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1、构建创先争优活动长效机制 不断提升党建工作水平创先争优是一项长期的经常性工作，要保证持续开展下去，必须解决好动力、目标、任务、举措、内容和保障等问题，形成常态长效机制。黄陂桥乡以创先争优活动为契机，着眼于加强基层组织和完善党建工作机制，及时总结成功经验和有效做法，积极探索构建创先争优活动的长效机制，推动党建工作内容与方法创新，以党建工作规范化、科学化水平的不断提升作为检验创先争优活动成效的一项重要内容。现将黄陂桥乡的经验做法和取得的成效陆续刊载，以供参考借鉴。中国电子科技集团公司力求以整体设计的系统化、评价标准的差异化、考评体系的数字化、活动推进的精细化，着力构建创先争优活动长效机制。力求整体
2、设计的系统化。一是内容全面。活动内容紧扣科研生产中心工作，突出加强基层组织建设，同时涵盖企业文化、学习型党组织建设、和谐院所建设等方面工作。二是范围广泛。坚持党建带群建、群建促党建，将“七好党组织”、“七好党员”创建活动扩展到“七好处室（班组）”、“七好员工”创建活动。三是氛围浓厚。既采用简报、制作展板、主题演讲等方式，又充分利用互联网和集团公司内部网络信息平台，建立创先争优活动专栏，召开视频会议，加强舆论宣传。四是制度完善。制定了集团公司“七好领导班子”创建活动实施方案、“七好党组织”、“七好党员”创建活动指导意见和创先争优活动量化考核办法，各成员单位制定了相应的考评细则，创先争优制度体系基
3、本形成。集团公司28所通盘考虑、抓好整体设计，在开展党员创新工程等特色活动、有效促进中心工作的同时，通过发放“四卡一金”等措施，为职工群众办实事，促进了单位和谐。力求评价标准的差异化。中国电科根据工作岗位、工作内容的不同，设计了不同的创先争优标准和要求。针对“七好领导班子”、“七好基层组织”和“七好员工”三大类别，分别制定不同的评价办法和评分标准，形成了三个相对独立的评价系统。根据组织的性质、功能和定位的差异，将“七好基层组织”细分为“七好党组织”、“七好处室（班组）”、“七好工会组织”、“七好团组织”，并分别设计不同的评价项目，突出不同的重点。共产党员根据岗位不同分为经营管理人员、专业技术人
4、员、专门技能人员和市场营销人员等四大类，每一类别都有不同的评价重点和要求。集团公司24所制定了15个小项100分制的“四维”考评细则，分别制定了党员领导干部、党员技术人员、党员管理人员、工人党员和离退休党员的先进标准。力求考评体系的数字化。在创先争优活动量化考核办法中，按照“七好”体系设计细分考核项目和要素，并赋予一定的权重和分值，21个考核要素累计基本分为700分。考评时，根据得分情况赋予相应的星级，实现活动考评定量与定性的结合。同时，加大促进中心工作和加强基层组织建设两个要素的权重和分值，与中心工作相关的考核项目按照军工、科技、投资、民品等业务板块，由相关业务主管部门独立考核，定期公布考评
5、结果，并作为评先评优的重要参考依据，形成激励先进、鞭策后进、比学赶超的浓厚氛围。力求活动推进的精细化。一是活动组织的精细化。各单位将活动的内容、环节、各阶段活动安排得具体详细可操作，使每项工作有布置、有落实、有检查、有考核、有奖惩，实现闭环管理。二是关键环节的精细化。在公开承诺环节，全系统基层党组织和广大党员结合每年中心工作，从“七好”的七个方面分别提出具体的争创目标，细分工作任务、细化工作职责，明确每个支部、每位党员承担的具体任务、完成的时间节点和考核的具体指标，使每项工作任务落实到人，使承诺内容具体、量化、可考核。集团公司3所提出“两个结合”、“两个提高”和“点面兼顾”的工作思路，并通过红
6、蓝双色标签评价党员履诺情况和支部点评定星级的方式，确保点评工作见实效。三是特色活动的精细化。各单位党组织结合院所改革发展的重点、重大项目和技术攻关难点、管理过程的关键点开展争创“党员先锋模范岗”活动，活动目标具体明确,可量化可考核，基本覆盖重、难点任务和关键岗位。2010年全系统共设立党员攻关项目840多个、党员品牌工程260多项、党员先锋岗1120多个，在探月工程、嫦娥二号任务等国家重点工程项目中发挥了重要作用。四是监督检查的精细化。集团公司对创先争优活动的监督检查主要采取“三听、三看、三查”的方式进行，有效提高了督查工作的规范性和督查效果。即：听领导汇报、听党员意见、听群众反映，看宣传氛围
7、、看争创现场、看实际效果，查相关资料、查活动进程、查整改落实。中国航天科工集团公司二院将制度建设作为开展创先争优活动的重要内容之一，在总结、提炼前期创先争优活动做法、经验的基础上，出台了13项创先争优活动系列制度，促进了创先争优活动的制度化、规范化和长效机制的形成，有力推动了中心工作。系列制度旨在规范活动开展，建立长效机制。编发了13项创先争优活动“办法+指南”，并在全院推广实施，适时将其纳入二院规章制度体系，使创先争优活动管有办法、干有指南、查有标准。其中，以二院创先争优活动季度红旗党支部和创先争优活动季度先进个人评选办法及时激励活动中涌现出的先进党支部和先进个人，以二院创先争优活动平台示范
8、推广管理办法发挥典型引路的作用，二院创先争优活动联络与分类指导管理办法规定了针对不同业务特点和实际情况单位的分类指导方法。提炼、规范了党员项目攻关、党员岗位成才、学习型党组织建设、思想政治保障工作、党员队伍建设、党建带工建、党建带团建等八项活动平台指南。系列制度源于基层成功实践，得到广泛认同。二院创先争优系列制度源于基层鲜活的实践和二院党建工作长期积累的丰富经验，边干边总结提炼，通过组织定期检查、评选和交流活动，对已初步取得成效的活动平台和具体做法及时宣传、及时推介，并在指导实践的过程中不断丰富完善。206所成立了83支党员项目攻关团队和青年突击队，有力地促进了急难险重任务的完成，在全院引起了
9、强烈反响。二院党委对该所党员项目攻关的做法进行了提炼，形成党员项目攻关活动指南在全院推广。706所“六个一”的学习主题活动取得了明显成效，得到广大党员的认可。为此，二院在加强学习型党支部建设活动中，以该所的典型做法为依据，形成了学习型党支部评价工作指南。系列制度指导活动推广深化，取得显著成效。在系列制度的指导下，二院创先争优活动正在向管理规范、推广深化、成效显著的良好局面迈进。在党员项目攻关指南的指导下，二院已组建500支党员项目攻关团队和青年突击队，5000多人次参与，攻克了大量技术瓶颈和项目难关，极大地缩短了项目周期，促进了重点型号任务、重大民用项目的完成，其中135支队伍已完成预定攻关目标。党建带工建工作指南、党建带团建工作指南的实施，推动了工会、共青团创先争优活动的蓬勃开展，工会在全院职工中广泛开展了提升“两率”（计划完成率和大型试验成功率）劳动竞赛、岗位技能比武、优秀班组评选、劳模选树等创先争优活动，共青团开展了“三创、三争、三比”创先争优主题活动，以创建“五四”红旗团组织、青年文明号、质量放心团支部，争当青年岗位能手、优秀团干部、优秀团员，比学习、比创新、比服务为主要内容，实现了创先争优活动的全员化。6
