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1、工程造价咨询企业服务质量控制方案设计 Th e Se r v i c e Qu a l it y Con t r o l Sc h e me De s i g n o f En g i n e e r i n g Co s t Co n s u l t i n g En t e r p r i s e s 林木广 L i n Mu g u a n g 【 摘 要】近年来 ，随着我国经济 建设 的不断发展与进步 ， 工 程造 价咨询业也相应得 到了发展 。因此 ，规范工程造 价咨 询 单位 的行为 ，发展健康 的工程 造价咨询业 ，是一 项重要 的课题 。笔者主要从工程造 价咨询业的发展现状和
2、制约因 素、制定严格行业制度 、规范从业人员 的素质 、咨询单位 个人严格管理等方面对 工程 造价 咨询企业服务质量 控制方 案进行了探讨。 f 关键词】工程造价 咨询 服务质量 制度 方案设计 【 Ab s t r a c t 】I n r e c e n t y e a r s ，wi t h t h e c o n t in u o u s d e v e l o p me n t a n d p r o g r e s s o f o u r c o u n t r y s e c o n o mi c c o n s t r u c t i o n ， e n g i n e e r
3、 - i n g c o s t c o n s u l t i n g i n d u s t r y a l s o o b t a i n e d t h e d e v e l o p me n t T h e r e f o r e ， s p e c i f y i n g t h e b e h a v i o r o f e n gin e e r i n g c o s t c o n s u l t i n g u n it ， d e v e l o p i n g th e h e a l t h o f e n gi n e e r i n g c o s t c o
4、 n s u l t a t i o n i n d u s t r y , i s a n i mp o r t a n t t o p i c T h e a u t h o r muly f r o m the d e - v e lo p me n t s t a t u s an d r e s t r i c t i o n f a c t o r s o f e n g i n e e ri n g c o s t c o - n s u lt i n g i n d u s t ry, s t ric t ma k i n g t h e i n d ust r y s y s
5、 t e m， s t an d a r d i z e t h e q u a l i t y o f e mp l o y e e s ， s t ric t ma n a g e me n t o f a d v i s o ry u - n i t i n d i v i d u a l ， d i s c ,s e st h e s e r v i c e q u a l i t y c o n t r o l s c h e med e - s i g n o f e n gi n e e r i n g c o s t con s u l t i n g e n t e r p
6、ri s e s 【 K e y w o r d s 】 p r o j e c t c o s t ， c o n s u l t i n g ， s e r v i c e q u al i t y , i n s t i t u t io n ， p r o j e c t d e s i g n 前言 工程 造价 咨询 业 的发展 并不 是 完全 顺利健 康 的，一些不规范 的单位和 个人 行为严重影响 了造价 咨询市场的正常运转 ，阻碍了整个市场的发展 。新 的形势要求 ，工程造价监 管人 员及从业人员不但要 加强业务知识学 习，不 断 自我 提高并跟上时代的步 伐，而且要用完善 的
7、法规 和科 学加 以引导，规范和 保障造价咨询市场健康有序的发展。 一 、工程造价咨询业的发展现状和制约 因素 1 工程造价 咨询单位 资质和 从业人 员个人素 质偏低 我国造价咨询企业大部分从业人 员普遍存在业 务素 质不高 、知识面和业务能力单一 的问题 。相 当 一 部 分工程造价咨询单位 中，造价工程师 、专业人 员人 数刚刚达标 ，还有一部分是流动性 的隐性从业 人 员。而在专业人员中 ，年龄较 大的人 员占了相 当 比重 。 这既不便于单位今后 自我培养业务创新人才 ， 又给 工程造价咨询单位 的执业质量带来 了影响 。 2 组织形式不尽合理 我国工程造价咨询单位 目前主要 分为三
8、类：一 种是 由原造价站人 员改制基础 上而形 成；二是由建 设银行系统 的基建 审查科 改制 而来；三是由社会上 的概预算人 员集 资开办。其中，专营类工程造价咨 询单位 比例偏少 。大部分隶属于会计师事务所或监 理公司，没有真正意义上的独立。导致在服务上存 在一些不尽人意之 处，未能真正发挥其中介服务作 。 3 缺 乏有效的监督和约束机制 由于近年 工程 咨询业发展很快，工程造价咨询 单位数 量增 长过快 ，市场竞争非常激烈 。在利益的 驱动 下，随意压低 工程造价、延长结算时间 、个别 单位 串通施 工企业高估冒算，有失咨询单位执业 的 独立、客观、公正之原则 ，严重损害 了相关企业 的
9、 利益。 4 造价咨询业市场 混乱 ，形不成有序竞争 有的咨询单位利用权力之便 ，联系业务 ，造成 相 当一部 分业务 量被 几家 具有行 政权 利 的单位垄 断；有的造价咨询单位向建筑企业贿赂，以此来承 揽业务 。这类现象造成 了不合理 竞争 的同时，也造 成 了腐败现象的产生。 5 委托方提供资料的真实性、 完整性直接影响 执业质量 按常规提供真实、合法、完整的资料是委托方 管理人员的责任， 但在实 际咨询工作 中却经常发现 ， 委托方提供 的咨询 资料不 真实、不全 面。这一点在 竣工结算审核时 显得特 别突出 ，而且直接影响着咨 询结果执业质量 。 二 、 制定规章制度 。建立长效机制
10、 工程造 价咨询作为一个政策性、技术性强 的工 作 ，一定要有一套健全、合理 ，可行 的规则和法规 来约束员工的行为 ，建立一个有效的工程造价 咨询 质量 控制机制。从制度上保证一个造价咨询质量控 制稳 健经营的运行机制 ，是促进工程造价咨询作为 一 个 具有社 会影 响力和 市场 竞争 力行业 的有 力武 器。 1 工程造价咨询业业务范 围广泛，情况有 很大 不同，有建筑、安装、市政 、维修 、绿化等 多学科 涉及 。在这种情况下 ，要根据不 同的咨询项 目和环 节，依据工程项 目结构 、规模 因素，制定符合本 单 位特性和各专业特 点的咨询质 量规章制度。明确职 责权利，做到赏罚分明。 2
11、 工程造价咨询业务的开展必须周密而严谨 ， 保证业务质量和业务双方权益 。 ( 1 )制定合理有效的书面合 同，并且咨询单位 要配置专 门合 同管理人 员加强合同的审核和管理 。 这有助于 咨询单位 严格 标准地 出具咨询报告 ，避免 法律纠纷 。 ( 2 )咨询单位负责人应根据委托项 目的规模 、 复杂性等 因素，成 立项 目组，选定项 目负责人，并 由项 目负责人应制 定相 应的工作计划 。此举将有效 指导 工程造 价咨询业务的开展，为质量控制起到保 证作用 。 ( 3 ) 项 目组成员严格按照规定对 资料进行分析 审核。严格执行鉴定程序 ，深入 项 目现 场调查取证 。 3 咨询单位根据
12、 咨询业务 的需要 ， 在内部建立 起不同的组织结构 ，保证职责分 明，从而起 到相 互 制约的作 用。 1 80 4 根据 实际情况 ，相关部 门应对 所制定 的制 度、建立的机制进行修改 。通过对工程造价 咨询典 型案例的解剖分析 ，特别是对其 出现 问题 的原因加 以剖析， 便于从业人员明 白自己所从事的咨询项 目， 找出原因所在， 了解其造成差别 的因素。使 得广大 从业人员从 中吸取教训 ，更快更 好地 提高 自身业务 水平 ，也为增强从业人 员的责任感奠定基础 。通过 工程造价咨询单位对制度 的不断完善和提高 ，保证 了咨询过程 的切 实可行 ，提高了工程造价咨询成果 的质量 。通
13、过典 型案例 ，不断积累经验并加 以正确 运用 ，是保 证造价 咨询 质量控制运行机制的 良性运 行 的一条实用而又有效的途径 。 三 、 建设一支业务精通、作风 良好的专业队伍 工程造 价从 业人员包括造价工程师和造价 编审 专业 人员。一支 业务精通 、作风 良好 的专业 队伍 ， 在项 目投资估算 、概算、预算和结算 中起到 了举 足 轻重 的作用 。另外 ，一名造价专业人员的基本 素质 、 职业 道德和职业 水平对于一项工程建设 的赢 利与否 有着重要 的影响 。 1 确保造 价咨询机 构 的门槛和应 有的职 业素 质，严厉打击假 冒造价咨询机构 和人 员，从重打击 出借、转 让、出售
14、执业 印章和证 书的行为 。 2 工程 造价咨 询单位应采 取 多种 形式和 渠道 来提高咨询人员 的专业素 质，保证咨询人员能够及 时获得和掌握工程造价 咨询领 域的综合性知识和复 合性技能 ，不断提 高业务 素质 和专业判断能力， 以 满足完成各项工程造价 咨询任 务的要 求。 3 对于工程造价咨询从业人员来讲， 应 以正直 诚实 的品质 、严谨 的态度 、高尚的职业道德和过硬 的业务技能从事各 项咨询 工作 ，这是保证咨询质量 的基本要求 。造价 工程 师在执 业过程中一定要秉持 作为一名工程师 的标准 ，严格 遵守法律法规 。在工 程造价咨询活动 中不以权 谋私 ，做到 自律、公正 、
15、 准确 地统计 数据 、运算数据。按照标准规定 ，保证 咨询结果 的质量 。 4 由于工程造价咨询业 的广泛性、多样性、复 杂性 的特点，在 具体操作过程 中，各学科 、多专 业 间交叉是不可避免的。因此 ，各专业人员在 实施 过 程 中的相互配合 、互相协商就显得很重要。 四、 对咨询单位个人进行等级划分 。严惩 具有不 良 行 为的单位 或个 人 1 建立一套完整 的行业 自律制度和责任制度 ， 公开不 良单位和个人行为记录 的制度 ，对信 誉不 良 的造 价咨询 单位施 以处 罚。 2 还可 由行业协 会根据造 价咨询 单位 及其 从 业人员的履约纪录、营业记录 、信用状况等 进行信 用
16、等级评定，促进造价咨询人 员自觉遵守 市场经 济 秩序，使其形成 良 好的职业道德，严谨认真的完成 工作任务 。 3 造价咨询单位及从业人员在工作中徇私舞 ( 下转第 1 9 2页) 分析工程监理行业中存在的问题和发展对策 An a ly s i s o n Pr o b le ms a n d De v e l o p i n g Co u n t er me a s u r e s o f En g i n e e r i n g Su p e r v i s i o n I n d u s t r y 陈永庆 C h e n Y o n g q i n g 【 摘 要】 从建设工程监理到现在 ， 工程监理 已经发展成 当今 建设 工程 建设方面管理项 目中最为 重要 的项 目制度之一 ， 它在 建设 工程中的质量方面 、安全 方面、进度方面等 多个 方面 ，都起 到 了十分重要 的作用 本文对建设建设工程监 理 的行业
