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1、凯赛（金乡）生物材料有限公司100万吨/年PETA纤维项目 总则1 总则1.1 编制依据1.1.1 法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法，2014.4.22修订，2015.1.1施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，（中华人民共和国主席令2016第48号）；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2016.1.1实施；（4）中华人民共和国水污染防治法，2018.1.1实施；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.29通过；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订），2005.4.1；（7）中华人民共和国清洁生产促进法，2012.7修订；（8）建设项目环境保护管理条例
2、，2017.10.1实施；（9）建设项目环境影响评价分类管理名录，2017.9.1实施；（10）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号；（11）国家危险废物名录，环境保护部、部令第39号，2016.06.14；（12）危险化学品安全管理条例，国务院令第591号令，2013年修正；（13）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（14）产业结构调整指导目录(2011年本修正)，国家发改委201321号令，2013.02.216；（15）关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知国家环境保护部环发201114号文（2011年2月9日）；（16
3、）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201298号；（17）关于发布环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策的公告（环境保护部公告2013年第59号）；（18）关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（环发2013104 号）；（19）关于执行大气污染物特别排放限值的公告（环境保护部公告 2013 年第 14 号）；（20）环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告（环境保护部公告 2013 第 73 号）；（21）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环办2013103号）；（22）关于印发和的通知（环发201381
4、号）；（23）关于印发的通知（环发2015162号）。1.1.2 地方法规与政策（1）山东省扬尘污染防治管理办法（山东省人民政府令第248号）；（2）关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知（国土资发（2012）98号）；（3）关于贯彻落实环发201254号文件加强化工园区环境保护工作的通知（鲁环办函2012118号）；（4）山东省环保厅关于转发关于切实加强风险防范严格环境影响评价管；理的通知的通知（鲁环办函2012509号）；（5）山东省环保厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知（鲁环办函2013138号）；（6）关于印发建设项目
5、环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环办2013103号）；（7）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104号）；（8）山东省人民政府关于印发山东省20132020年大气污染防治规划和山东省20132020年大气污染防治规划二期（20132015）行动计划的通知（鲁政发201312号）；（9）山东省环保厅关于对环境空气质量恶化区域实行项目限批的通知（鲁环办函201466号）；（10）山东省环境保护厅关于贯彻落实环发201114 号文件加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知（鲁环函2011 358号）；（11）关于加强南水北调东线工程（济宁段）环境安全防控工作的通
6、知（济环字2012102号）；（12）关于印发济宁市扬尘污染防治工作实施方案的通知（济政字201215号）；（13）山东省环保厅关于印发的通知（鲁环评函2012263号文件）；（14）关于加强建设项目竣工环境保护验收等有关环境监管问题的通知山东省环境保护厅（鲁环函2012493号）；（15）关于明确2014年省控河流断面水质改善目标的函（鲁环办函201413 号）；（16）山东省人民政府办公厅关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见（鲁政办字2015231号）；（17）山东省人民政府办公厅关于印发山东省危险化学品企业安全治理规定的通知（鲁政办字2015259号）；（18）关于印发
7、环境保护部2016年政务公开工作实施方案的通知（环办厅201659号）；（19）山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案（鲁环发2016162号）；（20）关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（鲁环办函2016141号）；（21）关于促进化工园区规范发展的指导意见（工信部原2015433号）；（22）济宁市城市发展总体规划（20052020）；（23）金乡县城市总体规划（2010-2030年）。1.1.3 技术依据（1）环境影响评价技术导则总纲，HJ2.1-2016；（2）环境影响评价技术导则大气环境，HJ2.2-2008；（3）环境影响评价技术导则地面水环境，HJ/T2.3-93；（4
8、）环境影响评价技术导则地下水环境，HJ610-2016；（4）环境影响评价技术导则声环境，HJ2.4-2009；（5）建设项目环境风险评价技术导则，HJ/T169-2004；（6）环境影响评价技术导则生态影响，HJ19-2011；（7）关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）；（8）环境影响评价公众参与暂行办法国家环保总局环发2006（28号）；（9）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2015第5号）；（10）危险化学品重大危险源辨识(GB182182009)；（11）国家危险废物名录(环境保护部令第39号2016)； （12）化学品分类和危险
9、性公示 通则（GB13690-2009）；（13）常用化学品贮存通则（GB15630-1995）；（14）化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）；（15）大气污染治理工程技术导则（HJ 2000-2010）；（16）水污染治理工程技术导则(HJ 2035-2013) ；（17）固体废物处理处置工程技术导则(HJ 2015-2012) 。1.1.4 技术文件与资料（1）金乡县环境保护局关于凯赛（金乡）生物材料有限公司100万吨/年PETA项目环评执行标准的函；（2）凯赛（金乡）生物材料有限公司100万吨/年PETA项目环评委托书；（3）凯赛（金乡）生物材料有限公司100万吨/年
10、PETA项目可行性研究报告；（4）关于本项目选址符合规划的说明；（5）济宁市生物产业园关于项目排水由园区统一处理的证明，供热证明，污水接纳证明；（6）公众参与信息公告；（7）金乡县建设项目污染物总量确认书。1.2 评价目的与指导思想1.2.1 评价目的（1）通过对拟建项目所在的评价区环境现状调查与评价，摸清评价区域内的环境质量现状，了解评价区的自然、社会和环境状况。（2）结合国家产业政策和地方发展规划，分析判断本项目产业政策符合性和项目选址合理性。（3）通过对拟建项目的生产工艺过程和各污染环节，筛选污染因子、确定主要污染源及污染物排放量；从清洁生产与循环经济的角度提出减少污染物排放量的措施；对
11、可能产生的环境问题提出控制措施。（4）通过对厂址区域环境质量现状调查，了解项目所在地区环境质量现状；结合拟建项目的工程污染的分析结果，预测评价建设项目在营运过程中产生的水、气、声、固体废物对周围环境可能的影响范围和程度。（5）根据工程分析和影响预测评价的结果，对建设项目的工艺方案和所采取的环保措施进行论证和评述，提出进一步控制污染、减缓和消除不利影响的对策和建议，并提出各类污染物的总量控制要求。（6）通过环境影响综合评价结果，对该项目建设的可行性进行论证，为建设项目今后的生产发展和环境管理提供科学依据。（7）结合当地发展规划和环境规划，在评价工作中贯彻“清洁生产”、“污染物达标排放”和“总量控
12、制”等基本原则。（8）评价工作始终应遵循针对性、政策性、科学性和公正性的原则，使评价工作真正起到“防患于未然”的环境保护作用。1.2.2 指导思想（1）以拟建项目的工程特征和所在地环境特征为基础，以有关环保法规为依据，以有关方针、政策及城市发展规划等为指导，以实现发展经济的同时保护环境为宗旨，以实现可持续发展为宗旨，最终指导建设项目的污染防治和环境管理。（2）本着科学性、实用性、针对性、代表性的原则，突出项目特点抓住影响环境的主要因子，有重点、有针对性地评价，力求科学严谨，实事求是，客观公正。（3）体现环境保护与经济发展协调一致的原则，体现环境治理与管理相结合的精神，贯彻“总量控制”、“清洁生
13、产”原则，从生产工艺、原材料消耗、污染物排放、污染防治措施等方面分析项目的清洁生产水平，提出提高“清洁生产”水平、满足污染物排放总量控制指标的具体要求和建议。（4）实事求是、客观公正地进行环境风险分析评价及厂址合理性分析。1.3 评价因子与评价重点1.3.1 评价因子根据环境影响评价技术导则的要求及项目所处的地理位置、环境概况和本项目各污染物排放情况等，确定评价因子见表1.3-1。表1.3-1 项目评价因子一览表评价内容现状评价因子影响因子总量控制环境空气PM10、TSP、氨、臭气浓度、非甲烷总烃、乙二醇、乙醛PM10、PM2.5、TSP、氨、臭气浓度、非甲烷总烃、VOCS、乙二醇、乙醛/地表
14、水pH、CODCr、BOD5、悬浮物、氨氮、总氮、总磷、含盐量、DO、 石油类、挥发酚、氯化物、砷、汞、铅、铬（六价）、粪大肠菌群、 硫酸盐、硝酸盐、CODcr、NH3-NCODcr、NH3-N地下水pH、总硬度、高锰酸盐指数、溶解性总固体、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物、氯化物、砷、汞、铬（六价）、铅、总大肠菌群、氨氮、总磷、细菌总数、挥发酚、石油类/噪声等效连续A声级/1.3.2 评价重点根据项目排污特点及周围地区环境特征，确定工程分析、清洁生产分析、污染防治措施、环境影响预测评价、总量控制、环境风险评价为评价重点，提出切实可行的污染防治措施。1.4 评价等级1.4.1 空气环境影响评价等级根据工程污染物排放特点，选取乙醛等作为判定评价工作等级的判定因子。根据大气环境影响评价技术导则（2.2-2008），判定步骤如下：计算Pi式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。计算D10%D10%第i个污染物的地面浓度达标准限值10%
