的不利影响。具体拓展：提高景点内涵与服务质量，发展优势农产品加工，改善工业企业的内部管理体制。劣势W:利用机会去弥补、转换内部不足的条件和提升薄弱的基础。具体拓展：利用城市发展良机，加大招商引资，吸引资金注入，或促进全面提高，或寻求周部突破. 通过克服劣势来减轻威胁，寻求突破以应对威胁的不利影响。具体拓展：加强基础设施建设，提高教育质量，改革发展模式，聘请各方面人才。 参考资料： SWOT分析原理 鹿邑县概况 鹿邑县发展纲要 牛津管理评论网
