分析传统犯罪的网络化情况及网监部门的应对措施

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1、大会论文 2 8 7 分析传统犯罪的网络化情况及网监部门的应对措施 张洋马永丹 天津市公安局公共信息网络安全监察处 2 l 世纪是以网络为核心的信息时代，计算机网 络为各种工作带来了方便快捷，产生了巨大的工作 效益和经济潜力，同时也为违法犯罪提供了新的领 域和途径，随之产生了一个新名词网络犯罪。据 中国互联网信息中心( C N N I C ) 的统计分析，近年利用 计算机犯罪的案件以每年3 0 的速度递增，就网络 诈骗案件来说则呈几何级数增长。而且随着网络的 继续普及，各种传统犯罪将逐步向网络犯罪转化。当 今，网络犯罪已涉及盗窃、诈骗、侵占、敲诈、爆炸、危 害国家安全等社会传统犯罪现象。平均涉

2、案金额达 几十万元，最大涉案金额高达1 4 0 0 余万元。面对这 种情况，各国政府都已对信息网络安全提起高度重 视，制定应对方案。我国公安机关压力也E l 趋紧迫， 倍感责任重大。网络违法犯罪行为是否能得到有效 控制，已成为维护社会治安，保障经济正常运行，保 证国家安全的重要因素。 一、传统犯罪通过何种方式进行网络化，又有什 么类型；在此作一概括分析。 1 、借助网络进行的传统犯罪。这类犯罪中，网络 只起辅助工具的作用，使犯罪变得更加方便。没有网 络，犯罪分子通过其他途径仍然可以实施该犯罪，其 中一部分已在我国刑法第二百八十七条中规定。比 如通过互联网进行购物诈骗、传播淫秽色情等。这种 类型

3、在网络犯罪案件中占相当大的比例。通过互联 网这个先进的载体，其涉及面可谓无处不在，而且较 为隐蔽。就拿大肆泛滥的网络赌博来说，犯罪分子仅 投入相当少的资金建立、维护网站，就可以招揽世界 各地的赌徒轻松进入赌局，从其范围而论足使传统 设局赌博者望尘莫及。从其“安全性”而论更是毋庸 多言，很难监察，并可轻易销毁罪证，带来经济暴利。 这也正是为什么在日趋严格完善的法制社会中，会 大量涌现铤而走险者的原因。 2 、传统犯罪与网络结合而产生的新型犯罪，这种 犯罪与第一种犯罪有类似之处，但它属于依赖网络而 生存的，没有网络就没有这种犯罪。象黑客攻击，盗窃 通讯帐号、银行客户帐号，非法侵入银行计算机系统 进

4、行资金转帐等。这种类型的犯罪已在我国刑法第二 百八十五条和第二百八十六条中规定。并渐渐有成为 网络犯罪主流的趋势，现在全国争论的沸沸扬扬法律 上难以界定的“虚拟财产”盗窃案件，就是由此类型犯 罪衍生出来的。 3 、受网络影响的传统犯罪。在这类犯罪中，网络 只是一个诱因的作用，往往是通过对犯罪人的潜移默 化或对心理状态的暗示而使其实施犯罪，而且实施的 仍是传统犯罪。如受网上别有用心的言论唆使，非法 集会游行、扰乱社会秩序；或受网络色情的毒害，而在 现实中实施强奸。这种犯罪现在虽不占主流，但其危 害性不容小视，如不加以控制将严重毒害干扰人民的 思想，严重阻碍社会主义精神文明的建设。 二、通过接触案

5、件、处理案件，可以看出传统犯罪 网络化是一种必然的社会发展趋势，是社会发展到一 定阶段的负面滋生物。如果对各类型网络犯罪整理归 纳，就不难发现其中通性，分析出传统犯罪网络化的 特点。 1 、犯罪行为具有极强的隐蔽性，这是犯罪的首要 特性。无论从时间上空间上都是如此，有超越时空的 特点。网上犯罪不分白天黑夜，在家里、在办公室、在 网吧等任何有联网计算机的地方都能实施犯罪，由于 网络犯罪行为的时间极短，往往在豪秒级或者微秒级 就可以完成一系列指令，如通过黑客程序先控制其它 计算机，在以此为跳板用所谓的“肉机”实施犯罪。从 头至尾不接触侵害对象，只要足够谨慎，就可以不留 下任何作案痕迹。 2 、犯罪

6、主体的多样性。以前，计算机犯罪、网络犯 2 8 8 第二十次全国计算机安全学术交流会论文 罪是少数计算机专家的专利。据统计，网络犯罪人多1 、无意实施的犯罪。在很多人眼中，互联网组成 数都在3 5 岁以下，甚至有很多是尚未达到刑事责任了一个神奇的无边无际的虚拟世界，强烈吸引着众多 年龄的未成年人。如今随着计算机技术的发展和网 的网民。尤其是青少年，他们身不由己地在网络空间 络的普及，各种职业、各种年龄、各种身份的人都可 里进行各种各样的尝试尝试着自己所不能，尝试 能实施网络犯罪，尤其是以网络为工具实施的犯罪。 着自己所不知。有时，犯罪的原因很单纯，仅仅是一种 3 、网络手段的复杂多样性和先进性

7、。科技迅猛好奇，一种探险。是好奇心把他们引入了违法犯罪之 发展使得犯罪手段也随之水涨船高，犯罪分子挖空路，利用黑客程序破译修改密码，非法攻击、侵入他人 心思地去更早、更快的掌握最先进的技术去实施犯或国家计算机系统以及最初的网络传播病毒。 罪。犯罪手段体现出较强的高科技、专业化特征。以 2 、有意实施的犯罪。上个世纪来，当网络在世界 网络为工具的犯罪，只要熟悉互联网操作技术即可； 各国飞速发展起来形成国际互联网的时期，一些犯罪 但是通过攻击网络然后进行侵财犯罪的案件，犯罪分子在传统老路上被日益完善的法律和破案机制追 嫌疑人则具有较高的、专业化的计算机及互联网技打得穷途末路时，却发现了网络这一片沃

8、土。随即将 术水平。视线和能量转入这片未没完全开发、规范的新领域。 4 、犯罪对象的广泛性。随着社会的网络化，网络他们想方设法地套用现实中的各种伎俩，移花接木到 犯罪的对象从个人隐私、家用购物到国家安全、社会 网络上，以网络为载体进行作案，但目的依然没有偏 稳定，从储蓄卡密码到军事卫星，无所不包，甚至网 离传统犯罪，不是为了攫取名利，就是打击报复、蓄意 络本身也成为犯罪的对象。破坏，或更有甚者伤人生命。 三、传统犯罪网络化的应对措施。面对计算机网 我国网监部门自本世纪初成立以来，已对网络各 络世界日益扩大的趋势，如何保障信息网络世界的 类型犯罪进行了严厉打击。收到了良好的成绩和社会 安全，如何

9、应对诸多类型的传统犯罪在网络上的应 效果，网络犯罪与当今信息时代发展是联系在一起 用与发展控制住网络这块阵地，已成为公安机关网的，这是一种新型的高智能的犯罪，面对层出不穷的 监民警首要考虑的问题。这不仅是学术上首要研究犯罪花样，日趋隐蔽的高新技术，该怎样开展好工作， 的课题，更是实际侦察破案工作中急待明确解决的 利用综合措施打击和防范并举，把握好自己的阵地， 头等大事。就要详加考虑。 正所谓“知己知彼，百战不殆”，要想有效应对网 l 、要坚持“从现实中来，到现实中去”的原则，这 络犯罪，不仅要知其然，而且要知其所以然。也就是也是本篇文章要重点阐明的。很长一段时期，公安机 弄清网络犯罪的因素，以

10、达治根之效。关对网络犯罪案件没有足够的办案经历和破案经验， 1 、互联网之所以如此容易被多种形式的传统犯 对其犯罪理论和社会环境了解不够充分，再加之在人 罪利用，是有其根源的。互联网原本是2 0 世纪6 0 年们心目中认为网络就是高科技，就是知识分子的天 代末期美国国防部所发展的分封交换网络下，从而认为只要技术好就能管好网络。实际上，网络 A R P A N E T ，主要研发目的是将信息从传送端顺利传本身确实需要管理，如安装、调试和维护设备等，但这 达至目的端，网络安全并没有作为当初设计时考虑应是网络公司管理员的职责，并不是公安部门的主 的重点。这也是目前互联网及其各种网站不堪一击业。要认识

11、到，虽然网络世界是虚拟的，但计算机使用 的一个重要原因。 者是真实的，我们面对的管理对象依然是人这个生命 2 、系统和网络上的操作系统软件多少存有一些 实体。所以，要想管理好网络，还是首先要从现实中的 漏洞。据悉军队人大代表曾说，当前在中国网络信息因素多加考虑。 安全方面存在着隐患，突出表现在：从国外进口的大 2 、重视宣传教育。任何一种秩序的维护都需要全 量技术设备存在不为人知的“技术陷阱”。并且黑客 社会的共同努力，要大家知道该遵守什么，为什么要 们利用这些漏洞有针对性地设计专用程序或工具， 遵守和怎么去遵守。网络违法犯罪的猖獗泛滥的= 个 在网土传播、使用、攻击。侧面原因就是公众对网络安

12、全问题百唿视：大家往往 上述因素实为网络犯罪中最基本最根源的技术认为网络的快捷方便是最重要的，网络安全则不是最 因素，也是客理因素。众历周知，社会现象的形成与主要的。只有全社会犬多数成员离唾强酗剞蛀窿些褂 发展是由客观因素和主观因素共同决定的，并且相 规范，我们的工作才有力量，才能预防和减少违法犯 辅相成，矛盾统一。下面将分析犯罪者的主观因素。 罪的发生，才能有效打击犯罪。目前，公安机关对网络 大会论文 2 8 9 的监管属于新生事物，是新的公安业务，群众对我们 比较生疏，支持热情不够，从而在业务拓展，深入等 环节出现了问题，难以继续。我们党的优良传统和一 个最重要的方针路线就是“走群众路线”

13、。宣传人民 群众，相信人民群众，曾经以弱制强，以小胜大，力挽 狂澜，因此我们网监部门更要继续和发展这一优良 传统，也是先进经验。杜绝不问世事的闭门造车和我 行我素的工作态度，进一步加大力度宣传互联网的 法律法规，教育全社会遵纪守法，竖立起正确的社会 风气，让人民群众共同参与，形成强大的力量，共同 遏制，打击犯罪。 3 、重视心理学的学习与研究。人的一切行为都 来源于思想，我们位于管理者的角度，面对的是全社 会，是各种各样的群体、个人，在侦办案件中又要面 对各类型的犯罪分子。如果能了解犯罪分子的行为 动机，也就是为什么要犯罪，或什么因素促使其犯 罪，以及犯罪过程中的心理状态和犯罪后的心理变 化等

14、。可想而知，如果对这些心理情况了如指掌，既 可以快速破案，又可使工作形成体系化，标本兼治， 打防结合。 4 、注重对刑侦部门先进经验的学习借鉴、总结 使用。由于网监部门侦办的案件中，绝大多数是借助 利用网络实施的传统犯罪，包括网络诈骗，网络色 情，网络赌博等。犯罪者以网络为载体，扩大涉猎范 围，隐藏犯罪线索。网监民警除了要对计算机网络勘 察、取证外，有时还要运用控制、抓捕、审讯等传统破 案手段7 ，可能会涉及走访、排查、综合分析情况；如何 动员证人作证，如何确定作案方式及行为路线以及 如何制定完善的抓捕方案和在审讯时利用各种手段 攻破犯罪嫌疑人的心理防线等。公安机关受理的很 多网络犯罪案件，大

15、都是先通过走访、排查、综合分 析案情等传统方法将整个案情脉络摸清，又通过先 进的技术手段将线索准确核实，很快发现了犯罪嫌 疑人，最终将案件彻底破获。这对我们很有启示，其 实这种方法在刑侦部门早已被广泛使用，还有很多 方法措施、先进经验包括教训可以学习。刑侦部门经 过多年的工作积累有丰富的感悟，形成了较为完善 的破案流程和体系，我们应该深入借鉴。公安部门在 网络世界涉足的是一个较新的领域，但不是所有事 情都要独立积累、从头来过，要善于站在巨人的肩膀 上取得成绩、向兄弟单位学习。要深刻理解“继承和 发扬全世界一切优秀文明成果”的含义，有用即拿 来，大力加强交流合作；但要注意结合我们自身的特 点合理

16、转化为适合网监工作破案的工具。 5 、情报工作是网监工作的基石与优势。只有搜集 到相关的情报信息，其他工作才能有目的、有计划地 开展，才能取得斗争的主动权。互联网方面沦为了 犯罪分子的工具，另一方面也为我们掌握舆论动态和 各种敌情提供了更广泛、更直接的渠道。由于网络的 开放性和自由性，任何人在任何只要有网络的地区都 可以发表言论，传送邮件，或视频通话。所以我们既可 以通过技术手段网罗情报，又可以通过发展在社会各 阶层的情报员来收集情报，通过目前工作来看，在处 置各种重大突发事件中，网监部门的可靠、一手情报 大多来自各网络单位或在其他单位建立的情报员，可 以看出建立网监的情报队伍已是摆在我们面前的必 要任务。而如何建立一支高效率、正规化、有保障的情 报信息队伍，首先，要加强信息力量的布建，在重点对 象周围、重点组织内部、重点领域和部位中间，都要事 先建立起能够发挥情报信息搜集作用的秘密力量。其 次，要充分发挥分局和基层派出所搜集情报信息的作 用，将搜集任务有计划地落实到每一个责任民警。再 有，要努力加强情报信息搜集的技术手段建设，尽可 能运用科技含量高的技术