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1、我国乡村旅游发展的问题及对策研究姓 名：指导老师：摘要：近年来乡村旅游发展迅速，已经成为现代旅游业的一个亮点，作为一种新兴的旅游形式，乡村旅游有着巨大的生命力，但是也随之产生了许多问题。本文从乡村旅游的概念谈起，对我国发展乡村旅游的必要性、存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策。关键词：乡村旅游；发展；问题；对策随着旅游业的迅速发展，“回归自然，返璞归真”已经成为现代旅游业发展的主题，而乡村旅游正是顺应了这一时代潮流，得到了迅速的发展。乡村旅游作为一种新兴的旅游消费方式，是农业生产与旅游活动的有机结合。乡村旅游既是农业发展的新途径，也是旅游业发展的新领域，做好、做大、做活乡村旅游，不仅可
2、以创造经济效益，而且可以得到良好的社会效益和环境效益，同时也有利于促进社会主义新农村的建设，构建和谐社会。1.乡村旅游的概念乡村旅游概念的界定关系到乡村旅游的理论构建，国内外许多学者对乡村旅游的概念进行了诠释。笔者认为在何景明，李利华关于“乡村旅游”概念的探讨一文中，提出的定义最为全面。该篇文章提出了乡村性是界定乡村旅游的关键。乡村性的特征是：第一，地域辽阔，人口密度较小；第二，土地利用和经济活动以自然农业用地和林业用地为主，建筑物占地面积较小，具有乡村型的自然景观，并具有较强的季节性；第三，有传统的社会文化特征。因此应对乡村旅游的概念做如下界定：狭义的乡村旅游，是指在乡村地区，以具有乡村性的
3、自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。乡村旅游的概念包含了两个方面：一是发生在乡村地区，二是乡村性作为旅游吸引物，二者缺一不可6。2.我国发展乡村旅游的必要性旅游是一个带动性很强的产业，乡村旅游作为旅游业发展的新领域，在我国有着强大的生命力。因此大力发展乡村旅游，在我国显得十分必要。2.1 加强城乡经济文化交流，缩小城乡差距的需要2003年10月，党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的概念，并把“统筹城乡发展”放在了“五个统筹”的首要位置。发展乡村旅游可以把一部分城市消费资金转移到农村，增加了农村的经济实力和农民的经济收入。农民生产的土特产品销售给游客获得的收入、农民为旅游者提供各种劳务所得的
4、收益、特色旅游商品加工经营及从业者的收入，都会为当地的农村经济发展提供资金支持。这些都将提高农民生活水平，缩小城乡差距。 2.2 农业产业结构优化的需要我国农业仍然是以种植业为主的农业，农业结构不合理，农村第三产业比例太小，农业经济效益低下。发展乡村旅游，有利于第三产业的发展，促进直接与市场对接的种植、养殖专业户、农业村的出现。发展旅游也可以改变传统的农民生产什么游客就买什么的模式，从而转化为游客需要什么农民就生产什么特色产品。这样有利于传统农业走向现代农业，从而带动产业结构的调整。2.3 促进就业，增加农民收入的需要旅游活动是一项劳动力密集的产业，不但可以直接吸纳较多的劳动力，同时还能间接为
5、社会提供较多的就业机会。旅游产业的关联带动性决定了旅游的六要素“食住行游购娱”，将为其提供更多的就业岗位，从而促进农民充分就业，实现农民增收。例如，农村发展观光农业，以吸引城市人来到农村直接采摘瓜果、花卉等，使农民可将更多的农产品顺利出售，避免农产品销路不畅造成的损失。此外，参加乡村旅游的游客会在乡村进行多种消费，如购买有乡土特色的商品，这些都会使农民获得新的收入渠道，使得农民从中获得更多的收益7。2.4 保护农村原生态文化，促进可持续发展的需要乡村旅游其天人合一的旅游环境、健康朴素简单的生活，是乡村旅游吸引游客的基础10。为了吸引旅游者的到来，发展乡村旅游的地区会更加注重环境的保护、资源的开
6、发，打造具有本地特色的旅游产品。这样一来，也会更加注重改善道路、水、电、交通的基础设施，实现环境卫生，村容整洁。反过来，农民收入的增加，也会有更多的钱投入到环境的建设，实现人与自然的和谐发展，促进旅游业的可持续发展。3.我国乡村旅游存在的问题由于我国乡村旅游起步较晚，在20世纪80年代末期才开始进行，因此对乡村旅游的研究还处于初始阶段，在发展过程中出现了不少问题，具体体现在以下几个方面：3.1对乡村旅游理解不深，认识有限目前在乡村旅游地区有不少经营者对乡村旅游地的资源状况分析不够，对开发乡村旅游所需要的条件认识不足，不能跳出农业看旅游，致使许多乡村旅游景观以单纯的农业观光为主，并没有体现出乡村
7、旅游的独特之处。有些乡村旅游经营者愿意在主体建筑上花钱，而不愿意在治理、美化环境方面下功夫；乐意在量上投入而不愿在经营特色、服务质量上花钱5。经营者的经营理念与游客之间的需求存在差距，市场竞争意识不强，尤其缺乏专业化的培训、指导和政府的引导。这些都会影响乡村旅游的发展。3.2 缺乏相应的法律法规和整体规划目前我国的旅游法尚未颁布，乡村旅游的发展缺乏有关的法律条文，各地政府也没有制定相应的政策法规来对乡村旅游进行保护和管理。乡村旅游的经营没有法律依据，游客的权益无法的到充分的保护。这种无法可依、无章可循的状况致使许多乡村旅游的发展处于盲目无序的状态，一定程度上影响了乡村旅游的发展。由于缺乏乡村旅
8、游发展的整体规划，使许多乡村旅游地区的重复建设现象严重，造成了人力、物力、财力的巨大浪费，影响了乡村旅游的发展。3.3 旅游产品开发程度低、层次浅、品种单一目前国内乡村旅游的旅游产品过分依赖农业资源，缺乏文化内涵，特色不够突出，大多数旅游产品开发程度很低，文化品位不高，特色不明显，使游客很难感受到乡村旅游的形象。旅游产品在开发过程中由于产品深度开发不足，个性难以凸显，留给游客“千村一面”之感1。而许多旅游活动只是“吃农家饭，干农家活，住农家房”，产品雷同，重复较多，不能满足游客的需要。3.4 人才缺乏，管理混乱由于乡村旅游的开发和研究均处于较低的层次上，在实际的乡村旅游操作过程中，许多乡村旅游
9、区的管理人员由村干部甚至当地农民担任，乡村管理人员和从业人员素质普遍低下，乡村旅游的迅速发展与低素质的管理人员和从业人员之间存在矛盾。在发展乡村旅游的过程中由于缺少专家性的高素质的管理人才，而现有管理者对乡村旅游的经营特点和规律认识不足，使乡村旅游的开发和经营普遍存在各自为政的现象，乡村旅游的规模发展不起来，对乡村旅游的发展造成了一定的影响。3.5 服务设施设备落后，服务质量水平不高在乡村旅游过程中，很多景区的配套设施设备比较落后。道路狭窄，难以通行，使得景区的可进入性极差。在住宿方面，卫生条件相对较差，适应不了游客的需要。例如：道路、停车场、洗手间等公共设施简陋；客房、餐厅等食宿设施卫生状况
10、和设施设备条件难以让人承受，严重影响了乡村旅游的质量。在服务接待过程中，乡村居民由于缺乏专业性培训，再加上当地风俗习惯的影响，使得乡村居民服务意识薄弱，影响了乡村旅游的接待服务水平。3.6 资源开发破坏性大旅游业作为资源依附性很强的产业，比其他任何行业都更依赖自然生态环境和人文环境的质量4。随着旅游者的涌入，会对乡村旅游目的地的生态和环境造成消极的影响。交通工具的大量进入，汽车排放的大量尾气，旅游区内宾馆、饭店等生活锅炉排放的废气，严重影响着乡村旅游地的空气质量；游客在旅游过程产生的生活垃圾，中在乡村旅游区的水边、路边、河岸、田间到处可见，严重地影响了旅游地的生态和水体质量；不合理的开发建设，
11、无规划的道路、娱乐场所的建设，游客随意的践踏和采摘，严重破坏了乡村旅游地的植被的生长。4.发展乡村旅游的对策乡村旅游在我国蓬勃发展的同时，也产生了不少的问题，严重影响了乡村旅游的可持续发展，为了使乡村旅游能够得到持续健康的发展，需要从以下几个方面入手：4.1加强从业人员的培训，提高人员素质旅游从业人员的素质高低是提升旅游服务质量的关键，而旅游服务质量的高低对于乡村旅游的发展又具有至关重要的作用3。所以，在发展乡村旅游的过程中，必须加强对乡村旅游经营者、从业人员以及村民的教育。通过采取举办专题讲座、外出考察学习等多种途径对其进行培训，规范从业人员的服务操作水平，端正从业人员的服务态度，加强对乡村
12、旅游经营管理人员的培训，提高从业人员的综合素质，为乡村旅游的发展提供人才资源保障。4.2科学规划，注重低碳旅游和可持续旅游的发展低碳旅游，顾名思义，是一种降低“碳”的旅游，也就是在旅游活动中，旅游者尽量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染为基础的绿色旅行，倡导在旅行中尽量减少碳足迹与二氧化碳的排放，也是环保旅游的深层次表现。在规划过程中，要坚持因地制宜、布局合理、特色突出、发展协调的原则，在充分考虑投入的能力、市场容量和环境承载力的基础上，结合当地规划，从当地现有的自然资源和生态资源出发，编制切实可行的建设规划9。在发展乡村旅游的过程中要充分发挥政府职能部门的作用，坚持“政府主导、各方支持、
13、发挥优势、大办旅游”的方针，提高乡村旅游地的地位。为了确实保护好具有典型性和代表性的乡村旅游资源，要制定有效的保护措施，避免对生态环境景观开发性的破坏。在规划过程中，要注意旅游业的可持续发展和低碳发展，让乡村旅游的经济效益与环境效益和生态效益得到充分结合。4.3突出特色，发挥优势，丰富旅游产品的内涵和结构乡村秀丽的田园风光，与城市截然不同。追寻自在的生活方式和宁静祥和的生活氛围是城市旅游者参加乡村旅游的主要动机之一。乡村性是乡村旅游整体推销的核心和独特卖点，所以依托优美的乡村自然环境、挖掘浓郁地方特色、展现真实的乡村生活、是发展乡村旅游的基本条件，也是发展乡村旅游、开发乡村旅游产品的基本要求8
14、。所以，在旅游产品开发过程中要分析乡村旅游的历史发展过程，挖掘乡村资源的文化内涵，在保护的前提下开发具有浓郁乡土气息的特色化产品，提高旅游产品的吸引力。4.4加大资金投入，完善基础设施建设由于乡村旅游地一般都位于乡村地区，远离城市，在开发乡村旅游的过程中，需要加大资金投入，加强乡村旅游地公共设施和食宿设施的建设，解决好交通、通信、卫生等方面的问题。可以和交通部门合作，开辟旅游专线，为城市游客的出行提供方便。乡村旅游经营者在食宿设施建设上要注意厨房、餐具、卧室、浴室以及公共娱乐场所的卫生标准，营造良好的旅游环境。4.5规范接待服务体系，提升服务水平在乡村旅游过程中，由于从业人员素质较低，游客在旅
15、游过程中，难以享受到高质量的服务，使旅游者旅游活动的质量受到了影响。因此，政府要逐步健全规范乡村旅游接待服务体系，完善乡村旅游行业的分类标准，规范家庭的接待服务标准，提升乡村旅游的服务接待水平，提高服务质量。这样才能使旅游者充分感受到乡村旅游的乐趣，享受到乡村旅游带来的快乐。4.6打造旅游品牌，创新营销模式创新，是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺不竭的动力。这句话同样适合乡村旅游，在乡村旅游的发展过程中，面对日趋激烈的竞争环境，要不断创新旅游产品及销售模式，来吸引游客，使乡村旅游充满活力。21世纪是体验经济的时代，品牌则是检验的基础和灵魂11。实施品牌战略，可以使旅游者加强对乡村旅游产品和服务的
16、认可度。乡村旅游要如果想把资源优势转变为经济优势，就必须以市场为导向，充分利用当地的旅游资源，全面规划，打造属于自己的品牌。乡村旅游的开发应对乡村旅游地的区位、资源、环境、社会经济和客源市场进行充分详实的调查和评价，并以区域旅游经济开发及系统生态学理论为指导进行合理的规划和开发。通过科学规划，开发具有特色的乡村旅游目的地。现在我国许多大城市近郊都在花大力气发展乡村旅游，争夺客源市场的竞争非常激烈。各个乡村旅游地必须注重景区的资源特色，加大对文化的挖掘与包装，在乡村旅游产品的促销理念、促销手段、促销方法上不断创新，创造出具有自己特色的、稳固的旅游形象，扩大景区影响、营造自己的名牌，从而吸引旅游者的注意力，提高游客的到访率和重游率，构建有特色的乡村旅游品牌。在我国番禹的“绿野乡风化龙农业大观园”、“深圳的田园
