自考中国税制问答题和计算题整理.

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1、中国税制复习要点第一章 税制概述1、对税收概念的理解从直观来看,税收是国家取得财政收入的一种重要手段。从物质形态看,税收缴纳的形式是实物或货币。从本质上来看,税收是凭借国家政治权力实现的特殊分配。从形式特征来看,税收具有无偿性、强制性、固定性的特征。从职能来看,税收具有财政和经济两大职能。2、税收的三性及关系(10-41.“三性”特征:缴纳上的无偿性(核心);征收方式上的强制性;征收范围、比例上的固定性。2.“三性”特征的关系:“三性”特征是税收本身所固有的特征,是客观存在的不以人的意志为转移。无偿性是税收的本质和体现,是“三性”的核心,是由财政支出的无偿性决定的。强制性是无偿性的必然要求,是

2、实现无偿性、固定性的保证。固定性是强制性的必然结果。税收的“三性”特征相互依存,缺一不可,是区别于非税的重要依据。3、简述税收的本质(08-4 税收是凭借国家政治权力,无偿的征收实物或货币,以取得财政收入的一种工具。从本质上看,税收是凭借国家政治权利实现的特殊分配关系。具体来说:税收体现分配关系、国家通过税收取得财政收入。征税的过程,就是国家把一部分国民收入和社会产品,以税收的形势变为国家所有的分配过程。税收是凭借国家政治权力实现的特殊分配,其凭借国家政治权利实现的分配,是国家通过制定法律来实现的。4、简述从性质来看,我国社会主义税收的性质是“取之于民,用之于民”。(12-4 社会主义税收的性

3、质“取之于民”反映社会主义税收是在国民收入分配中,劳动者局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的正确结合,是满足全社会共同需要而进行必要扣除的一种形式。 社会主义的税收“用之于民”反映了税收所代表的这部分社会产品货国民收入,归全部社会共同占有,为全体劳动人民的利益服务。5、 按照税法的效力不同,可以将税法分为几类按照税法效力的不同,可以将简洁分为税收法律、法规、规章。 税收法律是指享有国家立法权的国家最高权力机关,依照法律程序制定的规范性税收文件。 税收法规是指国家最高行政机关、地方立法机关根据其职权或国家最高权力机关的授权,依据宪法和税收法律,通过一事实上法律程序制定的规范性税收文件。 税收

4、规章是指国家税收管理职能部门、地方政府根据其职权和国家最高行政机关的授权,依据有关法律、法规制定的规范性税收文件。6、 简述税法的分类(1) 按照法律效力的不同,可以将税法分为税收法律、税收法规、税收规章。(2) 按照税法的内容不同,可以将税法分为实体法、税收程序法。(3) 按照具体税法在税法体系中的法律地位的不同,可以将其分为税收通则法和税收单行法。(4) 按照税收管辖权不同可以将税法分为国内税法和国际税法。第二章 税收要素与税收分类1、比例税率的含义及优缺点 比例税率:是指应征税额与征税对象数量为等比关系,不因征税对象数量多少而变化的税率,却对同一个征税对象不论数额大小,只规定一个比率征税

5、的税率,其税额随着征税对象数量等比例增加。 优点:计算简便。不论征税对象的大小,只规定一个比例税率,不影响流转额的扩大,适合于对商品流转额的征税。缺点:对收入调节的效果不理想。就高,低收入者难以承受。就低,对高收入者缺乏调节作用。2、累进税率的含义及特征 累进税率:是指随征税对象数额的增大而提高的税率,其税额增长幅度大于其征税对象数量的增长幅度。 优点:最能体现公平税负的原则,多得多交,少得少交,无得不交,最适合调节纳税人的收入水平。据以征税,将缩小纳税人之间的收入差距。 缺点:计算和征收都比较复杂。5、 定额税率的含义及特征 定额税率:又称固定税额,是按单位征税对象直接规定固定税额的一种税率

6、形式。 优点:计算简便,适用于从量计征的税种。征税对象应该是价格固定,质量和规格标准统一的产品。有利于企业改进包装。有利于促进企业提高产品质量。缺点:客观上会减少税收收入。3、全额(率)累进税率与超额(率)累进税率的概念及其区别(08-4、10-4(一)定义1.全额累进税率:是累进税率的一种,即征税对象的全部数额都按其相应等级的累进税率计算征收。2.超额累进税率:是把征税对象划分为若干等级,对每个等级部分分别规定相应税率,分别计算税额,各级税额之和为应纳税额。(二)区别(不同特点)1.在名义税率相同的情况下,实际税率不同。全累负担重,超累负担轻。2.全累的最大缺点是在累进级距的临界点附近,全累

7、负担不合理,而超累则不存在这一问题。3.在各个级距上,全累税负变化急剧,而超累变化缓和,也就是随着征税对象数额的增长,税款的增加,全累较快,超累较缓和。4. 在计算上,全累计算简单,超累计算复杂。4 简述纳税人和负税人的概念及两者的关系。(10-4(1)纳税人是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。(1 分)(2)负税人就是最终负担国家征收的税款的单位和个人。(1 分)(3)两者关系如下:有的税种,税收由纳税人自己负担,纳税人本身就是负税人,如:所得税的纳税人和负税人。(1 分)有的税种,纳税人和负税人不一致,如消费税、营业税、增值税,纳税人为销售商品的企业,纳税人可以通过提高商品价格,把

8、自己交纳的税收,加在商品售价中,转嫁给消费者负担,消费者为负税人。(2 分)5 从价税和从量税的利弊(05-4 从量税是以征税对象的数量为依据,依固定税额计征的税种。从价税是以征税对象的价值为依据,按一定比例计税的税种。 从价税的优点是负担比较合理,缺点是不利于改进商品包装,因为改进商品包装而提高价格后,税额会增加。 从量税的优点是有利于改进包装,计算较简便。缺点是如果分类过细会使税额制定过于繁琐。6、 税负的转嫁方式(07-4税负转嫁方式主要有前转、后转、消转(1) 前转,是指税负通过市场买卖,由卖方转向买方转嫁。(2) 后转,是指税负无法通过市场买卖向前转给买方,而改为向后转嫁给上一环节的

9、生产者货经营者。(3) 消转,是指纳税人无法将税负前转、后转的情况下,依靠自己的努力,提高劳动生产率,扩大生产规模,降低生产成本,使由于承担税负而造成的损失在新增利润中得到抵补。第三章 税制原则1、威廉配弟的税收三原则公平:即课税不偏袒谁,而且不太重简便:即手续简单,征收方便节约:即征收费用不能过多,应尽量节省2、简述亚当斯密的税收原则(05-4、07-4、09-4平等原则:即个人为了支持政府,应该按照各自的能力,也就是税收以个人在国家保护之下所获得的收益为比例,缴纳税收确实:即个人应缴税收,必须明确规定,不可含混不清,不能随意征收便利:即税收的课征,应该站在纳税人的立场,考虑其适当的缴纳时间

10、,地点,方法上要方便纳税人节约:即向国民征税要适量,不能超过一定的量度,如果向国民征收的税过多,反而不利于国家的财政。3论述西斯蒙第的税收四原则。(08-4 西斯蒙第的税收原则是以亚当密的税收四原则为基础,他首先赞成斯密提出的公平原则、确实原则、便利原则以及节约原则,然后从经济发展的观点出发,补充了四项原则。(2分) 第一,税收不可侵及资本。(1分)一切赋税必须以收入而不是以资本为对象,对前者征税,国家只是取走了个人应支付的东西;对后者征税就是毁灭了应该用于维持个人和国家生存的财富。 第二,不可以总产品为课税依据。(1分)制定赋税标准是,不应该对每年的总产品和收入混淆不清,因为每年的总产量除了

11、年收入外还包括全部流动资本。 第三,税收不可侵及纳税人的最低生活费用。(1分)赋税是公民换得享受的代价,所以不应该向得不到任何享受的人征税,就是说,永远不能对纳税人维持生活所必需的那部分收入征税。 第四,税收不可驱使财富流向国外。(1分)决不应该因征税而使应纳税的财富逃出国外,因此规定赋税时,对于最容易逃税的财富应该特别缜密考虑,赋税决不应该触及保持这项财富所必需的那部分收入。(1分)4、 简述瓦格纳四项九端原则(07-4、09-41.财政收入原则(1)充分原则:即税收必须能充分满足财政的需要。(2)弹性原则:即税收必须能充分适应财政收支的变化。2.国民经济原则(即如何保证国民经济正常发展的原

12、则(1)税源选择原则:即税源选择要适当,以所得作为税源最适宜,以免侵及资本。(2)税种选择原则:即要考虑税负转嫁问题,最好选择不宜转嫁的所得税作为税种。3.社会公平原则(1)普遍原则:即对一切有收入的国民都要普遍征税。(2)平等原则:即根据纳税能力的大小征税,多收多交,少收少交,无收不交。4.税务行政原则(1)确实原则:税收法令必须简明确实(2)便利原则:政府征税应为纳税人的方便考虑(3)征税费用节约原则:征收管理所开支的费用力求节省。5、试述现代西方三大税收原则的含义(09-4、11-4(一)效率原则1.含义:是指税收制度的设计应讲求效率,必须在税务行政,资源利用,经济运转三方面尽可能提高效

13、率,以促进经济的稳定与发展。2.两方面的要求(实现的途径)(1)要尽量缩小纳税人的超额负担(2)要尽量降低征收费用(二)公平原则1.横向公平:即凡有相同纳税能力的人缴纳相同的税收2.纵向公平:即纳税能力不相同的人应缴纳数量不同的税收(三)稳定原则1.含义:是指在经济发展的波动过程中,运用税收的经济杠杆作用,引导经济趋于稳定。2.实现途径: (1)发挥税收“内在稳定器”作用。 (2)发挥税收“相机抉择(人为稳定器)”作用(四)以上三大税收原则的相互关系1.公平原则与效率原则的相互关系(1)矛盾性:过分强调一方,就会损害另一方(2)联系性:公平是提高效率的前提,效率是保证公平的基础。(3)处理原则

14、:兼顾公平与效率2.公平原则,效率原则与稳定原则的关系(1)稳定是公平原则和效率原则要达到的目的(2)实行稳定原则也是实现公平和效率的基础6、论述我国税收公平原则(12-4、11-41.涵义:税收公平只是一种相对公平,它包含两个层次:税负公平、机会均等。(1)税负公平:即纳税人的税收负担要与其收入相适应。 其必须考虑两点: 具有同样纳税条件的纳税人应当缴纳相同的税额,即税收的横向公平 具有不同条件的纳税人应当承担不同的税额,即税收的纵向公平(2)机会均等:即要基于竞争的原则,力求通过税收改变不平等的竞争环境,鼓励企业在同一起跑线上展开竞争,以达到社会经济有秩序发展的目标。2.实现措施:要做到普遍征税,量能负担,使税收有效地起到调节作用,统一税政,集中税权,保证简洁执行上的严肃和一致性。贯彻国民待遇,实现真正的公平竞争。7、简述依法治税的重要措施(10-4(1) 要做到有法可依,这是法治原则的前提(1分)(2) 要严格进行征收管理(1分)(3) 必须使用现代化管理手段,兴建税务信息高速公路(1分)(4) 要加强税收法制教育,造就一支忠于祖国和人民利益、责任心强、政治素质过硬、业务素质高,善于思考,严格执法,不徇私情的执法队伍,同时逐步提高全体公民的纳税观念,增强遵章纳税的自觉性。(2分)第4章 中华人民共和国税制的建立和发展1、1994年税制

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