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1、白银市房地产管理局 作者： 日期：2 白银市房地产管理局领导班子专题民主生活会发言材料市房产局党组书记、局长 李兰宏（2009年5月14日）按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和要求，结合群众所提意见和本人工作学习情况，现对学习实践活动进行认真剖析，希望同志们提出宝贵意见，帮助我今后更好地改进工作，提高工作质量和效率。一、第一阶段学习体会（一）通过学习，提高了认识，开阔了思路。 科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学
2、理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。 （二）注重将科学发展观与房地产业持续健康发展结合起来。在学习实践科学发展观活动中，注重结合房地产工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为群众办实事方面做好文章，学习实践活动取得切实成效。一是以人为本，突出解决事关群众利益的民生问题。我们贯彻扩大内需，促
3、进经济增长的重大战略决策，围绕资源型城市转型这一主线，着眼建立多层次的住房保障体系，形成多层次的住房保障格局，全面建立城镇最低收入家庭廉租住房制度。2009年，我市计划发放廉租住房租赁补贴7190户，新增廉租住房5872套、268150平方米，对城市低收入家庭中人均住房10平方米以下困难家庭的住房问题实现应保尽保。目前，争取中央廉租住房项目建设资金10944万元已全部下达到位。白银城区1847套廉租住房建设项目的土地划拨、规划许可等前期手续已办理齐全，正在进行拆迁安置工作。会宁985套、靖远810套、景泰861套、平川区1369套廉租住房项目正在稳步推进之中。二是统筹兼顾，切实化解物业矛盾，维
4、护社会稳定和谐。群众利益无小事。解决物业管理中人民群众关注的热点难点问题，促进社会和谐，是房地产管理部门义不容辞的责任。我们高度重视信访工作，强化工作力量，靠实工作责任，建立“双休日”值班制度，接待群众来访60多人次，化解物业矛盾纠纷36件，答复“市长热线”20多件；依法归集住房专项维修资金，归集总额达到1700万元，为进一步化解物业矛盾纠纷、维护社会稳定、推进物业服务市场化打下了坚实基础。二、存在的问题及原因分析对照科学发展观的要求，本人在工作中仍然存在一些问题和不足。一是由于工作繁忙，在学习上注重个人学习的多，对班子其他成员督促的较少。系统地对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”
5、重要思想以及科学发展观、社会主义和谐社会等重要理论论断的学习只停留在一般性的了解、认识上，没有做到精研细钻，；二是工作方法上抓主要问题较多，抓次要问题较少；三是深入基层开展调查研究不够，虽然自己能经常深入基层，但由于时间和工作关系，不可能长时间在一个地方蹲点开展工作，就一个问题开展调查研究，导致对基层情况掌握不够全面。分析上述问题，原因是多方面的。一是理论学习不够深入。宗旨观念和大局意识有待于进一步加强，对科学发展观理解得不深刻。二是以人为本的观念有待于进一步加强。新形势下思想政治工作的方式有待于进一步创新，与企业交流沟通相对较少。三是思想解放还不够，政策运用的还不够灵活。三、今后的努力方向（
6、一）转变作风，优化环境促发展。队伍是行业健康发展的动力系统。作风决定发展的质量和速度。要不断创新和完善工作落实机制，为实现房地产业和谐发展提供强有力的组织保证。1、加强政治理论学习。领导干部要要把学习作为一种境界，作为一种生活方式，率先从自身做起，加强政治理论学习，不断提高政治敏感性，培养预见能力、决策能力、运筹能力和潜在机遇的把握能力。加强干部职工网络知识、法律法规和业务的专业培训，不断提高学习创新能力、政策执行能力、调查研究能力、团结协作能力、综合协调能力。2、切实提高行政效能。要转变机关服务态度，实现由坐等上门服务向走下去现场服务转变，由被动服务向主动服务转变，由单环节服务向全过程服务转
7、变，由滞后服务向超前服务转变，坚决遏制“吃拿卡要、推诿扯皮”等不良现象。要提高服务质量，完善“社会服务承诺制”、“首问责任制”，简化办事程序，缩短办事时限，推行一站式服务。做到急事急办、特事特办。要增强全局观念、协调意识和团队精神。3、推进管理服务数字化建设。要适应“数字白银”建设和房地产管理智能化、现代化的要求，大力推行电子政务，加速各种业务应用软件的推广使用，逐步实现管理信息化和网络化，加快“数字房地产”建设，为房地产发展搭建信息交流窗口和服务平台，切实拓宽房地产市场信息渠道，不断提高工作的透明度和办事效率。4、加强党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制，加强干部职工廉洁自律教育，坚持
8、抓好党章教育和宗旨教育，深入开展社会主义荣辱观教育活动，教育干部职工树立正确的权力观、群众观和利益观，打好防止个人特权和腐败的“防火墙”，正确行使手中权利，以加强党风廉政建设推动各项工作落实，以优异的工作实绩树立良好部门形象。（二）深化认识，拓宽思路促发展。科学发展观是我党从新世纪新阶段全国经济和社会发展大局出发提出的重大战略思想。解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是房地产管理工作落实科学发展观、促进城市转型的结合点。1、准确理解房地产业科学发展的内涵。当前房地产管理工作落实科学发展观的重点，一是以人为本。必须用民本化的思想，更加关注民生。要围绕人民群众“住有所居”这个核心，建立以
9、普通商品房为主、经济适用房和廉租房为补充的三个层次的住房供应体系，使老百姓的住房问题真正得到改善。二是统筹兼顾。既要考虑广大人民群众“住有所居”的问题，让广大城市居民人人有房住，而且还要住的安全，住的方便、住的舒心，解决他们的安居问题。三是可持续发展。房地产业不能走粗放式发展之路，而应坚持集约型可持续发展。既要考虑当前的发展需求，又要考虑未来发展的需要。在注重量的扩张的同时，也要保证质的提高。在建立三个层次的住房供应体系的同时，也要建设一批设施完备、环境优美、文化氛围浓厚的高档住宅小区。2、切实克服影响落实科学发展观的模糊认识。我们一定要努力克服影响房地产业科学发展的一些模糊认识。一是克服对房
10、地产业重要性认识不够的问题，县区领导要充分认识房地产业在国民经济中的地位和作用，关心支持房地产工作。二是克服工作责任心不强的问题，要严格贯彻落实国家法律法规，查处违法违规行为，要坚持让利于民，切实解决制约发展的政策难题。三是克服重点不清的问题，要以产权产籍管理为中心，以破解房屋权属登记历史遗留问题为突破口，全面启动房地产市场，切忌力量平均使用。四是克服盲目发展的问题，房地产业的发展要因地制宜，量力而行，不能急于求成、操之过急。也决不能凭借主观臆断而降低标准，再出现一批规模小、档次低、经济效益差的居住小区。（三）解放思想，创新思路促发展。1、要在解决矛盾中解放思想。唯物辩证法认为，没有矛盾就没有
11、世界。旧矛盾的解决，也就是新矛盾的开始。要在解决矛盾中解放思想，不断创新房地产管理工作。一是房地产市场日趋活跃，但住房供应体系不健全、市场宏观监管力度不大、开发档次不高的问题日益突出，我们要通过市场调节和社会保障两个渠道，面向低收入、中低收入、高收入三类群体，通过廉租房、经济适用住房和普通商品房建立多层次的住房保障体系，形成多层次的住房保障格局，。二是物业行业发展很快，但服务水平不高的问题日益突出，要从维护社会稳定、促进城市转型的高度，做好物业管理工作。一是大力开展物业政策法规的宣传报道，引导全社会形成正确的物业消费观念。二是推行供水、供电、供热等单位向最终用户收取费用，理顺行业关系。三是按照
12、 “成熟一家、推行一家”原则组建业主委员会，引导企业规范管理、业主依法维权。四是开展全市物业管理综合整治，进一步化解矛盾纠纷，维护社会稳定。五是依法归集住房专项维修资金，加大旧老小区维修资金清欠、收缴力度。2、要在推进发展中解放思想。推动发展与解放思想相辅相成。只有用发展观点，解决房地产业发展中的问题，才能实现行业的和谐健康发展。一要加快自身发展，适应新形势下房地产管理工作的需要，通过人才建设，信息化建设，拓宽发展空间，抢占发展先机，实现房地产系统的可持续发展。二要加快行业发展，促进房地产市场规范化。着眼构建诚实守信的市场体制，培育四大市场，完善商品房、经济适用房和廉租住房三位一体的住房保障体
13、系，提高行业在国民经济中的地位，把行业发展融入推进城市经济转型中去。3、要在探索创新中解放思想。一是要在拓展业务范围上创新。要充分利用现有产权产籍档案，提高利用和使用价值。住房置业担保业务要走出城区，逐步扩展到县、区。市区房地产评估机构要向全省发展业务。将“棚户区”改在纳入住房保障体系，强化房地产管理部门的社会保障职能。二是要在管理机制上创新。要理顺部分县区房管机构，充分履行房地产行政管理职责。三是要在管理制度上创新。创新政治思想教育机制，通过民主生活会、上党课等形式，教育广大干部职工树立大局意识，实干意识，形成干事创业的良好氛围。创新管理决策机制，坚持民主集中制原则，对重大事项和原则性问题通过局长办公会、局务会等实行民主决策，提高决策效率。创新日常管理机制，制定人事管理、车辆管理等制度，形成高效、规范的机关管理运行机制。以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。10
