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1、XX年政府调研报告格式以及范文 以莲湖区师资情况为例，这个区共有区办小学42所，教师1250人，其中40岁以上的占632%，45岁以上的占42%，而30岁以下的仅占1712%，许多小学教师的平均年龄是47、48岁。教师的严重老龄化已成为突出问题。 据调查，到1993年，莲湖区各小学将有526名骨干教师退休，占现有教师总数的42%，如不及时补充，断层的局面将会接踵而至。 教师队伍的性别倾斜也是一个严重的问题。莲湖区小学教师中90%以上是女性，在男性比例较大的领导岗位上，男性也仅占266%，许多学校除体育教师外都为女性。男教师较多的青年路小学、丰禾路小学、西电二小也只有八、九人，占教师总数的17%
2、-20%，一般学校只有四、五人，而五星街小学仅有一名男教师。 在调查报告的写作中，大部分的文字都是在列举事实，这使调查报告具有一种“事实胜于雄辩”的强大说服力。 调查报告确切地说应该叫调查研究报告，它的价值不仅在于调查和报告，更在于研究。研究的结果就是得出规律性的认识，并把这些规律性认识提供给读者。例如，1999年12月9日人民日报刊登的调查报告按照市场规律提高农民增收山东省微山县调查，就概括了若干组提高农民增收的规律性认识：育市场、调结构、重品牌、创名优; “一品带动”、“一业带动”、几块经济高地凸起的经济格局。 这些规律性认识是在大量事实的基础上得出的，又是大量事实的理论归宿点。只列举种种
3、现象，而缺少理论归纳的调查报告是肤浅的。 某一地区、某一单位、某一企业，在贯彻落实党和国家的各项方针政策过程中，或在日常的思想政治、经济建设、科学教育等方面取得了突出的成绩，为了把他们的具体做法和成功奥秘反映出来，可以对他们进行专题的调查，然后写出调查报告，这种类型就是介绍经验的调查报告。 介绍经验的调查报告跟工作通讯中那些以反映工作成绩为主的类型有些近似。区别在于调查报告重在调查，特别注重对调查过程和调查所得数据的叙述和列举。 以新近的此类调查报告为例：1999年12月18日人民日报发表的穷山今日皆文章广东梅州市山区开发工作考略，1999年12月23日发表的靠名牌赢得市场关于深圳飞亚达(集团
4、)股份有限公司的调查，以及同日发表的不信民心唤不回从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性。这几篇调查报告分别从农村山区开发、大型企业建设、思想政治工作方面，介绍了几家成功的经验。 跟上种类型相反，这是针对某一存在问题展开调查，以揭示这一问题的种种现象和深层原因为主要目的的调查报告。它的主要功能是揭露和批判，探究问题产生的原因，分析问题的症结所在，提供解决问题的思路和方法。 揭露问题的调查报告也是比较多见的一种调查报告样式。1999年12月22日中国青年报刊登的一个富裕居委会的财务调查，1999年12月9日人民日报刊登的莘莘打工者，维权何其难，1999年12月18日人民日报刊登的政
5、府决策岂能朝令夕改浙江温岭市一市场建成后开业受阻，都属于这种类型的调查报告。 这是针对社会现实中某种新近产生或新近有了长足发展的事物而写的调查报告。 在现实社会中，新生事物总是不断涌现的。这些新生事物，究竟是显示了社会发展的某种趋势，有着光明的发展前景，还是昙花一现的偶然现象?对这些新生事物，究竟应该肯定，还是应该引起足够的警惕?反映新生事物的调查报告的文体功能，就是全面的报道某一新生事物的背景、情况和特点，分析它的性质和意义，指出它的发展规律和前景。 对新生事物，调查报告的最终意见可以是肯定性的，例如1985年1月15日人民日报刊登的“中关村电子一条街”调查报告，在对被人称为“中国的硅谷”中
6、关村电子市场进行调查以后，认为它为科技、教育、经济体制的改革提供了新的思路，是值得充分肯定的。但对一些新生事物目前的状况，也可以持一种质疑或探讨的态度，如1999年12月9日人民日报刊登的社会调查个人住房贷款缘何发展缓慢，所调查的个人住房贷款在中国是一个新生事物，但是它的发展状况并不理想，原因在哪里?作者揭露了形成障碍的几个因素。 这是针对一些社会情况所写的调查报告。这里所说的社会情况，主要是指社会风气、百姓意愿、婚恋、赡养、衣食住行等群众生活各方面的基本情况。 这类调查报告虽不直接反映政治、经济等重大问题，但百姓生活也是跟政治、经济密切相关的。另外，这也是群众最为关心的一些问题。因此，各种新
7、闻媒体都十分重视这一领域的报道，中国青年报、文汇报等都曾开辟过公众调查专版。类似北京人出游记北京居民京、津、沪地区旅游消费调查、中国夫妻过得怎样等，都属于这种类型的调查报告。 从外部形式上看，调查报告由标题、前言、主体、结语四个部分组成。 1.单标题 公式化写法。 公式化写法就是按照“调查对象+调查课题+文体名称”的公式拟制标题。如一个富裕居委会的财务调查就是这样的标题，其中“一个富裕居委会”是调查对象，“财务”是调查课题，“调查”显示文体是调查报告。这样写的好处是要素清楚，读者一看就知道这是写的什么单位，涉及的是哪些问题，文种也很明确。这样写的不足之处是太模式化，不够新鲜活泼。 常规文章标题
8、写法。 具体方式灵活多样。可以用问题作标题，如儿童究竟需要什么读物?。可以显示作者自己的观点，如莘莘打工者，维权何其难。可以直接叙述事实，如三个孩子去蛇岛。可以用形象画面暗示文章内容，如“航空母舰”逐浪经济海洋。还有种种写法，不再一一例举。 双标题由正副标题组成，其中正标题一般采用常规文章标题写法，具体手段如上所述。副标题则采用公式化写法，由调查对象、调查课题、文体名称组成。如明晰产权起风波对太原市一集体企业被强行接管的调查。 调查报告的前言一般要根据主体部分组织材料的结构顺序来安排，常用的有以下几种类型： 提要式就是把调查对象最主要的情况进行概括后写在开头，使读者一入篇就对它的基本情况有一个
9、大致的了解。例如靠名牌赢得市场关于深圳市飞亚达(集团)股份有限公司的调查的开头： 飞亚达(集团)股份有限公司(以下简称飞亚达)是一家以生产钟表为主的大型企业，1987年成立于深圳。在经济特区这块改革开放的沃土上，该公司坚持不懈地实施名牌战略，终于在竞争激烈的钟表行业后来居上。历经十二年的艰苦创业，飞亚达由一个钟表小厂发展为总资产逾八亿元，年创利润八千万元的上市公司，成为国内同行的翘楚。 这个开头把飞亚达公司发展情况和主要成绩作了概括的介绍，提纲挈领，统率全文。 在开头简单地交代调查的目的、方法、时间、范围、背景等，使读者在入篇时就对调查的过程和基本情况有所了解。关于北京市家用缝纫机销售情况的调
10、查一文的开头就是这样的： 为了增强计划性，加强对家用缝纫机的经营，更好地掌握市场销售动态，我们采取了走访经营单位与分析历史资料的办法，对北京市家用缝纫机历年销售情况以及当前社会保有量和市场需求变化进行了调查。经过分析，认为北京市场除上海缝纫机供不应求以外，其它牌号缝纫机销售在北京市已趋于饱和。 这个开头包括目的、方法、范围和结论等几个方面，总的来说属于交代式的开头。 在开头提出问题来，引起读者对调查课题的关注，促使读者思考。这样的开头可以采用提问的方式引出问题，也可以直接将问题摆出来。例如农村发展社会主义市场经济的成功之路贸工农一体化、产加销一条龙经营的调查的开头： 近些年，随着农村改革的深化
11、和商品经济的发展，贸工农一体化、产加销一条龙的经营方式，正在我国农村迅速突起。它一出现，就显示出旺盛的生命力和巨大的优越性，为农村经济的发展注入新的活力。这种经营方式对我国农业向商品化、现代化转化有哪些作用?应采取什么方针政策扶持其发展?我们就这些问题进行了调查，并同10个县(市)的有关同志进行了座谈，形成了一些共识。 还有明晰产权起风波对太原市一集体企业被强行接管的调查的开头： 企业要求按照有关法律、法规和政府规定明晰产权，本来是件好事。可太原市一家集体企业却因为明晰产权被所在区政府部门强行接管，陷于瘫痪。该企业把区政府两个部门告上法庭，至今已一年多时间，早就超过了审结期限，可法院却迟迟不判
12、决。 前一段入笔先提问，后一段是采用叙述的方式直接暴露问题，都属于问题式写法。 前言之后、结语之前的文字，都属于主体。这部分的材料丰富、内容复杂，在写作中最主要的问题是结构的安排。其主要结构形态有三种： 由几个从不同方面表现基本观点的层次组成主体，以基本观点为中心线索将它们贯穿在一起。例如1999年12月9日人民日报刊登的调查报告按照市场经济规律指导农民增收山东省微山县调查的主体就是这样的形态。它由四个部分构成：“抓住了规律就抓住了根本”，“把握市场需求，发挥自身优势”，“围绕市场竞争，加强联合与协作”，“遵循价值规律，推进农业四化”。这四个部分是由标题所显示的基本观点贯穿起来的。 课题比较单
13、一，材料比较分散的调查报告，可采用这种结构形式。作者经分析、归纳之后，根据材料的不同性质，将它们梳理成几种类型，每一个类型的材料集中在一起进行表达，形成一个层次。每个层次之前可以加小标题或序号，也可以不加。例如1999年12月23日人民日报刊登的调查报告不信民心唤不回从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性，分别从原因、措施、启示三个方面着眼，写了三个大的层次。其中原因又概括为五条，启示也概括为三条，又形成大层次下的若干小层次。 事件单一、过程性强的调查报告，可采用这种结构形式。它实际上是以时间为线索来谋篇布局的，类似于记叙文的时间顺序写法。1999年12月16日人民日报“记者调查
14、”栏目发表的暗访北京站前发票非法交易一文，分别写了这样几层内容：12月6日15时35分，记者在北京站东侧出站口遇到第一个卖发票的人;过马路前，又遇到四五个卖发票的小伙子;过马路后，被一个穿棕色皮衣的卖发票者拦住纠缠难以脱身;在站前丁字路口东北侧又遇到几个卖发票的男女。这种有清晰过程的写法，可以提高读者的阅读兴趣。 调查报告常在结尾部分显示作者的观点，对主体部分的内容进行概括、升华，因此，它的结尾往往是比较重要的一个部分。常见的写法有下述三种： 在结束的时候将全文归结到一个思想的立足点上，例如关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告的结尾： 邯钢的实践证明，国有企业适应建立社会主义市场经济体制要求，必
15、须在转换经营机制的基础上转换经营方式，切实转变经济增长方式，这样才能充分挖掘企业的内部潜力，提高企业的整体素质和市场竞争力。邯钢的作法为国有企业实行从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制，从粗放经营向集约经营两个具有全局意义的根本性转变提供了借鉴的经验。 这样的结尾，提供了清醒的理性认识。 如果一些存在的问题还没有引起人们的注意，如果限于各种因素的制约作者也不可能提出解决问题的办法，那么，只要把问题指出来，引起有关方面的注意，或者启发人们对这一问题的思考，也是很有价值的。例如暗访北京站前发票非法交易一文的结尾： 记者随后又转了几个地方，16时10分从北京站前离开。在这40分钟里，碰见了大约20名卖发票的不法人员。听口音他们大都是外地人。从言谈举止可以感觉到他们知道自己的行为是违法的。在广场、路口维持秩序的公安、保安人员不少，也许是司空见惯
