环境影响评价报告公示:常德市柳叶闸(北部新城4号闸桥)枢纽工程环评报告

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1、常德市柳叶闸(北部新城4号闸桥)枢纽工程报告书评审意见及修改情况根据常德市柳叶闸(北部新城4号闸桥)枢纽工程报告书评审意见,对原报告表进行修改完善,具体修改内容见下表。评审意见及修改情况对照表序号评审意见修改内容1编制依据补充常德市大气污染防治行动计划实施方案已补充P82环境保护目标增加柳叶湖污水处理厂、现有湖底的污水管道。已补充P183补充平面布置图,标注排水闸、船闸、泵房、油压房、桥梁、管线、淤泥干化场位置。见附图64进一步细化项目施工方案,补充说明管线穿越柳叶湖的方式、围堰施工方案、桩基施工工艺、清淤工艺、淤泥干化工艺、原有柳叶闸及道路拆除工艺。已补充P58-P605核实土石方平衡,进一

2、步核实淤泥、弃土去向和运输路径。已补充P63-P646进一步强化环境调查,补充说明太阳大道、柳叶湖污水处理厂的情况,湖底污水管道的情况,项目区域的排水现状。补充调查施工区域的管网情况,完善周边环境关系图。已补充P76,P777强化柳叶湖、穿紫河水质状况调查,补充水质监测数据。已补充P80-P818强化清淤过程对河水水质的环境影响分析,补充基坑水的环境影响分析和环境保护措施。说明淤泥脱水后上清液回流至柳叶湖对水质的影响。已补充P1119补充分析施工期对施工区域湖底污水管道截断后的环境影响及采取相应的保护措施。已补充P111-P11210强化施工期扬尘污染防治措施,补充淤泥运输过程的环境影响分析和

3、环保措施。已补充P95,P10711强化施工期清淤及淤泥干化过程臭气的环境影响分析。已补充P96,P10912补充分析项目建成后分别对穿紫河、柳叶湖的环境影响,补充分析营运期水上游览等旅游活动的环境影响。已补充P122-P12313补充营运期道路交通噪声的环境影响分析。已补充P12214补充污水处理厂的公众调查意见。见公参附件15补充油压房泄漏的环境风险分析,提出有针对性的风险防范和应急措施。提出废液压油更换后交有资质的单位集中收集处置的环境管理要求。已补充P124-P129,P14816进一步明确施工期及营运期的环境保护责任。已补充P149-P15017补充水土保护方案的批复。见附件水保批复

4、目 录目 录- 1 -第一章 总 论- 6 -1.1公司简介- 6 -1.2项目背景及由来- 6 -1.3编制依据- 7 -1.4评价目的和原则- 9 -1.5评价内容及评价重点- 10 -1.6环境影响识别及评价因子- 10 -1.7环境功能区划及评价标准- 12 -1.8评价等级及评价范围- 16 -1.9环境保护目标- 18 -第二章 项目概况- 19 -2.1工程概况- 19 -2.2柳叶湖船闸主体工程设计- 21 -2.3环道及景观绿化工程设计- 42 -2.4工程区场地液化处理设计- 45 -2.5船闸与排水闸中控室及管理所设计- 46 -2.6抗震措施- 46 -2.7观测设计-

5、 47 -2.8施工组织设计- 52 -2.9施工进度- 65 -2.10工程占地及移民安置- 65 -2.11项目投资及资金来源- 66 -2.12机构设置及人员编制- 66 -2.13总平面布置- 66 -2.14工程量汇总表- 66 -第三章 区域环境概况- 71 -3.1自然环境- 71 -3.2社会环境- 73 -第四章 环境质量现状调查与评价- 78 -4.1环境空气质量现状调查与评价- 78 -4.2地表水环境质量现状调查与评价- 79 -4.3声环境环境质量调查与评价- 82 -4.4 底泥环境质量调查与评价- 83 -第五章 工程分析- 85 -5.1生产工艺流程及产污环节-

6、 85 -5.2污染源分析- 85 -5.3污染物产生情况汇总- 93 -第六章 环保措施及可行性分析- 95 -6.1施工期环保措施及可行性分析- 95 -6.2营运期环保措施及可行性分析- 103 -6.3污染物产生及排放情况汇总- 105 -第七章 环境影响分析- 107 -7.1施工期大气环境影响分析- 107 -7.2施工期水环境影响分析- 109 -7.3施工期声环境影响分析- 112 -7.4施工期固废环境影响分析- 114 -7.5施工期生态环境影响分析- 116 -7.6营运期环境影响分析- 118 -第八章 总量控制- 124 -8.1总量控制- 130 -第九章 公众参与

7、调查- 132 -9.1 公众参与的目的- 132 -9.2 公众参与时段- 132 -9.3公众参与问卷调查- 138 -9.4公众参与结论- 139 -9.5公众参与四性分析- 140 -第十章 项目可行性分析- 141 -10.1产业政策符合性分析- 141 -10.2选址合理性分析- 141 -10.3 项目建设是加强常德市城区防洪保安的重要决策- 141 -10.4 项目建设是推动“常德是北部新城”战略构想加速实施的必要措施- 142 -10.5项目建设是提升常德市城市品味的客观需要- 143 -10.6环境功能区划符合性分析- 143 -第十一章 环境经济损益分析- 144 -11

8、.1环保投资估算- 144 -11.2社会效益分析- 144 -11.3经济效益分析- 145 -11.4环境效益分析- 145 -第十二章 环境管理与监测计划- 146 -12.1环境管理- 146 -12.2环境监测- 149 -12.3“三同时”验收- 151 -第十三章 结论和建议- 153 -13.1项目概况- 153 -13.2柳叶湖船闸主体工程设计- 155 -13.3环道及景观绿化工程设计- 164 -13.4施工组织设计- 166 -13.5施工进度- 172 -13.6工程占地及移民安置- 173 -13.7项目投资及资金来源- 173 -13.8机构设置及人员编制- 17

9、4 -13.9总平面布置- 174 -13.10环境质量现状调查与评价- 174 -13.11污染源强及环保措施- 175 -13.12项目建设的环境可行性- 177 -13.13项目建设评价总体结论- 178 -13.14建议- 178 -附件:1、规划设计要点2、公众参与调查表3、委托书4、标准函5、水保批复附图:1、周边关系、环境保护目标、监测点位示意图2、周边现状图3、地理位置图4、排水走向图5、工程蓝线图6、平面布置图7、项目湖底管道改建图第一章 总 论1.1公司简介常德金柳置业有限公司是经常德市人民政府国有资产监督管理委员会批准,由常德市经济建设投资集团有限公司出资组建的法人独资公

10、司。公司内设综合室、财务部、工程部、征地拆迁部,组织机构健全,分工明确合理。现有员工32名,公司经营范围包括:建设项目经营管理;房地产开发经营;市政工程设计、施工;土石方施工;经销金属材料、建筑材料等。1.2项目背景及由来柳叶湖地处洞庭湖区沅水北岸沅澧防洪大圈,是冲柳撇洪工程的主要调蓄湖泊。在主汛期,柳叶湖分别承担冲柳撇洪工程高低水区洪水的调蓄任务。在沅水五强溪水库投入运行以后,沅水下游中高水位时间延长,特别是主汛期,冲柳撇洪工程出口苏家吉排水闸自排机会减少,导致常德市防洪保安压力大大增加。但常德市城区的防洪、保安和水利治理,目前存在着排灌系统不配套、设施老化失修、综合治理缺力度等突出问题。根

11、据国家有关“以大流域为规划单位,以小流域治理为单元”的治水思路和加强小流域治理的有关文件精神,常德市江北城区防洪、保安和柳叶湖区的水利整治,必须加强对与柳叶湖相关的马家吉河、穿紫河、姻缘河及冲柳撇洪工程高低水渠的综合整治。而柳叶湖枢纽工程作为柳叶湖综合整治项目的重要节点工程,通过本项目建设后,即可完善区域交通设施,也可在枯水期保证柳叶湖的正常景观水位,在汛期兼顾柳叶湖排涝,大大提高常德市城区防洪保安的能力,确保常德市江北城区和柳叶湖地区的防洪保安。近年来随着常德市多条主、次干道的相继开发建设,江北城区交通状况有了很大的改善。但常德北部新城的基础设施建设却非常滞后,太阳大道(朗州路-洞庭大道)作

12、为北部新城的主要交通干道,与朗州路、规划一路、规划二路、规划三路、规划四路、规划五路、紫缘路、规划六路、规划七路、柳溪路、柳叶路、柳明路、规划八路、柳村路、环柳叶湖北路、环柳叶湖南路、规划九路、洞庭大道等多天城市道路相连,在区域路网中具有举足轻重的作用。而柳叶闸枢纽工程作为太阳大道的重要节点工程,对太阳大道的贯通起着决定性的作用,其工程的顺利实施直接关系到柳叶湖综合整治项目的实施进度,对于推动柳叶湖整治步伐,改善区域防洪排涝条件,营造良好的人水和谐环境尤其必要。2009年常德金柳置业有限公司对常德市太阳大道(朗州路-洞庭大道)建设工程提出了立项申请,并取得了常德市发改委的批复(常发改投2009

13、589号文),该道路包括了高峰堰桥、柳叶湖桥、毛溪港桥三座桥梁。现由于太阳大道需改建东移;2014年6月27日常德市规划局主持召开了柳叶湖15公里环湖风光带规划设计方案专家审查会,会议要求推翻现有柳叶湖桥建设方案,并提出太阳大道桥闸一体布置方案,并于2014年9月19日,常德市规划局以常规函【2014】74号文明确了太阳大道跨柳叶湖与穿紫河交界处船闸规划设计要求。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定,为切实做好建设项目的环境保护工作,使经济建设与环境保护协调发展,常德金柳置业有限公司委托常德市双赢环境咨询服务有限公司进行本项目的环境影响评价工作。评价单位

14、依据环评导则中的有关要求,在现场踏勘、资料收集、调查研究的基础上进行了工程分析、数据统计、预测评价、治理措施分析等工作,在以上工作基础上编制了本环境影响报告书。1.3编制依据1.3.1法律法规及条例(1)中华人民共和国环境保护法;(2)中华人民共和国水污染防治法;(3)中华人民共和国大气污染防治法;(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法;(6)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号);(7)中华人民共和国环境影响评价法;(8)产业结构调整指导目录(2011年本);(9)国务院关于加强环境污染保护若干问题的决定;(10)建设项目环境影响评价分类管理名录;(11)环境影响评价公众参与暂行办法;(12)中华人民共和国土地管理法;(13)中华人民共和国水土保持法(修订);(14)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知,环发200394号;(15)关于实施湖南省主要水系地表水环境功能区划标准的通知,湘环发200537号;(16)湖

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