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1、创新合作模式服务经济发展南京工业大学推进产学研合作的做法与启示刘赞扬如何破解科技成果转化和产业化的难题，也许我们能从南京工业大学探索产学研合作的实践中找到一点答案，受到一些启发，这对于科教资源十分丰富的安徽省发挥潜在优势、增强创新能力、实现跨越发展具有一定的借鉴意义。做法之一：树立以企业为主体理念，采取股权激励方式，加速成果转化。一是引导教师树立以企业为主体的理念，鼓励教师围绕企业的迫切需要开展研究工作，实现了从过去以转让科技成果为主到现在以承担企业委托项目为主的转变。目前该校接受企业委托的科研项目经费已占横向经费的90%左右。二是允许教师领衔创办科技企业，鼓励教师以科技成果入股企业，科技成果
2、入股的70%的股权归成果完成人所有。如该校教师领衔创办的江苏久吾高科技股份有限公司等成为国内最大的陶瓷膜生产基地率先形成了我国陶瓷膜新产业其资产增值了数十倍对相关行业的技术进步产生了重要影响。该校乔旭教授以5项专利技术与江苏海通化工有限公司合作创办了南通市天时化工有限公司建成了生产规模居亚洲第一的8000吨年苯甲醛、4000吨年氯代环己烷生产装置，年产值与销售达到1.8亿元年利税2000多万元成为国内苯甲醛等产品市场的主导者。三是加大对校办企业的改制力度，鼓励社会企业兼并校办产业，释放受到束缚的生产力。如依托国家热管技术推广中心成立的江苏圣诺热管集团公司，由于体制原因，多年来其产值一直徘徊在2
3、000万元左右。2004年，该校引入同业竞争的南京民营企业中圣集团入主江苏圣诺热管集团公司，仅一年时间，新公司就实现飞跃发展，以热管技术为核心的中圣集团已于2005年在海外成功上市。启示之一：产学研合作应以企业为主体，南京工业大学给了我们一个非常鲜明的例证。围绕企业需要开展科研，确立以企业为主体的技术创新体系是加速高校科技成果转化的关键，其中，采取技术入股是重要的途径，能充分调动科技人员转化成果的积极性。同时，允许教师领衔创办科技企业，鼓励社会企业兼并以前创办的一些校办产业等，也是破解高校科技成果转化难题的有效举措。当然，这一切都首先取决于高校要勇于打破陈规旧例，改革评价机制，调整科研政策，鼓
4、励教师创新、创业，服务地方经济建设。做法之二：鼓励企业将研发机构建在学校，探索建设产业技术研究院，以大学科技园为载体构建创新平台。一是全面开放科技资源，鼓励企业将其技术中心建到学校，构建以企业为主体的技术创新平台。总投资2.5亿元，面积8万平方米的科技创新大楼已投入使用，该楼不仅整合该校优势科技资源，同时吸引赫克力士公司(H.ercules、美国)、江苏中丹集团等70余家企业技术中心或企业落户。二是积极探索与市（区）政府、企业等联合建设以资源、能源、环境等为研究目标的产业技术研究院，创新产学研合作新的组织形式。这些研究院不仅利用南京工业大学的人才和技术优势，也整合市内外其它高校科研院所的优势科
5、研力量，建成后将全面对社会开放。三是全力将南京工业大学科技园建设成为科技研发集聚区、高端人才引进及创新的基地区、高新技术成果转化的先导区、政产学研银介结合的示范区、科技政务与科技服务功能配套的整合区。经过多年建设，南京工业大学科技园“一园三区，跨江发展”的格局基本形成，科技园规划占地522亩，其中，研发创新区位于学校模范马路校区，占地192010年第1期安徽科技ANHUISCIENCE&TECHNOLOGY高新技术企业及孵化器220亩，作为研发“种子”基地；创业孵化区位于浦口经济开发区，占地302亩，最终形成“种苗”孵化区。启示之二：高校科技资源相对富聚，科研力量比较厚实，在推进以企业为主体的
6、科技创新体系建设里面，高校担当什么样的角色，怎么发挥作用？南京工业大学给我们提供了一个解题的思路，就是要充分整合并全面开放高校的各种科技资源(如信息、网络、仪器设备、重点实验室、工程中心等)，打造产业技术研究院、大学科技园等载体，吸引企业把研发中心建在学校，直接为企业科技创新提供技术、装备、人才、信息等方面的服务，使企业在成为研究开发投入主体的同时，真正成为技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。做法之三：提供优厚条件，大力引进高层次“三创”人才，构筑创新人才高地。南京工业大学与南京高新区共建“海内外领军人才三创载体”，提出了“创新在工大，创业在高新，创优促发展”的理念。为广泛吸引海内外领军人
7、才的加盟，南京工业大学和南京高新区对领军人才设定了优选标准，同时围绕领军人才创新、创业的需求，提供了优厚的支持条件。如南京工业大学提供专职编制、教授(研究员)岗位，根据需要配备研究团队、建立相关研究所；聘期内对每一位领军人才提供免费使用的人才公寓1套，不少于100平米的实验室等工作场所，100万元人才专项资金资助岗位津贴和科研启动等。南京高新区对在高新区注册公司的每一位领军人才提供不少于200万元专项资金用于实验仪器设备等条件建设；创新创业实体分别享受国家创业中心和国家高新区政策。根据项目需求，南京高新区积极引导科技创业风险投资基金给予一定的投资对在产业化过程中流动资金不足的，可根据需要由相关
8、担保公司提供贷款担保。以技术成果入股投资企业的，可按不少于注册资本的30%作价入股双方提供全方位创新创业服务支撑。目前，“三创”领军人才项目计划共引进了30名全部具有国外学习工作经历的人才，他们分别来自美国、英国、德国、日本等国，毕业于哈佛、剑桥和普林斯顿等世界名校，有20人曾在世界500强企业任职。启示之三：人才的重要性不用赘述，创新人才集聚的高地就是创新产业和经济增长的高地。在创新人才的引进方面，南京工业大学与南京高新区的做法扎实有效，不但含金量高而且操作性强。对安徽而言，因发展阶段不一样等客观因素影响，当前，安徽省要在紧紧围绕战略性新兴产业发展，像“以商招商”一样“以才引才”的同时，更应
9、该注重立足于人才的培养和现有人才的使用，建立有利于人才脱颖而出、引导人才向企业流动、向产业集聚的体制和机制。切入点就是股权激励，就是高校和科研机构通过建立股权激励让机制引导人才走出校（院）门，进入市场。同时，政府要为人才施展才干提供机会、搭建舞台，营造有利于科技人才创新创业的环境，建立符合科技人才成长规律的考核评价体系，重奖科技创新创业的领军人才和优秀的创新团队。要像无锡市政府一样在人才的创新创业中“成立之初做保姆，发展之中做导师，成功以后做保安”。做法之四：强壮科技中介服务，打造“南京科技广场”综合公共服务平台。为充分发挥在生物制造、绿色化工、新材料、新能源、先进制造、节能减排等学科方面的比
10、较优势，构建以市场为主导、企业为主体、高校为主力军，以南京工业大学科技园为载体、整合校内外科技资源的科技创新与成果转化的综合公共服务平台，南京工业大学与南京市科技局、南京市鼓楼区政府共同打造了有“南京科技第一窗口”称号的“南京科技广场”。这也是南京市有效整合科技资源、行政资源和中介服务资源，服务科技创新创业的重大举措之一。据了解，南京科技广场基于“政府引导、市场运作、资源共享、服务开放”的指导思想，充分依托国家、省、市科技、教育、经济等部门的资源优势，整合各种科技资源和各种服务功能，坚持政府引导、高校支撑与社会参与相结合，坚持综合公共服务与专业服务相结合，目标是立定南京、面向江苏、辐射全国，建
11、成“两大平台”(公共服务平台、科技中价平台)、“五大中心”(科技政务中心、专利展示交易中心、国际技术转移中心、服务外包中心、各类专业化服务中心)，实现“十大功能”(科技政务功能、资源集聚功能、展示交易功能、交流合作功能、技术市场功能、服务外包功能、引资引智功能、科技创业功能、技术创新功能、专业服务功能)，打造“南京科技第一窗口”。目前，该平台的基本服务功能已经建成并取得了良好的效果，受到了企业和社会的广泛欢迎和高度称赞。启示之四：鼓励创新创业，关键是要搭建综合平台，提供优质服务。安徽省创新资源丰富，但创新成果留在安徽成长壮大的不够多，这与中介服务体系不发达是有关系的。因此，政府应把制定政策、创造环境、大力发展中介组织作为当前的一个重点任务推进。突破点在哪里？建南京科技广场这样的做法值得我们思索借鉴，但我们也不能亦步亦趋，生搬硬套。要紧紧围绕我们主攻的领域和方向，有所为有所不为，大力发展为科技创新创业服务的中介机构，打造有一定知名度的科技综合公共服务品牌，让创新创业者一开始就能想到并找到能为其提供帮扶的地方，享受创新创业过程中必需的支持和服务。（作者单位：安徽省科技情报研究所）责任编辑：李丹丹202010年第1期安徽科技ANHUISCIENCE&TECHNOLOGY高新技术企业及孵化器
