《三、新安全生产法条文解析讲解》由会员分享，可在线阅读，更多相关《三、新安全生产法条文解析讲解（62页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、,中华人民共和国安全生产法 条文解析（二）,04,安全生产的监督管理,县级以上地方 各级人民政府,容易发生重大 安全事故的生产经营单位,根据本区域的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,应当严格检查,安全生产 监督管理部门,安全生产年度 监督检查计划,监督检查 发现隐患 及时处理,按照分类分级 监督管理的要求,制定,进行,59,负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门,安全生产条件 和程序进行审查 依照有关法律、法规的规定,涉及安全生产的事项 需要审查批准或者验收,国家标准或者行业标准规定,不符合,不得批准 或者验收,对未依法取得批准或者 验收合格擅自从事活动,予以取缔 依
2、法处理,已取得批准的，发现 不具备安全生产条件的,撤销原批准,60,涉及安全 生产的事项,不得收取费用,不得要求接受审查、验收的单位 购买指定的设备、器材、产品,审查、验收,负有安全监督 管理职责部门,61,监 督 检 查 时 可 行 使 的 职 权,调查了解,当场纠正,行政处罚,扣押查封,停产停业,安全生产监督管理部门和其他 负有安全监督管理职责的部门,监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动,62,予以配合,不得拒绝、阻挠,生产经营单位,安全监督检查,63,安全生产监督检查人员,应当忠于职守，坚持原则，秉公执法,执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件,对涉及被检查单位的技术秘密
3、和业务秘密，应当为其保密,64,安全监督检查人员 作书面记录 检查人员和被检查单位的负责人签字 拒绝签字, 应当将情况记录在案 向负有安全监督管理职责的部门报告,65,负有安全监督管理职责部门,监督检查中, 应当互相配合，实行联合检查 确需分别进行检查的，应当互通情况,发现存在的安全问题应由其他部门进行处理的，应及时移送 其他部门,66,负有安全监督 管理职责部门,重大事故隐患,生产经营单位,决 定 停产停业、停止施工 停止使用相关设施或者设备,依法,执行,及时消除 事故隐患,可以采取 停止供电, 停止供应民用爆炸物品, 强制生产经营单位履行决定,有发生事故的现实危险 部门负责人批准 24小时
4、书面通知,拒不 执行 解除 规定,67,负有安全监督管理 职责部门和工作人员,监察机关,依照行政监察法,实施监察,68,安全评价、认证,检测、检验的机构,69,电 话,信箱,电子邮件,受 理,调查核实,公 开 举 报,书面材料,形成,需要落实,整改措施,报经有关负责人,签字并督促落实,负有安全生产监督管理职责的部门,建立举报制度,70,任何单位或者个人有权,事故隐患或 安全生产违法行为,负有安全监督 管理职责部门,71,居民委员会,村民委员会,存在事故隐患,安全生产违法行为,所在区域内的生产经营单位,当地人民政府或 有关部门报告,72,县级以上各级人民 政府及其有关部门,报告重大事故隐患,举报
5、安全生产违法行为,给予奖励 具体奖励办法由国务院安全生产监督 管理部门会同国务院财政部门制定,73,义务,进行安全生产公益宣传教育,权利,对违反安全生产法律、法 规的行为进行舆论监督,新闻,出 版,广播,电影,电视,单 位,74,安全生产违法 行为信息库,向社会公告,行业 主管部门,国土资源 主管部门,投资 主管部门,有关金融 机构,证券监督 管理机构,通 报,违法行为 情节严重,负有安全监督 管理职责部门,建立,75,05,生产安全事故的应急救援与调查处理,重点行业及领域,建立,应急救援基地,应急救援队伍,生产经营单位,其他社会力量,鼓 励 建 立,应急救援队伍,应急救援装备和物资,提高应急
6、救援的专业化水平,国 家,加强应急 能力建设,国务院安全生产监督管理部门,建立全国统一的生产安全事故 应急救援信息系统,国务院有关部门,建立健全相关行业、领域的生 产安全事故应急救援信息系统,76,建立,制定,组织,有关部门,安全事故 应急救援预案,应急救援体系,77,县级以上人民政府,生产经营单位 定期演练,制定,应急 预案,相衔接 所在地县级以上,政府应急预案,78,建筑施工,金属冶炼,危险物品,矿山,城市轨道交通,应 当 建 立,应急救援组织,应急救援器材、设备和物资,生产规模较小的,应当指定,兼职应急救援人员,进行经常性维护、保养 保证正常运转,79,发生 安全事故,事故现场有关人员,
7、本单位负责人,应当指定,采取有效措施 组织抢救,负有安全监督 管理职责部门,按照有关规定立即如实报告,不得隐瞒、不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据,接到事故报告,80,单位负责人,负有安全监督 管理职责部门,事故,规定上报事故情况 汇报,立即按照国家有关,和有关地方人民政府对事故情况 不得隐瞒不报、谎报或者迟报,81,事故抢救,统一指挥,协同联合,生产 经营单位,其他 相关部门,安全生产监督 管理部门,地方人民 政府,负有安全生产监督 管理职责的部门的负责人,有关政府负责人,按事故应急救援预案的要求,事故现场 组织抢救,根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大和
8、次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失,事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害,任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件,82,事故 调查处理,科学严谨,1,依法依规,2,实事求是,4,注重实效,5,查明事故 性质和责任,及时向 社会公布,对事故责任者 提出处理意见,及时、准确地 查清事故原因,总结事故教训 提出整改措施,事故发生单位应当及时全面落实整改措施 负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查,事故调查和处理的具体办法由国务院制定,83,发生 安全事故,经调查确定,为责任事故,查明,事故单位的责任并依法予以追究,对安全生产有关事项负有审查,批
9、准和监督职责的行政部门的责任,查明,有失职 渎职行为,依本法第八十七条的规定追究法律责任,生产经营单位,84,任何单位和个人 不得阻挠和干涉 对事故的依法调查处理,85,县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门,定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况,定期向社会公布,86,06,法律责任,责 任 主 体,负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,违 法 行 为,违 法 后 果,87,1.对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批 准或者验收通过的 2.发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者 接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的 3.对已经依法取得批准的单位不履行监
10、督管理职责，发现其 不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违 法行为不予查处的 4.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的,前款规的 滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊行为,不构成犯罪 构成犯罪的,不构成犯罪,构成犯罪的,降职或撤职,追究刑事责任,依法处分,追究刑事责任,责 任 主 体,负有安全生产监督管理职责的部门,违 法 行 为,要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者 其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的,违 法 后 果,88,责令改正 责令退还收取的费用,对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员依法给予处分,不构成犯罪,构成犯罪的,责 任 主
11、体,承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,违 法 行 为,出具虚假证明,违 法 后 果,89,追究刑事责任,对承担安全评价、认证,检测、检验工作的机构处罚,没收违法所得,吊销其相应资质,处罚 2万元以上,5万元以下,并处违法所得 2倍以上 5倍以下,单位或并处并处罚款 10万元以上 20万元以下,违法所得10万以上,违法所得10万以下,构,对直接负责主管人和其 他直接责任人员的处罚,责 任 主 体,违 法 行 为,违 法 后 果,90,生产经营单位 个人经营 决策机构 主要负责人 投资人,未保证安全生产所必需的资金投入,致使不具备安全生产条件,主要负责人 给予撤职处分,导致发生安全事故,未
12、发生安全事故,追究刑事责任,投资人 处2万元以上 二十万元以下罚款,责令限期改正提供必需资金,逾期未改正责令生产经营单 位停产停业整顿,未构成犯罪,构成犯罪,责 任 主 体,生产经营单位主要负责人,违 法 行 为,未履行安全生产管理职责,违 法 后 果,91,自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任 任何生产经营单位的主要负责人 对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身 不得担任本行业生产经营单位的主要负责,导致发生安全事故,未发生安全事故,未构成犯罪,构成犯罪,撤职处分,追究刑事责任,处二万元以上 五万元以下罚款,责令生产经营单 位停产停业整顿,责令限期改正,逾期未改正,责 任 主
13、 体,生产经营单位主要负责人,违 法 行 为,未履行安全生产管理职责,违 法 后 果,92,0%,20%,40%,60%,80%,100%,一般事故,较大事故,重大事故,特别重大事故,上 一 年 年 收 入,30%,40%,60%,80%,罚,导致发生生产安全事故,责任主体,违法行为,违法后果,安全生产 管理人员,未履行安全生产管理职责,导致发生安全事故,构成犯罪,责令限期改正 暂停或撤销其安全生产有关资格 追究刑事责任,93,责 任 主 体,生产经营单位,违 法 行 为,1.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的 2.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施
14、工、道路运输单位的主要负责人和安全 生产管理人员未按照规定经考核合格的 3.未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知 有关的安全生产事项的 4.未如实记录安全生产教育和培训情况的 5.未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的 6.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的 7.特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的,违 法 后 果,94,对其直接负责的主管人员和其他直接责任 人员处一万元以上二万元以下的罚款,责令停产停业整顿 处五万元以上十万元以下的罚款,逾期改正，处五万以下的罚款,逾期未改正,责 任 主 体,生产经营单位,违 法 行 为,1.未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进 行安全评价的; 2.
