美国大选与美式民主.

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1、形势与政策 专题讲座,美国大选与美式民主 主讲教师： Tel： E-mail：,美国概况,美国总统大选流程,从选举角度看美式民主的缺陷,目录,1,2,3,美国概况,1,一、美国地理 美利坚合众国（英语：The United States of America），简称美国，是由华盛顿哥伦比亚特区、50个州和关岛等众多海外领土组成的联邦共和立宪制国家。其主体部分位于北美洲中部，美国中央情报局世界概况1989年至1996年初始版美国总面积是9,372,610km，1997年修正为963万平方公里（加上五大湖中美国主权部分和河口、港湾、内海等沿海水域面积），人口3.2亿，通用英语，是一个移民国家。,白

2、宫,国会山,美国第一级行政区划为州，正确来说，州并不是国家下设的区划，而是由这些州联合组成国家，州拥有相当的主权。州（State）下主要存在两套并行交错的行政区划体系并因州而异。 第一套体系是自上而下的对州的分割：主要是州分为县（County；另有些等同于县的单位及县级相当单位）。一些州的县又下分为“乡”（Township）；不过有一些州用Town。 第二套体系是自下而上的居民建制：在人口聚集的地方居民投票同意建制（Incorporate）并得到州的批准授权后成立建制地区，或者称居民点（Place）。居民点的具体专名根据州法律和居民意愿综合决定，主要包括市（City）和镇（Town，但也有用T

3、ownship的），个别州还有村（Village）和“镇区”（Borough）等。 此外，还有一些州级架构。如：哥伦比亚特区即为首都华盛顿市，虽然不是一个州，且在众议院仅有一名无投票权的代表，在参议院则无代表，但其居民仍能参与投票选举总统，在选举人团中也有投票代表。印第安保留地拥有准独立地位，虽然各保留地是所在州的一部份，同样投票选举州长及必须缴交州税，但所在州的法令对各保留地则不完全适用。美国海外领地。海外军事基地。生态保留区或学区之类的准行政区。,美国国旗,二、美国政体 1607年，第一批英国移民建立了第一个永久性的居民点詹姆士敦，开始了弗吉尼亚殖民地历史。1619年7月30日，移民中的全

4、体成年男子选举了弗吉尼亚议会，并通过了法律。这是美州最早的民选议会制度。它以法治取代了行政命令。 1620年五月花号公约与1619年的弗吉尼亚议会并列，被美国学者称为美国政治制度的两大基石。,美国是一个典型的资本主义国家，就其本质来讲，代表少数资产阶级掌握政权是美国政治的根本性质。为了掩盖这一性质，使国家机器能够以大多数人意志的名义有效地运转，它设计了一整套较为系统的政治制度和政治规范，这些制度规范的基本要素是： 在政治体制上采用三权分离和权力制衡制，行政、立法、司法这三种最基本权力由总统、国会、和法院分别承担并相互制约以维持权力结构的平衡； 在中央和地方关系上实行联邦制，联邦和地方各有一套相

5、对独立的权力机构，根据宪法的权力界定各行其是； 在行政体制上实行总统制度，一个拥有巨大权力的总统负责处理美国的内政外交事务； 在立法体制上实行两院制度，两院由一个选民直接选举产生的众议院和各州选举产生的参议院组成； 在政党制度上实行两党制，共和党和民主党轮流执掌国家政权。 在这些正式的制度之外，利益集团、大众传媒等政治力量也 在很大程度上对美国政治施加了巨大的体制外影响，使美国的 政治运作过程呈现十分复杂的特性。,据统计，从1789年宪法生效到1984年不到200年间，美总统否决国会法案达2410次，而国会成功否决了总统议案的有96人次；最高法院裁定国会法案违宪有102人次；参议院拒绝批准27

6、名最高法院法官的任命；国会还弹劾罢免了9名联邦法官，其中4名法官被判定罪；参议院否决8名内阁成员的提名；而国会组织独立法庭，弹劾与审判总统尼克松和克林顿，更成为全世界数亿人民共同在电视里观赏的戏剧性画面了。,美国宪法规定的联邦与州的关系： 1、联邦高于州的地位 2、联邦与州之间的分权 3、通过司法程序解决联邦和州关于权力划分的争议 4、联邦和州都不能单方面任意修改宪法 5、各州地位平等 6、全国政府不能任意改变州的疆界 7、各州有权选择自己的政府形式,美国联邦制,利,弊,保持联邦是一个强大统一的国家,权力更为分散制衡，确保州的灵活性和创造性,效率不高，联邦与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。

7、,对广大人民的要求相互推卸责任,美国总统大选流程,2,一、美国总统选举制度 美国实行总统制，总统选举每4年举行一次。美国总统选举制度复杂，过程漫长。美国总统是美利坚合众国的国家元首和政府首脑，同时是三军统帅。根据现行的美国宪法第22修正案，美国总统任期4年，可以连任一届。各州选举人按该州选民投票结果投票选举产生总统，美国绝大多数州和首都实行“胜者全得”制度，即在一州或首都获得选民票最多者获得该州或首都所有选举人票，总统候选人获得超过半数的选举人票（270张）即可当选总统。在这种制度下，小党或独立候选人从来没有获胜过。美国各州选举人人数与参、众议员人数相当，外加哥伦比亚特区3人，共538人。人口

8、最多的加利福尼亚州选举人票多达55张，而人口少的阿拉斯加州只有3张票，鉴于这种情况人口众多的州为总统候选人争夺的重要目标。,总统候选人条件：35岁以上；本土出生；至少在美国居住14年。 2016年美利坚合众国总统选举将于2016年11月8日星期二举行，此次是美国第58届总统选举，同时众议院全部435个席位及参议院100个议席也会进行改选以产生美国第114届国会。选举人团将首先被选出，再由选举人团于2016年12月17日选举产生总统和副总统 。,美国总统选举程序,1.预选（1-6月）：总统选举的第一阶段，从选举年的年初开始，到年中结束。各党派竞选人争夺本党总统候选人提名。预选有两种形式：政党基层

9、会议和直接预选。 2.全国代表大会（7-8月）：两党分别召开全国代表大会，确定本党总统、副总统候选人，并讨论通过总统竞选纲领。 3.候选人竞选：持续8至9周，各党候选人耗巨资，通过广告大战、发表竞选演说、公开辩论等多种形式，阐述政策主张，争取选票。 4.全民投票（11月）：选出代表50个州和首都华盛顿哥伦比亚特区的538名选举人，组成选举人团。实行“胜者全得”制度在一州或首都获得选民票最多者获得该州或首都所有选举人票。赢得270张或以上选举人票的总统候选人即获得选举胜利。 5.选出总统（12月）：选举人选举总统，次年1月20日总统宣誓 仪式。,美国大选的三次投票： 第一步：各政党内部PK，即所

10、有参选人（一般）参加预选，由本党支持者第一次投票选出本党的总统候选人。 第二步：各总统候选人在50州分别竞选，第二次投票人为全国各州选民。获胜者所在党派（一般）按法定名额指定相应人员组成“选举人团”，去华盛顿进行投票。 第三步：由全美共538名“总统选举人”第三次投票，正式选出下任美国总统。由于总统选举人为各党派派遣，所以他们一定会投票给本党的总统候选人。所以，第三次投票只是走过场。,选民最支持的候选人未必会当选为美国总统,A州（共50票） 25 20 5 B州（共25票） 10 15 0 C州（共5票） 1 3 1 合计：实得 36 38 6 最终 50 30 0,共和党 民主党 黄牛党（假

11、设）,实际上，每一张选举人票代表的选民人数不同，结果可能更出人意料,送 给,送 给,送 给,送 给,送 给,二、制造总统的民主党与共和党 1、民主党。 民主党（的mocratic Party）的起源最早可以追溯至 托马斯杰斐逊于1792年创立的民主-共和党。自从威廉詹 宁斯布莱安在1896年掌控民主党以来，民主党在经济议题 上的立场开始比共和党更为左倾。自从1932年以来，富兰克林德拉诺罗斯福将他所提出的新政称为“自由主义”，成为了之后民主党的主要政策走向。 民主党以新政结合的政策主导了美国政府一直到1964年左右，民主党也支持了1960年代的民权运动。1960年代的越战则在民主党内部引发了对

12、国外军事干预的立场分歧，这种分歧并且一直持续至21世纪。自从1990年代以来，总统克林顿转变了民主党的政策走向，民主党的意识形态色彩逐 渐淡化、并在美国政治光谱上倾向中间派立场，试图以此吸引更多 理念倾向共和党的选民。,民主党一般被认为是美国左派，经济上主张高税高福利，通过促进更多立法规范经济行为，来促进经济健康发展。比较受工薪阶层、底层、大学教授、军人等人群的追捧。底层和工薪阶层，自然是冲着比较好的福利制度去的。大学教授由于有比较好的知识结构，一般也认为政府的一些干预、组织和福利对社会比较有利。90%的大学教授都支持民主党。军人的话，自然是对军队福利这方面。刨去经济政策的其他政策，比如关乎民

13、法、刑法等有关民生的政策，民主党一般比较自由和进步，提倡较少干预个人自由。另外民主党是比较主张减少对外战争的，从伊拉克撤军这一条很受军人欢迎。 一个典型的民主党选民的理念是：公民有义务为国家尽责（交税），以支付其享受到的教育、医疗、安全、养老等政府服务/福利。国家应当帮助困难群体，应当给予穷人一个基本的生活保障。同时，政府应当维护每个个体的发展机会的公平分布，尤其支持教育，认为每个个体不论贫富都应受到质量有保证的教育。民主党选民认为，政府应当通过福利来改善社 会不平等，维护社会稳定，减少治安事件。政府也应当鼓励弱势产 业等等。同时因为这个“大政府”的概念（即政府管的多，行政权 力大），也受政府

14、公务员、警员这些行政部门的追捧。因为他们的 工作会变得更重要，更有影响力。,2、共和党。 共和党(Republican Party of the United States)前身亦可追溯到1792年成立的民主共和党。1825年，民主共和党发生分裂，其中一派组成国家共和党，1834年改称辉格党。1854年7月，辉格党与北部民主党和其他反对奴隶制的派别联合组建共和党，并且将党的价值奠基于“个人自由”、“国家团结”。1860年11月，共和党领导人林肯当选为总统，该党首次执政。而在当代政治中，共和党则被视为是社会保守主义（包括维护“家庭价值观”）、经济古典自由主义（包括支持“保守财政政策”）以及在外交

15、、国防问题上采取强硬态度的右派政党。,共和党一般被认为是美国右派，经济上主张低税低福利，减少立法，多给企业和市场自由，来促进经济多样发展。因而比较受企业主、银行家、商业大亨、高薪人群的追捧。很多高薪的人会认为，我努力工作了，换来了我应得的报仇，凭什么要用它支持其他人的生活？经济政策方面，共和党支持者认为政府只会干预正常的市场行为，使市场“无形的手”失效。这两点结合之下，甚至有人提出国家取消支持教育的经费，由“更高效“的私人教育来代替。在其他民生方面，共和党主张政府进行较多干预，比如共和党反对流产，认为这是一种谋杀。 一个典型的共和党选民的理念是：社会优胜劣汰，优质的公民不应当为“劣质”公民的不

16、作为买单。共和党支持者一般接受社会不平等的现状，并认为国家不需要通过改善福利来改变这种不平等，默认机会就是不公平分布的，与其花大力气弥补社会差异，不如让有力的竞争者先富起来，带动国家经济和社会发展。所以，他们认为国家应当少征税，来鼓励大企业发展、鼓励个人努力工作，而不应该过度照顾穷人。同时，虽然共和党提 倡经济上的小政府，但格外重视军力的发展，认为美国要去维护世 界政治秩序和贸易秩序，讨伐全世界的疯子。所以共和党也会受到 跨国利益集团、军事科技集团的拥护。,讨论：选举对于民主的意义,从选举角度看美式民主的缺陷,3,无论选谁，这届美国人民都将创造历史!,小小布什 美国历史上唯一的父子三总统,桑德斯 资本主义美国历史上第一位社会主义总统,希拉里 美国历史上第一位女性总统,特朗普， 又叫川普、床破,美国历