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1、安全管理找准切入点 作者： 日期：12 安全管理找准切入点-重在落实山西柳林陈家湾煤业有限公司是2003年5月由山西联盛能源投资有限公司接管的民营企业，我矿始建于1985年，1994年投产，位于柳林县东南14KM的陈家湾乡陈家湾村，由东山矿区循环三级公路与县城相通，距孝柳铁路柳林站仅12KM，交通条件较为便利。自山西联盛能源投资有限公司接管以来，经过10多年的大幅改造和安全投入，矿井由接管前的年产3万吨/年，开采技术落后、运输条件简陋，安全效益低下；技术先进装备一流，现场管理严谨，安全保障程度高的现代化矿井。2009年10月，根据省煤矿企业兼并重组要求，我矿又成为整合保留主体矿井，再一次走在了
2、历史的转折关头，（由山西柳林陈家湾煤业有限公司和山西柳林下寺头煤业有限公司整合而成）通过一年多的努力，先后取得了采矿许可证晋煤规发2010397号文件批发初步设计，省煤炭局2010649号文件审核通过瓦斯涌出量预测报告的批复。以及环境影响评价报告矿井水土保持方案兼并重组整合初步设计安全专篇的审复，取得了安全生产许可证煤炭生产许可证，其余证件齐全。均在有效期内（关于90万吨手续批复相关证件）一、狠抓职工队伍建设 作为兼并重组后的主体企业，我们陈家湾煤业有限公司设矿长1人，生产副矿长1人，安全副矿长1人，技术副矿长1人，机电副矿长1人，矿长助理1人，具体分管为安全副矿长负责全矿安全管理工作，下设安
3、监站、培训中心，保卫科；生产副矿长负责专管全矿安全生产工作，分管回采队、掘进队（综掘和炮掘）、运输队、皮带队、调度室、质标办等辅助科队；机电矿长分管矿井机电安全工作，下设机电科，地面机电队，井下机电队、水暖队；技术副矿长负责采掘技术和一通三防工作，下设技术科、地测科，通风科和通风队；矿长助理协助技术矿长搞好一通三防工作；矿井还专设了综合办公室、总务科、劳资科、工会等职能科室，负责协助后勤保障工作。全矿井安全管理机构健全，全矿副矿级均达到大专以上学历，安全管理人员29人，全部达中专以上文化程度，大专生达60%，人员配置满足安全生产需要，科室成员及安全员、验收员，班组长，特殊工种人员中专以上文化程
4、度占60%，井下工人文化素质参差不齐，初中文化程度占10%，高中文化程度占20%，小学文化程度占10%，针对全矿干部职工的整体业务水平和业务技能，稳定职工队伍，克服人员流动频繁，为了彻底扭转这一局面，增强忧患意识，积极采取提拔重用人才，绩效考核，严格奖惩兑现，严格落实各项制度。用事业留人、用制度服人，用情感感人，用待遇留人。二、安全生产管理工作，关键是狠抓落实“天下之事，不难于立法，而难于法之必行，不难于听言，而难于言之必效”。当前我矿抓落实是一贯坚持的工作作风，是我们基本的工作思路、工作方法和工作手段。严格按照省政府提出的“安全生产落实年”的主题思路，抓好组织机构，责任体系，管理制度，安全保
5、障，专项整治，监督检查“六落实”强调落实的重要性，把落实放在首位。如何确保“六落实”到位呢？责任落实是根本所谓“责任”，可以理解为“居其位，谋其政”，“谁主管，谁负责”。具体到安全生产，安全生产法和国务院302号令等法律都要有明确规定，就是各科队正职对本部门安全生产负全责，一把手是本队组的第一责任者，副职对分管范围内的安全生产工作负责，各岗位工作人员对本岗位的安全生产工作负责，各岗位工作人员对本岗位的安全生产工作负责，安全生产法的规定，各部门（队组）要切实形成主要领导亲自抓，队组共同抓的工作格局，建立了有效的安全生产责任制，层层签订责任状，增强了全体人员的凝聚力，战斗力，向心力，按照采掘作业面
6、的规划，实际制定和完善采掘作业规程，诸如按照规程要求切实加强有关人员的责任，真正按照规程操作。真正做到“日监测，周报告，月分析”做到“全员，全方位，全过程”参与，主管安全生产的副矿长对每周的工作情况及时梳理，总结并汇报给矿长，“月分析”利用每月的三次“安全大检查”，三次“质量标准化考核”召集有关人员进行分析，对存在问题进行整改。重点部门重点抓，除了对各大系统的进一步完善，抓好日常检查外，特别是对井下采掘面，盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷，工作面的支护管理危岩的处理对各种灾害的预兆严格检查制定严密的防范措施，对矿级领导下井带班，按照专业分管包片、现场管理人员到位，设施设备的完善，特种作
7、业人员的上岗情况，各种管理制度的执行情况，发现问题及时纠正，确保隐患得到有效整改。建立了责任跟踪制度，考核制度，奖惩制度，追究制度。建立和完善目标管理体系，切实加强了对安全生产责任目标的量化考核，加大了目标考核力度，强化安全生产责任追究，坚决贯彻“四不放过”的原则。三、组织落实是基础安全生产是一个系统工程，涉及到方方面面，上上下下工作量多，任务重，责任大。能否实现安全生产取决于人、物、环境及其相关关系的协调，而抓好各方面关系的协调和落实，就需要一个强有力的组织，有人抓，是一个最基本的前提，组织机构的完善是抓好安全生产工作的首要条件，组织完善了各项工作才能落到实处，加强安全管理人员的业务素质，达
8、到健全机构、人员、责任“三落实”切实提高安全生产的能力，以各级“文件精神”，“三大规程”，“规章制度”为准绳来贯彻，以会议来落实会议。四、制度落实是保证据资料考证，各类事故的发生，4%源于人所不及的不安全状况，96%的事故源于人的不安全行为，许多安全事故是可以避免的，抓安全重在强化安全管理，而强化管理关键是落实安全生产的各项法律法规和制度。盘点我矿的总体工作，存在以下几个问题：（1）综采工作面由于地质变化带的出现，随之而来的是陷落柱的出现，给正常生产带来一定的影响。（2）标准化视频监控调度中心的建设工作。（3）综掘工作面的顶板管理环节薄弱。（4）个别科队长思想不稳定，工作责任心不强。（5）安全
9、工作形势不容乐观，“三违”现象时有发生，处罚力度有待提高。（6）质量标准化还需进一步深入开展。（7）修旧利废不够，不能合理利用物质资源。（8）在技术改观方面，人才还没有最大限度的发挥出来，虽然我矿大中专生不少，但未能激发出主观能动性来。 针对上述问题我矿在年初工作计划中共同制定了强有力的措施来改变工作作风，转变工作思路，切实加强重点工作的开展。继续深入持久贯彻科学发展观，继续推行科学化规范，精细化管理，人性化服务，制度化执行以“没有安全就没有一切”为指导，以安全和谐发展为主题，质量达标为主线，“一通三防”为重点，开展群众性合理化建议，双增双节，节能降耗，修旧利废，绿色环保，资源节约，文明和谐活
10、动，树立“向管理要安全，以培训促安全，用装备保安全”的观念，为创建样板示范矿井奋斗！一）安全管理1、实现一稳一升一提高一稳即安全生产形势平稳，实现全年“零”伤亡，“零”重伤，轻伤指标得到有效控制。一升即质量标准化水平上升，争取达“国标”二级标准。一提高即职工素质稳步提高。2、做到“四坚持”、“五必须”坚持现行安全绩效考核体系，进一步细化标准，在考核效能发挥上寻找突破。坚持日查、旬检、月检，现场到位管理，控制排查隐患三违指标。坚持安全重点责任制度，过程控制监督上下功夫。坚持矿级领导职能科室“包片”责任追究制。必须在现场质量标准化上走创亮点，树名牌之路。必须把三违人员的助、邦、教与职工培训相结合，
11、让家庭社会关注。必须把队组月度安全考核真正开展起来，建立完善“职工一队组，系统一矿井”安全保障体系。必须在未安排工作之前，首先要布置安全措施要到位。必须召开每日“调度室”、“班前会”每周“安全专题办公会议”，每旬“分析会”，每月“机电例会”、“一通三防例会”、“安全生产例会”会议制度。（二）“一通三防”管理1、严抓工程质量，在我矿矿压较大，所有密闭墙时有跨落漏风现象存在，为了保证工程质量永久可靠，双风面砌筑墙体中间填土，以保证不漏风漏气现象。2、加大防尘管理随着工作面转移，煤尘较大的情况下，我们要加强喷雾捕尘效果，向捕尘科技攻关，形成雾状，降尘撒水，消除工业噪音，给一线工人创造良好工作环境。3
12、、加强“一通三防”队伍建设，全面提高整体素质，加大投入提高综合工作能力。（三）机电管理1、建立健全机电管理制度，搞好质量标准化工作，严格执行包机责任制，从检修、润滑、使用、存放等各环节层层落实，责任到头，保证机电设备正常运行。2、加强回收工作，实行回收验收制度，保证回收彻底性。3、坚持每月三次大检查制度和大型设备定期测试制度。4、加强机电技术专业人员技能培训工作，从而适应矿井发展需求，树立现代化矿井，首先为机电先行的思想，培训为机电开绿灯。5、加强机修、电修工作，合理利用废旧材料，复新再利用，节约易耗材料，开展双增双节活动。（四）考核管理1、继续推行以集团公司七个管理办法要求力度。2、加强各职
13、能科室、基层领导、科室人员入井考核，以及调度职工出勤，签到签退的考核。3、加强各队组、各部门领用材料的考核，实现奖惩兑现，责任到头，在材料管理上做到“精、细、严”底清、数明、有记录、有台账。4、加强绩效考核、质量标准工作的打分，督促、落实到位的考核。 总之，我们在过去虽然取得了一些成绩，但是我们清醒认识到工作中还存在这样那样的问题和不足，有待在今后工作中扬长避短。2011年力争再迈一个新台阶，全面实现“科学化规范、精细化管理、人性化服务、制度化执行”，以“没有安全就没有一切”为宗旨，向安全要效益，靠科学求发展，实现“质量标准化国标一级”为目标，团结搏击，再展宏图，创建样板矿而努力！ 安全管理找准切入点-重在落实山西柳林联盛陈家湾煤业有限公司
