区县级政府行政会议改革研究——以济南市市中区为例

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1、分类号: 密级: 单位代码:10 4 2 2 学号: 菇办誊 硕士学位论文 S ,ando 力g,n ,yer s ,tJ ,MaSter S TheSis 论文题目: 作者 专业 导师 合作导师 年月 日 r | | I I | I I f I | I | l I I f | I I | I | | I I f | f 1Y 19 3 616 9 原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立 进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含 任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出 重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。

2、本声明的法律责 任由本人承担。 论文作者签名: 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校 保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被 查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文 和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名:导师签名:纽日 期:2 1 1 :兰:! 山东人学硕L 学位论文 目录 中文摘要l A B S T R A C T 3 导论1 一、选题的背景与意义1 二、文献综述3 ( 一) 国外研究的现状3 ( 二

3、) 国内研究的现状5 三、研究的思路与研究的方法8 ( 一) 研究的思路8 ( 二) 研究的方法9 第一章区( 县) 级政府行政会议的理论解析1 0 一、区( 县) 级政府行政会议的概念界定1 0 二、区( 县) 级政府行政会议的职能1 1 三、区( 县) 级政府行政会议的特点1 4 四、区( 县) 级政府行政会议的种类1 5 ( 一) 以行政会议召开的主管部门划分1 5 ( 二) 按照行政会议规模划分1 6 ( 三) 按照行政会议的性质划分1 6 ( 四) 按照时问划分1 7 ( 五) 还有其他几种划分方式1 7 五、改革区( 县) 级政府的行政会议是政府职能转变的需要1 8 ( 一) 改革

4、区( 县) 级政府行政会议是建设“服务型“ 政府的需要1 8 ( 二) 改革区( 县) 级政府行政会议是建设“责任型”政府的需要1 8 ( 三) 改革区( 县) 级政府行政会议是建设“电子政务“ 的需要1 9 ( 四) 改革区( 县) 级政府的行政会议是建设“廉价”政府的需要2 0 ( 五) 改革区( 县) 级政府的行政会议是建设“高效“ 政府的需要2 0 山东人学硕I :学位论义 第二章区( 县) 级政府行政会议的现状和存在的问题以济南市市中区为例2 l 一、济南市市中区行政机构概况2 l 二、区( 县) 级政府行政会议的现状2 2 ( 一) 召开行政会议的次数特别多2 3 ( 二) 大部分

5、行政会议开会的时间冗长2 4 ( 三) 参加行政会议的总体人数多2 4 三、当前区( 县) 级政府行政会议存在的主要问题2 4 ( 一) 行政会议“多”,降低了区( 县) 级政府的权威2 5 ( 二) 行政会议“长“ ,浪费了区( 县) 级政府的行政资源2 6 ( 三) 行政会议“实”,影响了区( 县) 级政府的政府形象2 7 ( 四) 行政会议“假会”、“替会“ 多2 7 ( 五) 行政会议“虚”,增加了区( 县) 级政府的行政成本2 7 ( 六) 行政会议主题不鲜明,会标内容不规范2 8 第三章区( 县) 级政府行政会议存在问题的原因分析2 9 一、区( 县) 级政府的行政管理体制与市场机

6、制不相适应2 9 二、区( 县) 级政府的行政行为严重滞后3 0 三、区( 县) 级政府的行政理念尚未转变3 0 四、区( 县) 级政府的机构设置不科学3 l ( 一) 政府机构行政关系还没有理顺3 1 ,( 二) 政府机构设置不科学3 l ( 三) 政府机构职能交错、职责不清3 1 五、区( 县) 级政府的行政会议管理不规范3 2 ( 一) 行政会议缺乏程序化3 2 ( 二) 行政会议把关不严3 2 ( 三) 会场设置不科学3 3 第四章区( 县) 级政府行政会议改革的思路3 4 一、转变行政理念,减少行政会议的数量3 4 二、深化行政管理体制改革,建设服务型公共政府3 6 三、丰富民主形式

7、,满足人民群众参政、议政的需求3 7 四、明确会议议题,树立求真务实的新会风3 7 l 山东人学顾卜学位论文 ( 一) 把握工作环节,合理安排议题3 8 ( 二) 正确对待会议中的反面意见3 8 ( 三) 善于处理会议中出现的各种问题3 8 ( 四) 转变会风,树立勤俭、务实、高效的新会风3 8 五、创新规范程序,丰富完善行政会议的形式3 9 ( 一) 完善行政会议的形式。3 9 ( 二) 组织落实材料,起草审核文稿一3 9 ( 三) 改进会务运作,提升行政会议质量4 0 六、把握现代会议趋势,实现行政会议与时俱进4 0 结束语4 2 参考文献4 4 一、著作文献”4 4 二、期刊文章4 5

8、致谢4 7 附件4 8 山东人学硕I :学位论文 C o N T E N T S C h i n e s eA b s t r a c t l E n 醇i s hA b s t r a c t 3 I n t r o d u c t i o n l F i r s t ,t h eb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo f t o p i c s 1 S e c o n d t h el i t e r a t u r er e v i e w 3 ( A ) t h es t a t l l so f o V e r s e a S

9、r e s e a r c h 3 ( B ) t h es t a t u so f d o m e s t i cr e s e a r c h 5 T h i r d ,t h eS m d yo f i d e a sa n dr e s e a r c hm e t h o d s 8 ( A ) t os t u d yt h ei d e ao f 8 ( B ) t h er e s e 踟c hm e t h o d s 9 C h a p 钯Id i ! 难赫妫I 酬o f 9 0 哪m 蚰t 舭E x 佻u 觎C 0 岫同o f 廿l e t h 蒯粕a 妙s i s 1

10、 0 F i 馘m ed i 如c t ( c o 硼哆) l e V e lo f g o v e n l m 饥td e f i n em ea 撇印to f m eE x e c 砸V eC o 眦c i l 1 0 S e c o n d ,t 1 1 ed i s t r i c t ( c o u n t ) ,) l e v e lo f9 0 V e n l n l e n t 如n c t i o n s0 ft h eE x e c u t i V eC o u n c i l 1 1 T h i r d ,t h ed i s t r i c t ( c o u n t

11、y ) l e V e l ,t h eE x e c u t i V eC o u n c i lo ft h ec h 硼a c t e r i s t i c so f 14 F o u I r t h ,d i s t r i c t ( c o u n 够) l e V e lo fg o V e m m e n t 够p e so f t h eE x e c u t i V eC o u n c i l 15 ( A ) t h ea d m i n i s t r a t i o nb ym ec o m p e t e n ta u t h o r i t i e so ft h em e e t i n g 15 ( B ) T h es i z eo f t h eE x e c u t i v eC o u l l c i l

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