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1、泉州市民营企业“二次创业”扶持政策问答题库一、“二次创业”1+4政策以下1-15条摘自福建省人民政府关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施的通知（闽政文201220号）1、省政府为促进我市民营经济发展量身定做了几条措施？ 答：十条。2、省政府进一步促进泉州市民营经济发展十条措施的具体内容是什么？ 答：支持泉州市开展民营经济综合配套改革试验；进一步赋予泉州市更大的项目核准权限；促进泉州市各类开发区扩区提升；实施土地配套扶持政策；支持泉州市民营企业扩大直接融资规模；加大对泉州市民营企业金融扶持力度；扶持泉州市民营企业做大做强；加强用工服务；支持和鼓励泉州市民营企业建设员工公寓；创新泉州市流动人口
2、居住证制度。3、泉州市民营经济综合配套改革试验主要从哪些方面进行改革创新？ 答：主要是从经济、社会、行政管理等重点领域和关键环节进行改革创新，先行先试，创造经验。4、省政府赋予泉州市哪些更大的项目核准权限？答：一是除跨行政区项目、申请中央资金补贴项目、重要资源性开发项目、涉及重大规划布局项目外，其他企业投资项目一律下放泉州市发展改革委、经贸委核准，报省发展改革委、省经贸委备案。二是对泉州台商投资区台商投资项目，实行特殊审批政策，外商投资产业指导目录中总投资5亿美元以下的鼓励类、允许类项目，除政府核准的投资项目目录和国务院专门规定需由国务院有关部门核准之外，由泉州市发展改革委、外经贸局办理相关核
3、准、审批手续。5、省政府支持泉州市哪几类开发区扩区提升？答：支持泉州经济技术开发区申报扩区，推动联片开发。支持泉州出口加工区申报综合保税区。支持泉州高新技术产业开发区在符合条件的区域拓展新的发展空间。批准泉港石化工业区、泉惠石化工业区升格为省级开发区。6、省政府赋予泉州哪些土地配套扶持政策？答：落户泉州的工业项目，凡是符合规划、产业政策及节约集约用地要求的，新增建设用地指标由省国土厅统筹调剂、充分保障。对民营企业利用现有厂区、厂房改造建设的，在不改变用途的前提下，不再增收土地出让金。对重大项目使用林地、海域及围填海计划指标给予倾斜。支持泉州市在全市范围内开展“三旧改造”、城乡建设用地增减挂钩。
4、7、省政府支持泉州市民营企业扩大直接融资规模有哪些举措？答：加强对泉州民营企业上市辅导培训；对具备条件的泉州市拟上市民营企业优先列入省级重点上市后备企业；对选择省属法人证券机构作为保荐人或主承销商的泉州市民营企业，相关费用予以优惠；支持泉州高新技术产业开发区进入新三板试点范围，积极推动泉州高新技术产业开发区进入代办股份转让系统扩大试点。8、省政府从几方面加强对泉州市民营企业金融扶持？答：推动每个县(市、区)及以上银行业金融机构设立中小微企业金融服务专营机构或专柜；对中小微企业贷款申请优先受理、简化流程、加快审批，合理确定贷款利率；支持泉州民营企业通过发行短期融资券、中期票据、企业债、公司债以及
5、中小企业集合票据或集合债券等方式募集资金；推动在福建设立机构的银行全部在泉州设立分支机构，并扩大在泉州县域的网点覆盖面；推动外资银行在泉州设立营业性机构或代表处；积极引进国内大中型银行在泉州辖内县(市)发起设立村镇银行，力争“十二五”期间基本实现村镇银行县(市)全覆盖；支持泉州市增设小额贷款公司，允许县(市、区)在现有一家小额贷款公司基础上，再设立一家小额贷款公司。9、省政府对泉州市民营企业做大做强如何奖励？答：对年营业收入首次超过10亿元、50亿元、100亿元的民营工业企业，以企业上年度为基数，分别按其地方级“三税”(主要指增值税、营业税、企业所得税)新增部分的20、25、30奖励企业。对上
6、年度纳税总额在500万元以上、当年度“三税”比上年度增幅达30以上的民营工业企业，其新增“三税”30以上部分，按其地方级“三税”新增部分的30予以奖励。以上奖励，按属地原则由企业所在县(市、区)财政负责兑付，涉及省级、设区市级集中一定比例的，按奖励金额同比例返还给县(市、区)。10、为进一步支持我市民营企业的“二次创业”，省级用于节能技术改造奖励资金向我市倾斜，每年不低于总量的多少？答：不低于总量的20%。11、省政府在支持和鼓励我市民营企业建设员工公寓方面有哪些举措？ 答：对符合用地政策和基建程序要求的员工公寓，纳入公共租赁住房建设计划，享受公共租赁住房的相应优惠政策，并安排中央、省级有关专
7、项补助资金。12、省政府如何推动我市流动人口居住证制度改革？答：认真总结晋江市试点经验，在泉州市范围内推行流动人口居住证制度，让持有居住证的外来人员享有当地同等的公共服务，有效促进流动人口融入当地社会。13、省政府中对我市台商投资区台商投资项目审批有何特殊政策？答：对泉州台商投资区台商投资项目，实行特殊审批政策，外商投资产业指导目录中总投资5亿美元以下的鼓励类、允许类项目，除政府核准的投资项目目录和国务院专门规定需由国务院有关部门核准之外，由泉州市发展改革委、外经贸局办理相关核准、审批手续。14、省政府针对泉州地区增设小额贷款公司有什么扶持措施？答:省经贸委支持泉州市增设小额贷款公司，允许有条
8、件的县（市、区）在现有一家小额贷款公司的基础上，可再设立一家小额贷款公司。15、目前我市小额贷款公司最多可设多少家？答：省政府允许有条件的县(市、区)在现有一家小额贷款公司的基础上，可再设立一家小额贷款公司。因此目前我市小额贷款公司最多可增加到26家。以下16-67题摘自中共泉州市委 泉州市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见（泉委发20122号）16、中共泉州市委 泉州市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见中的民营企业指的是什么？答：民营企业指的是住所（经营场所）在我市的非国有（国有控股）企业和非集体所有（集体控股）企业。17、在实施过程中，对同一企业符合多次享受中共泉州
9、市委 泉州市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见中新增税收奖励条件的，有何限制？答：在实施过程中，对同一企业符合多次享受本意见中新增税收奖励条件的，只奖励一次（由申请企业选择一项）；既享受本意见又享受其它政策文件新增税收奖励的，当年奖励总额不超过其新增税收地方留成部分（非税奖励不受此限）。18、中共泉州市委 泉州市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见的有效期到什么时候？答：若干意见自下发之日起实施，有效期至2017年1月31日。19、2012年我市民营企业转型升级专项资金有多少金额？答：2012年，投入专项资金5亿元，并逐年扩大规模。20、我市民营企业转型升级专项资金的来源
10、？答：通过整合市、县两级产业引导、科技创新、技术改造等支持企业发展的财政资金，设立民营企业转型升级专项资金，推动传统产业高端化、成长型产业集群化、战略性新兴产业规模化、服务业现代化。21、对成为国际标准第一起草单位或企业标准直接提升为国际标准的企业，如何奖励？答：对成为国际标准第一起草单位或企业标准直接提升为国际标准的企业，受益财政给予一次性100万元奖励。22、如何支持企业技术改造？答：对符合国家产业结构调整指导目录，属我市行业内首家引进国外单条生产线或单台先进设备达100万美元以上的企业，经企业申报、市相关行业协会和主管部门审核确认，受益财政按其缴纳增值税和企业所得税地方留成比上一年新增部
11、分的50%给予奖励，奖励总额不超过设备总价（以发票或海关报关单为准），专项支持企业研发和人才投入。23、如何支持企业节能减排？答：市、县两级政府设立节能与循环经济专项资金，对符合国家产业政策、节能效果显著、示范和带动作用明显的节能与循环经济项目给予适当的资金扶持。鼓励淘汰落后产能，引导石材、雨伞、制革、石化等行业的企业进入集控区、工业园区、循环经济产业园，对搬迁或关闭的企业由受益财政按其上一年缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分给予一次性奖励。24、如何支持发展战略性新兴产业？答：制订实施“战略性新兴产业专项金融支持计划”，为产业企业提供银行信贷保障。对新设立的战略性新兴产业企业，经市发改、经
12、贸、科技部门认定，自纳税年度起，连续三年由受益财政分别按其缴纳增值税、企业所得税地方留成比上一年新增部分的100%、50%、50%给予奖励。25、市委、市政府出台了关于推进民营企业“二次创业”的若干意见中有关支持制造业转型升级包括哪五个方面？答：实施民营企业转型升级专项扶持行动计划、支持企业自主创新、支持企业技术改造、支持企业节能减排、支持发展战略性新兴产业。26、对在东盟、中亚、非洲、拉美等新兴市场设立的民营企业发展联盟或服务性机构的，按什么规定给予奖励？答：按市级促进外经贸发展的规定给予奖励。27、对符合国家产业结构调整指导目录，属我市行业内首家引进国外单条生产线或单台先进设备达100万美
13、元以上的企业，经企业申报、市相关行业协会和主管部门审核确认，受益财政按其缴纳增值税和企业所得税地方留成比上一年新增部分的百分多少给予奖励？答：50%。28、依托园区和产业基地，每年重点扶持12个公共技术服务平台建设，五年内实现在每个产值500亿元以上产业集群中至少有几个公共技术服务平台？答：1个。29、我市如何鼓励企业参与标准制订？答：对成为国际标准第一起草单位或企业标准直接提升为国际标准的企业，受益财政给予一次性100万元奖励。对参与其它各级标准制修订的企业按有关规定给予奖励。30、整合市、县两级产业引导、科技创新、技术改造等支持企业发展的财政资金，设立民营企业转型升级专项资金，推动传统产业
14、高端化、成长型产业集群化及哪两项？答：战略性新兴产业规模化、服务业现代化。31、对于支持服务业重点领域的发展，市政府每年将安排多少资金来服务业发展引导资金？答:2000万元。32、对市域外总部企业在我市新设立子公司，其缴纳增值税、营业税和企业所得税贡献总额100万元以上且年度新增30万元以上的，前两年由受益财政按其缴纳增值税、营业税和企业所得税地方留成比上一年新增部分的80%给予奖励，后三年按多少给予奖励。答：40%。33、如何支持发展生产服务业？答：市政府每年安排2000万元服务业发展引导资金，支持服务业重点领域的发展。对在本市设立企业营销总部或营销中心的，按规定给予申请企业一般纳税人资格认定。对新设立的研发、设计等
