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1、上海交通大学工程硕士学位论文 第一章 绪论 第 10 页,共 61 页 第一章 绪论第一章 绪论 1.1 课题背景与课题来源 1.1 课题背景与课题来源 1.1.1 课题背景 1.1.1 课题背景 改革开放以来建设领域发生了一系列重大变化,规模迅速扩大,投资主体日 益多元化,勘察、设计、施工企业以及从业人员数量急剧增多,工程质量问题与 事故频繁发生。为了加强对工程质量的管理和控制,国家开始实行工程质量监督 制度,全国各地相继建立了事业单位性质的工程质量监督机构,作为政府管理部 门的延伸对工程进行直接检查和质量监督,由此我国形成了工程质量的第三方 (政府)质量监督体制。在这种体制下,作为政府代表
2、的工程质量机构是工程质 量水平的唯一发言人,并因此成为了工程质量保证的唯一责任人。工程质量监督 机构必须对工程实体质量进行严格的监督检查,包括传统的“四到位”、不定期 的日常巡查,以及对工程质量保证资料的核查;当工程全部完工后,必须由工程 质量监督机构组织专业配套人员评定工程质量等级, 并确认最终的等级评定结果 后方可投入使用。应该说,在当时的建筑业发展水平以及工程建设规模情况下, 这种政府部门质量负责制是行之有效的。然而,确立工程质量监督体制后,我国 建设规模仍在继续急剧扩大,19912000 年间固定资产投资规模平均增幅达到 19.28%,总规模扩大了 4 倍;建筑业总产值更是由 1991
3、 年的 2284 亿元增长到了 2000 年的 16767 亿,几乎翻了三番 2。然而,工程质量监督机构和人员配置并没 有随着工程建设规模的扩大而及时增加。1994 年,即工程质量监督机构发展十 年后,大部分的工程质量监督站人均监督面积为 610 万平方米/年 3,超出 34 万平方米/年的规定要求一倍以上。 截至 2002 年我国各地成立的工程质量监督机 构达到 2500 个,从事工程质量监督的工作人员达到 4 万人 4,按改革时 2000 年 的房屋建筑工程施工面积 160141.1 万平方米 5来算,工程质量监督人员的人均 监督工程量至少为 80 万平方米/年,这样的工作强度怎么可能达到
4、?由此可见, 工程质量监督机构对工程质量的管理和控制能力十分有限, 给出的工程质量等级 评定结果很大程度上是一个象征性的“权威”结论,不具备其应该具有的真实性 和公信度。由于监管不力,由工程质量监督机构评定的一些“优良工程”暴露出 了严重的质量问题,甚至发生坍塌事故、导致人员伤亡和财产损失,引起了公众 的不满,并产生了对工程质量监督机构甚至是政府管理部门的质疑。 上海交通大学工程硕士学位论文 第一章 绪论 第 11 页,共 61 页 1.1.2 课题来源 1.1.2 课题来源 近年以来,我国钢铁行业兼并重组力度明显加大,并且伴随着产业结构的调 整,在未来,我国钢铁工业继续发展的同时,发展方向将
5、向提高钢铁质量、调整 产业结构、淘汰落后产能、依靠科技建设节能降耗型绿色钢铁企业发展,冶金建 设工程成为建设行业重要的组成部分。 在钢铁工业发展方向改变的影响下,冶金建设工程也在向专业化、多元化的 方向发展。随着冶金建设事业的不断发展和建设工程规模的不断扩大,工程质量 成为社会关注的焦点,又是各级建设行政主管部门工作的重点。这是因为冶金建 设工程质量不仅关系到冶金建设工程本身的适用性和项目的投资效果, 而且关系 到人民群众的生命和财产安全,一旦出现工程质量问题,还会直接影响公共利益 和公众安全。也正因为如此,党和国家一直高度重视工程质量工作,建设工程质 量管理一直是各级建设行政主管部门工作的重
6、要内容。 在冶金建设工程质量管理 体制不断完善的趋势下,冶金建设工程质量逐年提高,这些都充分反映我国在冶 金建设工程领域质量方面取得的进步。 然而,在看到进步的同时,也必须承认我国在冶金建设领域仍然存在一定的 不足。在钢铁企业,质量事故时有发生,给企业和钢铁使用方带来了直接和间接 的经济损失,另外一些已建成工程还存在着结构安全隐患,直接威胁着企业职工 和设备的安全。如何全面的、客观的、科学的对冶金建设工程质量进行评判,并 在此基础上对工程质量进行科学的监督管理和控制, 以寻求保证和提高工程质量 水平的方法和途径,已成为建设各方共同关心的问题。 在人们为加强工程质量而进行质量管理的同时质量信息管
7、理也随着发展起 来。在工程质量的控制过程中,有关工程质量的信息随着项目的实施信息量的递 增是惊人的,没有有效的信息沟通方法和手段,项目参与方往往淹没在信息海洋 中,一方面造成不必要的信息过载,另一方面却存在有效信息的短缺,从而影响 项目的顺利实施。 传统的工程质量信息管理中,信息的保存方式是以纸张为主,即使有单位应 用计算机进行一定程度的信息处理,其传递方式仍然通过纸张形式,由于在项目 参与单位之间需要进行庞大的信息交换,因此会产生大量的文件、图纸,其直接 的表现就是纸张泛滥,存储、保管和查询困难,效率低下。冶金建设工程质量管 理的顺利实施需要借助大量的信息资源, 所有参与单位可能存在地理位置
8、上的距 离。传统的信息传递方式通常通过书面意见、专人派送等方式进行信息沟通,落 后的信息管理方式成本高、耗费时间、易出错。现代网络技术、计算机技术、软 件开发技术等新技术的发展对冶金建设工程质量信息管理带来的促进作用是巨 大的,传统的质量信息管理面对机遇和挑战。 上海交通大学工程硕士学位论文 第一章 绪论 第 12 页,共 61 页 1.2 研究现状 1.2 研究现状 1.2.1 质量评判目前研究成果 1.2.1 质量评判目前研究成果 近十多年来,一批学者对建设工程质量的评判方法和数学模型进行了研究。 郑周练 6等指出通过划分质量等级来对工程质量进行评价具有模糊性,因而构建 了评判工程质量的模
9、糊数学模型。 模型中确定了质量验收中基本项目和允许偏差 项目在各种条件下的模糊隶属函数, 依据隶属函数得出基本项目和允许偏差项目 的模糊评判矩阵, 根据最大隶属度原则对基本项目和允许偏差项目的质量等级进 行模糊综合评定,并在此基础上对分部工程、分项工程、单位工程的质量等级进 行模糊综合评判。 李田、雷勇、陶冶等 789 认为在模糊综合评判中,权重是至关重要的,它 反映了各个质量影响因素在综合评判中所占有的地位或所起的作用, 并直接影响 到综合评判的结果。陶冶等 8指出模糊综合评价中可以根据实际需要和各种评价 模型的特点,选取比较适宜的方法来生成权数。上述文献中的权重主要是根据专 家的经验判断直
10、接确定,其客观性和合理性值得商榷。 除在建设工程质量评价中引入新的数学方法之外, 国内学者也对评价的对象 和内容建设工程质量进行了一些探讨。 陶冶等提出将建筑工程质量分为设计 质量和施工质量。周焯华、刘迎心、吕云南、梁爽等 10111213等提出现有质量评 价方法不符合工程质量的系统性、模糊性和客观性要求,应运用质量学原理,以 系统层次分析法和模糊综合评价法为技术手段对工程质量及其内涵进行全面客 观的分析与评价。刘迎心等提出应从工程项目实体质量、质量保证资料、工程观 感质量、 设计质量以及对环境影响等因素入手, 对工程质量进行综合评判和控制。 这些观点较对建设工程质量的一般认识有所深入,但仍未
11、能从系统的角度、全面 的认识建设工程质量的概念及其评价方法。此外,上述文献大多以得出工程质量 等级评定结果为目标,偏重于讨论项目质量评价方法的科学性,较少涉及对质量 评价制度以及宏观质量数据的研究和探讨。 1.2.2 信息管理在冶金建设工程领域 1.2.2 信息管理在冶金建设工程领域 我国冶金建设行业的信息化管理在 80 年代以后得到迅速发展,但由于受多 方面的制约,同发达国家相比其发展建设速度和应用范围要小得多。 近年来,随着信息技术的进一步提高,我国冶金建设工程管理信息化在技术 上从办公自动化 (OA) 进一步达到支持协同工作的计算机系统 (Computer System for Coll
12、aboration Work,CSCW),随着网络技术的普及,传统的项目管理组织 结构发生了深刻的变化,基于内联网(Intranet)、外联网(Extranet)和国际 上海交通大学工程硕士学位论文 第一章 绪论 第 13 页,共 61 页 互联网的项目管理信息系统逐步向电子商务(Electronic Commerce)、后勤支 持 系 统 ( Computer Aided Logistic Support ) 及 流 程 重 构 ( Process Re-Engineering)等方向发展。 目前,我国冶金建设行业已基本普及了计算机应用, 95%以上的设计图纸是用 计算机来输出的。在施工中开
13、始越来越多地使用计算机来计算工程量、编制网络 进度计划、进行信息管理等,在设计和施工企业中建立了局域网和企业内部网, 用以交换信息和共享信息的例子也不在少数。 但是当前我国正在推广应用的信息化管理系统基本上是以单体子系统的形 式运行的,而工程项目管理中的目标失控往往是由于信息隔断的环境造成的。如 应用较广的进度控制系统、投资控制系统、质量控制系统、合同管理系统和资源 管理系统在实际使用中相互独立,形成一个个信息孤岛,无法及时交流和共享, 造成重复开发和多重存储。而且由于开发和挖掘过程中应用不同的平台和语言, 造成标准不统一,数据不兼容 34。 可以说,现在我国距离工程项目管理信息化还很遥远,因
14、为通过分析很容易 看出,虽然我们的行业行政部门在大力推进信息技术的应用,但实际上目前计算 机应用还限于部分企业,而在这些企业中也往往限于局部的过程,建设过程中的 行事规程并没有因为信息化的推进而改变, 例如施工过程中的信息交换依然基于 纸介质来进行。目前信息化充其量是为项目管理的过程提供了一些工具,而没有 为项目管理带来根本性的变革。近几年来,随着现代项目管理的推进。我国的许 多企业在企业内引进项目管理方法,进行业务流程的再造,建立项目管理系统。 国内许多大型的企业,以及大犁特大型项目也在这方面有很大的投入。表现在购 置了很先进的计算机和网络系统,以及项目管理的应用软件。但就笔者所做的调 查和
15、与一些房地产公司、设计院、施工企业一起研究开发企业的项目管理信息化 系统,觉得其中成功的,即能够有效运行的并不多。 1.2.3 小结 1.2.3 小结 综合分析以上研究成果, 学者对于建设工程质量评判及信息管理取得了一定 的成果,但是在冶金建设工程领域,由于其特殊性和重要性,目前,我国尚未形 成系统的冶金建设工程质量评判理论模型, 现行的质量评判制度和运行机制不甚 完善,质量监督部门缺乏可靠的数据来源和现实依据。本文将在深入研究目前冶 金建设工程质量评判现状,分析当前冶金建设工程质量管理和控制的实际需要, 借鉴模糊评判理论和企业信息管理理论及实际情况,来探讨和建立能够公平、公 正、科学反映冶金
16、建设工程质量水平现状的评判与信息管理方法,促进我国冶金 建设工程质量水平的不断提高。 上海交通大学工程硕士学位论文 第一章 绪论 第 14 页,共 61 页 1.3 研究内容、流程和目的 1.3 研究内容、流程和目的 1.3.1 研究内容 1.3.1 研究内容 本文研究内容是冶金建设工程质量评判与信息管理, 根据当前冶金建设工程 质量评判现状与信息管理研究现状,确定以下研究内容: 1、 冶金建设工程质量验收; 2、 冶金建设工程质量评判方法研究; 3、 冶金建设工程质量信息流程; 4、 冶金建设工程质量信息管理方法; 5、 质量评判与信息管理在实际案例中的应用; 6、 质量评判与信息管理方法应用总结。 1.3.2 研究流程 1.3.2 研究流程 根据研究内容,确立研