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1、关于对县级公司职工队伍素质 现状的思考 正宁县烟草公司办公室主任严雪锋 在现代科学技术高速发展，企业间竞争日趋激烈的今天，每个企业都面临改革、开放的挑 战，需要具有改革意识和改革能力的人才，需要具有丰富管理理论和实际管理能力、并能够进 行管理的创新型人才。现代企业的竞争归根到底就是人才的竞争，有了高素质的职工队伍，才 能进行高效率、高效益的经营，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。加快人力资源开发， 提高职工素质已成为企业的“第一要务”。 一行业职工队伍现状 1 、职工文化素质较低。县级公司现有职工主要来自四个方面。一是公司成立初期从商业 系统分流过来的“元老功臣”，这批职工大部分已经休息退养
2、。二是系统内部职工子女或待业 青年转正者，这些职工大多数文化素质不高。三是从学校毕业分配的中专技校生和安置的复转 军人，由于县级公司职工队伍整体文化水平不高，使得中专技校生成为公司的“高学历”，大 专结业生也是屈指可数。第四类是企业招聘的临时工。目前县级公司大部分职工文化素质较 低，不能胜任工作，形成了个别部门“事多的没人干”。 2 、职工队伍年龄结构、专业知识结构不合理。目前公司一般性工作人员多，专业性人才 相对较少。4 0 岁以上的职工较多，年轻有为的职工较少，无论是企业管理，还是市场营销、计 算机应用等岗位高素质、高技能的人才缺乏，致使一些岗位长期没有合适人选，形成了青黄不 接的现象，影
3、响了整体水平的提高。 5 、观念转变较慢，思想认识需进一步提高。大部分职工市场意识、竞争观念没有真正确 立，对形势发展变化思想上准备不足，盲目乐观情绪不同程度地存在，思维方式还停留在过去 的老一套上。 二、新形势下提高职工素质的对策 当前和今后一个时期，是提高行业职工队伍素质和企业竞争力的关键时期。面对新的形势 和行业职工队伍现状，唯有采取有力措施，大力加强职业教育和培训，努力使企业职工队伍的 整体素质有明显的提高，才能使烟草企业健康、持续、稳定发展。 1 、严把人才进入关，解决职工“能力低”的问题。 接收安置、人才选聘是企业人才队伍建设的主要源头。国家局近年来对高校毕业生和复退 军人的录用实
4、行“凡进必考”制度，新录用的人员全部符合烟草行业发展的要求，他们具备足 够的知识和能力。“凡进必考”制度在我们烟草行业改革发展的关键时刻，成为推动企业发展 的必然选择。因此，作为基层烟草企业要改变人才困境这一现状，第一要建立招聘机制，引进 高素质的人才。对企业缺乏的人才，公开招聘，建立招聘机制。要坚持德才兼备的用人原则， 把对岗位意识、有创新工作意识、有团队精神的人才择优聘用。以政治素质、思想作风、业务 水平等作为录用的综合标准。并要坚持依法管理、严格按照劳动法，签订劳动合同，明 确各自的权利和义务，以保证聘用人员有用则留，不胜任则出，避免劳动纠纷。第二对学校毕 业生，在录用中实行“凡进必考”
5、制度和试用制度。烟草行业是商业企业，以销售为主要任务。 在人才录用上更应注重营销、经济管理、专卖法律法规等知识和能力的考核，避免录用的人员 “专业不对口9 90 同时，对聘用人员实行试用期制度。使不胜任工作者离岗或离开企业。这样就 可以解决企业需求的人才来不了，来了的人用不了，避免劳动用工的人为因素。并可促使现有 员工在优胜劣汰的竞争中，形成勤奋学习，提高自身素质的氛围。第三对吸收的复转军人要先 培训后上岗。复转军人具有较强的团队协作精神，雷厉风行、服从组织的军人作风和年富力 强、操作能力强的优势。但他们大部分文化素质较低，学习精神较差的弱势。因此，应先经过 考试后再接收，并对他们进行实际操作
6、技能为重点的培训，培训合格后再录用上岗。使他们的 军人作风能在烟草行业有效发挥，以带动其他职工。 2 、要坚决打破烟草企业人员“只进不出”的现状，实现人才合理流动。 长期以来，由于烟草行业的特殊性，企业员工只进不出，消弱了企业的发展活力，与市场 竞争机制极不相称，对企业发展产生了极大的阻力。对此，在企业的用人机制上，要打破烟草 职工“铁饭碗”的思想，实行“能进能出”制度，大胆推行分流安置，减员增效等措施。将一 些工作能力低、综合素质差的职工清除出烟草队伍。这样不仅可以使全体职工树立“今天不努 力工作，明天努力找工作”的思想，增强职工的紧迫感和危机感。而且还可以促进在职职工不 断提高，不断努力，
7、进而为企业贡献力量。 3 、加强教育培训力度，发挥企业内部职工能力。 提高职工素质，加强人才队伍建设最有效、最持久的途径就是教育培训。2 0 0 3 年，国家 局就曾经下发了( ( 关于加强烟草行业职工教育培训工作意见，明确了职工教育培训工作和人 才队伍建设的指导思想，工作目标、工作原则、主要任务和保障措施，是我们烟草行业职工教 育培训和人才队伍建设工作的指导性文件。这对实施“科教兴烟”战略，提高重点企业核心竞 争力和烟草行业整体实力，推动烟草事业持续，稳定、健康发展具有极其重要的意义。 ( 1 ) 加强职工教育培训，首先要有针对性。第一，要着眼于提高干部的政治思想素质，抓 好以“三个代表”重
8、要思想和科学发展观为重点内容的培训。组织职工认真学习新时期思想政 治工作、党的执政能力建设、科学发展观、学习型组织和企业文化建设等理论知识，提高干部 的领导水平和执政水平，增强他们驾驭社会主义市场经济的能力、抵御各种风险的能力和总揽 全局的能力。第二，要着眼于提高干部职工的能力和水平，努力抓好“两个队伍”建设。开展 大规模培训干部工作的目的在于提高各级干部的理论素养、业务能力和工作水平。在培训中， 一要坚持“两个队伍”一起抓。构建全方位、立体式的“两个队伍”培训工作新格局，采取有 力措施，切实加强领导干部和职工的培训，努力提高他们的业务能力和工作水平。二要突出重 点。对干部的培训，要以中青年后
9、备干部，特别是“一把手”为重点，从提高理论素养、树立 世界眼光、培养战略思维、加强党性修养、增强业务能力等方面开展培训；围绕提高企业竞争 力、建立现代企业制度、完善公司法人治理结构、企业技术创新等内容举办培训。第三，着眼 于提高培训质量和效益，不断创新培训的形式和方法。积极探索培训的自身规律，创新培训形 式和方法，提高培训的质量和效益。一是积极运用启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研 究、双向交流等方法。根据干部成长规律和培训对象的实际情况，因材施教，合理安排班次和 时间，多办一些内容丰富、形式多样的短训。二要努力拓展培训渠道。坚持市内培训与市外培 训相结合，在抓好以市内培训为主的同时，进一
10、步加大市外培训工作的力度，有目的地组织培 训人员到市外培训基地进行培训。第四，在增长才干上，要找准差距，结合实际学习思考。加 强对市场经济、W T O 规则、法律法规、现代管理和科技、经济贸易、计算机运用、外语等知 识的培训，抓紧学习新理论、新知识、新科技，大胆创新理论、措施和方法。围绕本地发展实 际，正确分析当前的形势，认真思考发展的思路，在加快企业发展、为基层搞好服务等方面提 出对策措施。 ( 2 ) 加强职工教育培训，要改革培训方式。一是认真开展考察、调研等实践活动。结合学 习内容和培训对象的实际情况，对培训内容安排有针对性的考察或调研活动，从而提高培训的 实效。二是积极开拓户外拓展培训
11、课程。户外培训现已成为企业改善员工心理素质和团队合作 意识的培训方法之一。将一些户外冒险性活动引入到公司的培训课程中，可以使员工挑战户外 体验项目，确立信心，发挥自我潜能，并培养团队合作精神。通过对员工进行全面的拓展培 训，也可以提升企业的活力和创造力，提高管理人员的整体作战能力，并使员工相互之间更加 了解，从而提高工作效率，最终达到提升企业竞争力的目的。三是选聘理论和实践经验丰富的 教授专家进行授课，所讲内容要突出实用性、针对性，以保证良好的教学效果。 ( 3 ) 加强职工教育培训，要严肃培训纪律。第一，端正干部学习态度，保证学习培训时 间。把干部培训纳人对单位的考核，要求培训人员严格遵守培
12、训纪律，对安排的培训不得借故 推脱，在学习期间原则上不承担单位的工作任务，做到集中精力全身心投入学习。第二，严格 执行培训制度，提高学习培训质量。一是严格考勤制度。对迟到、早退，无故缺席的，予以通 报批评。二是严格请假制度。原则上不准请假，确因特殊情况需请假半天以上的，必须写出 5 面假条，由单位领导签字、盖章并经组织部门领导同意才准假。三是严格考试考核制度。凡是 考试考核不及格的，一律要重新学习。四是严格检查笔记制度。培训人员必须认真听讲，作好 笔记。 ( 4 ) J I l 强职工教育培训，要细化培训内容。一是抓好思想政治教育和党性教育，特别是要学 习十六大精神和“三个代表”重要思想，认真
13、开展好“共产党员先进性教育活动”，提高政治 素质，增强干部贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是抓好岗位知识更新和业务 知识培训，帮助职工掌握新知识、新技能和新本领，尤其要围绕企业的各项工作任务，加强对 专卖管理、卷烟销售、网点建设、烟叶生产、财务审计、多种经营、安全管理等专业知识的培 训。使职工掌握履行岗位职责所必备的专业知识和技能。三是抓好法律法规知识培训。加强烟 草专卖法、行政许可法、市场经济法及W T O 规则知识学习，使干部强化依法行政意识，提高 依法行政的能力和水平。四是抓好财务和税法等基础知识培训。加强企业领导对会计基础、税 法等知识的学习，使领导进一步认识会计工作与税务
14、工作的重要性，不断提高领导的理财能 力，从而改进和加强经营管理。 ( 5 ) 加强职工教育培训，要合理选定培训对象。正确选择受训对象，要考虑受训者是否有学 习动机、能否接受培训课程内容( 指受训者的水平与培训目标和培训课程内容的差距) ，还要考 虑受训者的健康情况、身体特征、工作态度、岗位技能、兴趣爱好等。作为市场经营主体的县 级公司，在传统商业向现代流通转变的新形势下，经营者的素质非常关键，特别是要提高县公 司经理的素质，配备高素质的领导班子。县公司经理首先要提高自身素质，进而打造高素质的 员工队伍，增强其服务意识、竞争意识。要着力提高市县级烟草公司经营者的素质，建立充满 生机与活力的市场经营主体。 提高职工素质，加强职工教育培训，关键在领导。领导应从战略高度认识提高职工素质， 加强教育培训工作的重要性，在培训工作方面要合得投入。从投入产出的角度看，职工教育培 训也是最具经济的生产性投入，是成本低、见效快的一项基础性投入。同时要牢固树立人才资 源是第一资源的观念，以人为本，尊重劳动、尊重知识、尊重人才，紧紧抓住培养、招聘人才 关，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，进一步深化人事制度改革，加快人 事结构调整，优化职工资源配置，努力形成鼓励职工干事业，支持职工干成事业、帮助职工干 好事业的良好氛围。
