《时政新闻摘录9月21日》由会员分享，可在线阅读，更多相关《时政新闻摘录9月21日（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、新闻时政摘录(9月21日)【中国政府网】*国务院总理温家宝出席第八届中欧工商峰会并讲话,温家宝说，中欧关系是世界上最重要的伙伴关系之一，也是中国对外关系的战略重点。在双方各界人士的精心呵护下，中欧全面战略伙伴关系日臻成熟，内涵不断丰富，各个领域合作都结出了累累硕果。经贸合作是中欧关系中最活跃、最有成效的部分。年，中欧贸易额突破亿美元，年已达到亿美元，年均增长。欧盟连续年是中国最大贸易伙伴，中国是欧盟第二大贸易伙伴。欧盟企业对中国累计投资达多亿美元。中国企业对欧投资由年的亿多美元增加到年的亿美元。欧盟是中国最大技术引进来源地，累计签订技术引进合同亿美元。双方人员往来日益频繁。年赴欧旅游和学习的中
2、国公民接近万人次，是年的倍。温家宝说，回顾近年来中欧关系的发展历程，我有几点体会：第一，中欧关系的核心在于战略性；第二，中欧关系发展能够给双方带来实实在在的利益；第三，中欧关系已经超越了双边范畴，具有越来越重要的全球影响；第四，中欧可以通过对话磋商妥善处理各种分歧；第五，面向未来的中欧关系有着光明前景。温家宝指出，中欧关系正处于承前启后、继往开来的关键时期，机遇和挑战都是巨大的。双方应当立足当前，着眼长远，与时俱进，制定中欧务实合作的中长期规划，扩大双边贸易规模，促进双向投资，拓展基础设施建设合作，深化科技创新合作，挖掘城镇化合作潜力，加强人文交流，推动中欧关系更加全面、深入、平衡发展。温家宝
3、表示，中国是负责任的长期投资者，将继续通过适当渠道参与解决欧债问题。相信一个拥有雄厚经济基础和科技实力的欧洲，一定有能力、有智慧妥善应对欧债问题，焕发出新的生机与活力。中国的发展需要欧洲，欧洲的发展也需要中国。中方愿同欧洲国家共同分享发展机遇，共同迎接各种挑战，坚定信心，携手并进，把中欧全面战略伙伴关系打造成世纪国际合作的典范。【新华网】*习近平出席第九届中国东盟商务与投资峰会开幕式并致辞*人社部：中国社保费率排世界第13 养老险费率偏高*农业部部长韩长赋：今年粮食产量有望“九连增”【人民网】*三亚月川拆迁：没有巨额补偿款百姓为何也欢迎？部分地方政府和官员习惯采用提高补偿标准缓和拆迁矛盾，即便
4、遇到“钉子户”开出天价也宁可“佘财免灾”。然而，实践证明，单纯依靠提高补偿标准无法从根本上解决问题。失地农民的长远生计无法保证，再多的补偿款都可能只是暂时“镇痛”的吗啡。“一夜暴富”使不少拆迁户来不及“适应”有钱的生活，沉溺于生活挥霍和黄赌毒带来的刺激，花光钱后“包袱”还得政府背。但月川跳出了这个“怪圈”。转机出现在2007年。为了打破困局，时任三亚市常务副市长的严之尧多次轻车简从走进月川村了解民情，有时甚至席地而坐与村民促膝长谈，将政府的目的和百姓的诉求进行了深入沟通，最终设计出一套以“确保失地农民长远发展权益”为核心的拆迁方案，实现了“拆得动、拆得快、拆得和谐”的良好效果。首先，土地变股权
5、，村民做股东。2007年6月，月川村居委会成立了河东月川开发建设有限公司，以当地拆迁和物业管理为主营业务，村民以土地入股成为股东，可以享受公司的盈利分红及其他福利。世代以土地为生的农民失地后，心中必然惶恐。把土地转换成有价值、依旧可以保障生活的股权，只要确保股份公司有稳定的营利，就算坐在家里不下地耕种，也有可靠的经济来源，农民心中的惶恐便自行消散。第二，经费“打包”，村民“做主”。月川村公司的第一单业务是协助市政府征收涉及140户居民、面积196亩的市行政中心用地1.9亿元的拆迁包干费用。由月川村公司动员村民作为拆迁主体自己参与拆迁。包干费用由专业机构根据被征区块上的附着物评估得出，除去拆迁安
6、置费、拆迁成本等，剩余的便是公司的利润，包括股民分红和公司的再投入。经费“打包”有效控制了政府支出的总量，同时也杜绝了边拆边建、边扒边种的怪现象。村民既是拆迁人也是拆迁对象，除拿到安置款外，还能获得拆迁劳务费，同时作为股东又是利润的拥有者。这样，村民的抵触情绪自然减少。对于利润的分配，在分红消费和发展积累之间如何取舍也由村民自行决定，政府就不再是矛盾的中心。第三，合理分配土地收益，实行同地同价同权。根据党的十七届三中全会精神，在月川社区的改造中，三亚市政府除了按政府指导价对被拆迁人予以足额货币补偿和安置外，还专门出台文件，实行同地、同价、同权政策，征收集体建设用地出让的纯收益扣除20%用于支付
7、该地块所应分担的公共基础设施建设费用以外，剩下的80%全部返还村办股份公司。第四，拆迁留用地，培植适合农民从事的收入稳定的产业。三亚市政府为了切实解除失地农民的后顾之忧，真正实现农民长远生计有保障，当地政府在拆迁改造后直接以划拨方式将127.7亩土地预留给月川居委会。居委会可以用这块地盖酒店、市场等，所有物业只租不售，租金作为公司收益。月川村民除了享有股息和红利外，也可以到本地的酒店工作，每个月获得固定收入。【安徽政府网】*推进美好乡村建设的决定解读推进“三化同步”造福千万农民【背景】9月13日至14日，全省美好乡村建设动员大会召开。会议贯彻落实省第九次党代会精神，总结近年来全省新农村建设成绩
8、，深入分析形势，动员全省上下全面推进美好乡村建设，加快美好安徽和全面小康社会建设进程，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。问：我省当前为何要在全省范围内开展美好乡村建设？答：省委、省政府作出这一重大决策，是立足当前、着眼长远的战略部署，对于加快建设美好安徽和全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。这是统筹城乡发展、推进“三化同步”的战略举措。作为一个传统农业大省，如何走出一条不以牺牲粮食和农业、环境和生态为代价，具有安徽特色的“三化”同步发展道路，是事关我省科学发展和现代化建设全局的重大问题。这是创造性落实中央部署、提升新农村建设整体水平的有力抓手。总体上看，我省农村建设尚处于由点上探索向面上推
9、进的阶段，迫切需要针对突出问题，结合新形势，在更高层面上谋划新举措。这是打造“三个强省”、建设美好安徽的重要任务。农业比重高，农村人口多，城乡差距大，这是我省基本省情，要实现省第九次党代会提出的建设美好安徽的奋斗目标，最艰巨、最繁重的任务在农村。建设美好乡村对于打造“三个强省”、建设美好安徽有全局性、战略性意义，同时也是提升农民生活品质、造福千万农民的最大民生工程。当前，建设美好乡村不仅十分必要，而且条件具备。一是投入有保障。随着我省综合实力的显著提升，以工补农、以城带乡能力明显增强。目前，新农村建设的资金来源日益多元，财政实行以奖代补的专项资金、各部门投向农村的项目资金、农民群众自筹资金、金
10、融资本和社会各方的投入等都呈增长态势。二是各方有动力。目前各级党委、政府对开展美好乡村建设的认识比较统一，积极性较高。三是工作有基础。新农村建设6年多来的探索和实践，特别是省直有关部门指导各地深入实施千村百镇示范工程、农村土地整治整村推进、农村危房改造、农村清洁工程，及农业综合开发、扶贫开发等，都取得了明显成效，为美好乡村建设打下了较好基础。实施“着力点”在哪儿强化资源整合提升建设水平【背景】2005年中央作出开展社会主义新农村建设的重大决策部署以来，全省上下坚持示范引导，大胆探索实践，新农村建设取得重大成就，呈现出重要的阶段性特征。问：近年来，全省各地在推进社会主义新农村建设过程中，取得了哪
11、些成就，还存在哪些有待提升的地方？答：自党的十六届五中全会启动新农村建设以来，全省上下紧紧围绕中央关于新农村建设的目标要求，大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制为内容的新农村建设，取得了显著成绩。农村经济全面发展。农业综合生产能力稳步提高，粮食产量从2005年的521亿斤提高到2011年的627亿斤，连续6年增产。农民生活水平显著提高。“十一五”期间，我省农民人均纯收入增幅14.9%，居全国第1位。农村人居环境持续改善。整体推进农村土地整治，完成整治面积312.2万亩，新增耕地15.7万亩，建成高标准基本农田250万亩。和谐文明新风广泛传播，农村社会管理不断加强
12、，农村基层管理模式不断创新。然而，我们也应清醒地看到，受城乡二元结构影响，农村发展仍相对落后，还存在不少亟待解决的问题。农业发展方式发生积极变化，呈现加快转型升级的趋势，但产业支撑不强的问题仍突出。农民居住条件明显改善，村庄建设呈现多元化推进趋势，但总体上仍处在点上探索的阶段，村庄整体面貌还没有大的改观。乡村规划意识不断增强，城乡规划呈现一体化趋势，但农村建设仍然散乱，规划滞后，村庄建设缺乏特色。农村环境整治得到重视，呈现加快推进的趋势，但脏乱差现象仍然普遍，同时一些地方生态环境呈不断恶化趋势。基本公共服务均等化加速推进，呈现资源要素向农村覆盖的趋势，但投入和整合的力度仍然不够，农村基础设施建
13、设和社会事业欠账多。经过6年多的努力，我省新农村建设取得了较为显著的成绩，处于由点上探索向面上推进的阶段，但建设任务艰巨繁重，迫切需要结合新的形势，立足当前，着眼长远，在更高层面上谋划新的举措，着力提升新农村建设的整体水平。找准突破重点实施“五大工程”【背景】决定中指出，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，全面推进美好乡村建设。问：建设美好乡村任务繁重，如何在统筹推进中找准重点予以突破？答：主要是实施“五大工程”。一是实施村庄建设工程。主要包括修编村庄布点规划、重点建设中心村两部分内容。要按照全域理念，着眼长远发展，修编完善村庄布点规划，科学确定中心村和需要保留的自然村，每个行政
14、村原则上规划建设1个中心村。要把中心村规划作为龙头工程，着力引导人口集聚。必须把中心村规划建设作为重中之重。在中心村建设上，要坚持高起点规划、高标准建设，整体推进基础设施建设和公共服务配套，着力打造一批功能完备、设施齐全、环境优美的新型农村社区。二是实施环境整治工程。环境整治看得见、摸得着、见效快，能在全省面上较快推开，应以此为突破口，带动美好乡村建设全面推进。主要包括整治农村生活环境、改善农村生产环境、提升农村生态环境等。优美的环境是美好乡村建设的最直观体现。当前我省农村环境问题仍然十分突出，必须下大力气解决农村垃圾污水问题，深入推进农村环境连片整治，建立健全农村环境卫生管护长效机制。三是实
15、施兴业富民工程。建设美好乡村，产业是根基，富民是核心。必须牢牢抓住经济发展这个中心，通过乡村产业的不断壮大来促进农民持续增收。突出专业化，立足比较优势，选择最适合本地发展、最能为群众所接受的产业，给予重点扶持，精心培植，逐步形成“专而精、专而强”的发展格局。要突出规模化，突出品牌化。四是实施土地整治工程。这是目前各地推进美好乡村建设的重要抓手。采取多种形式，促进土地集中连片，规模经营，建成更多的高标准基本农田。五是实施管理创新工程。随着新农村建设的深入推进，村庄撤并和新建步伐加快，新型农村社区治理架构亟待探索和完善。结合文化强省建设，把乡村特色文化传承保护作为美好乡村建设的重要内容。“美好乡村”是啥样构建“三宜”家园奔向富裕文明【背景】决定中提出，努力打造“宜居宜业宜游”的农民幸福生活美好家园。问：美好乡村建设的目标和思路是什么？怎样准确把握其总体要求？答：决定的起草过程中，牢牢把握了两大趋势，一是中央统筹城乡发展方略深入实施，强农惠农政策力度不断加大，这是建设美好乡村的重大机遇；二是我省工业化、城镇化进程加速推进，在带动农业农村发展的同时，也对传统农村社会结构、农村人口变动带来巨大影响，这是美好乡村规划建设必须考虑的一个重要因素。文件为此提出了23条具体措施。其指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科
