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1、电网工程施工安全基准风险指南配网工程部分编制及使用说明一、 编制说明电网工程施工安全基准风险指南（2012年版）配电部分（简称指南）由中国南方电网有限责任公司（简称公司）基建部组织各施工单位，依据公司施工作业指导书中的作业任务、作业步骤进行危害因素识别，开展安全风险评估，制定了相应的预控措施，并充分吸收了公司基建系统工程安全管理经验编制而成。指南包括作业指导书编码、对应的作业任务、施工作业票编码、危害名称、风险种类、风险等级和控制措施等内容，同时将施工作业指导书和安全施工作业票有效关联，是基建系统开展持续安全风险评估工作的指导性文件。指南的推广应用，将为持续提升公司基建安全风险管理水平起到积极
2、的促进作用。二、 使用说明（一） 适用范围 适用于公司基建系统所有项目工程。（二） 说明1、指导书编码：指公司施工作业指导书对应的编码。如BDTJ-ZW -01表示变电土建部分的土方开挖作业指导书。2、作业任务：指公司施工作业指导书中的作业任务，如土方开挖等。3、作业票编码：指与该作业任务关联的各种安全施工作业票编码。4、危害名称：指该作业任务中涉及的危害名称，如“未正确佩戴安全帽”等。5、风险种类：指该危害可能导致的风险种类，见公司的细分风险种类与风险范畴。6、风险等级：指利用电网工程施工安全风险基准评估分析表计算得出的风险值（风险值后果(S)暴露(E )可能性(P)），按下面数值确认的风险
3、等级，分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。特高的风险： 400风险值， 考虑放弃、停止；高风险： 200风险值400，需要立即采取纠正措施；中等风险： 70风险值200 ，需要采取措施进行纠正；低风险： 20风险值70 ， 需要进行关注；可接受的风险： 风险值20 ， 容忍。7、控制措施：指限制或降低该风险发生的技术或管理措施。（三） 使用方法1、由建设单位（业主项目部）组织施工单位根据项目的作业任务，参照指南开展安全风险评估工作，形成项目基准安全风险清单，送监理项目部，并由监理项目部组织施工、设计、建设单位（业主项目部）进行审核，经审核通过的基准安全风险清单（一式四份）供施工、
4、监理、设计、建设单位（业主项目部）共同使用，并执行相应的控制措施。项目基准安全风险清单格式见附件1。2、施工单位、监理单位应动态跟踪各项安全控制措施的落实情况。3、本指南由公司基建部提负责归口管理、解释。目 录第4部分：配网工程8001钢管杆、铁塔组立安装作业8102钢筋混凝土杆组立安装作业8203杆、塔拉线安装作业8404横担、金具及绝缘子安装工程作业8505跨越设施搭设与拆除作业8606导、地线展放作业8707导、地线连接作业8908紧线作业8909金具及附件连接安装作业9010电缆支架安装作业9111电缆桥架安装作业9212电缆敷设工程作业9313冷缩电缆终端接头制作安装作业9614热缩
5、电缆终端接头制作安装作业9715冷缩电缆中间接头制作安装作业9816热缩电缆中间接头制作安装作业9917电缆终端头接地及保护管安装作业10018电缆鉴别作业10119电缆防火封堵作业10220室内油浸式电力变压器安装作业10421干式电力变压器安装作业10522箱式电力变压器安装作业10623台架变压器安装作业10824固定式、手车式开关柜安装作业10925环网开关柜安装作业11026 0.4kV低压开关柜安装作业11127 0.4kV低压硬（插接式）母线安装作业11128户外断路器、负荷开关安装作业11129户外隔离开关安装作业11230户外互感器安装作业11231户外避雷器安装作业1133
6、2跌落式熔断器安装作业11333高压计量装置安装作业11434线路故障指示器安装作业11435变压器试验作业11536高压开关柜试验作业11637环网柜试验作业11738户外互感器试验作业11739户外避雷器试验作业11840电力电缆试验作业11841接地网试验作业11942直流屏安装及调试作业11943二次电缆敷设及结线作业12144继电保护调试作业12145通信架空光缆安装作业12246通信管道光缆安装作业12347通信设备安装作业12448通信电源装置安装作业12549配网变压器监测计量终端安装作业12550户内开关（环网）配电自动化终端安装12651配网架空线路开关配电自动化终端安装作
7、业12852负荷控制终端安装作业12853配网自动化通信安装作业12954一般土石方工程作业13055泥水坑及流沙坑开挖作业13156岩石开挖作业13257掏挖基坑开挖作业13358杆塔基础工程作业13359接地工程作业13560电缆沟、槽盒作业13661电缆管道作业13762电缆井作业13863电缆盖板作业13964非开挖电缆管道作业14165施工测量作业14266基础开挖作业14267地基处理作业14368钢筋混凝土基础作业14369基础防渗作业14570钢筋混凝土框架结构作业14671砌筑作业15172墙面抹灰作业15273门窗框安装作业15374屋面防水作业15475预埋件制作与安装作
8、业15676楼地面作业15777外墙面装饰作业15878内墙面涂装作业15879排水作业15980通风与环境控制装置作业16081防雷与接地作业16182户内照明及开关、插座安装作业16183消防、防火、防小动物封堵作业1622电网工程施工安全基准风险指南第4部分：配网工程01钢管杆、铁塔组立安装作业作业指导书编码：DLGT-01安全施工作业票编码：DLGT-01-01/01序号危害名称危害种类危害等级风险控制措施1施工区域安全围蔽措施不足打击、坠落摔绊中等风险施工区域必须按规范做好安全围蔽及警示措施，晚上应设置警标灯2设备材料顺斜坡堆放打击碰撞中等风险设备材料不得顺斜坡堆放，加支垫或用绳索锚
9、固塔材，组装时应防止塔材滑动3山坡排杆没有平整场地或支垫措施不当夹伤碰撞打击中等风险1.排杆前应平整场地或支垫坚实；2.用绳索或拉线锚固电杆4杆、塔连接螺栓连接不牢固打击、碰撞夹伤中等风险1.检查杆、塔连接情况，按规范扭矩紧固螺栓；2.；铁塔附材螺栓要露扣并用铁丝绑扎牢固5没按安全系数选取钢丝绳套及卸扣打击碰撞中等风险按吊装重量选取安全系数相匹配的钢丝绳套及卸扣，卸扣U形环变形或销子螺纹损坏不得使用； 6没有清除动火区域易燃易爆物品和杂物灼(烫)伤爆炸中等风险1.动火作业要办理动火作业票，严格执行气、电焊作业操作规程；2. 清除动火区域易燃易爆物品和杂物；7气、电焊作业人员不正确使用劳动防护用品烫伤中等风险1.作业人员应正确使用劳动防护用品；2.严格执行气、电焊作业操作规程；3.焊工必须持证上岗8绝缘降低的电焊设备触电灼(烫)伤中等风险1.工作前应检查线缆及接线点是否良好；2.焊机二次线路及外壳必须接地良好
