《2017届经济生活一轮复习第八课财政及税收》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017届经济生活一轮复习第八课财政及税收（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、国民收入的分配国民收入的分配 国国 家家 ( (税收等税收等) ) 企业企业 ( (扩大再生产扩大再生产) ) 个人个人 ( (工资工资) ) 初次分配初次分配 Lesson 7Lesson 7 Lesson 8Lesson 8 财政收入财政收入 财政支出财政支出 再分配再分配 第三单元 收入与分配 第八课财政与税收 考点概览考向定位 8、财政与税收 （1）财政 财政 财政的巨大作用 财政收入 财政支出 财政收支的关系 （2）税收 税收及其基本特征 增值税和个人所得税 依法纳税 1.从知识的考查看：围绕经济平稳 发展，重点考查财政和税收作为宏 观调控手段在国民经济中的作用。 考查频率最高的为财
2、政的作用和税 收的作用。 2.从试题类型上看：选择题和材料 题都是考查的重点，选择题多聚焦 于财政政策、财政作用、税收的特 点、个人所得税。材料题主要立足 分配与生产、分配与消费的关系， 考查财政和税收的作用 2016年高考共9次命题，选择题3次，非选择题1次 1.1.财政：财政：P65P65第第1 1段段 含义：含义：国家的收入和支出国家的收入和支出 本质本质： 是是国家国家为履行其职能，凭借为履行其职能，凭借公共权力公共权力， 直接参与社会分配的一种活动。直接参与社会分配的一种活动。 财政是以财政是以国家国家为主体的为主体的一种一种分配分配关系关系。 特点：特点： 财政政策财政政策 财政收
3、入政策财政收入政策 财政支出政策财政支出政策 目的目的强制性强制性 1.1.财政：财政：P65P65 含义：含义：国家的收入和支出国家的收入和支出 本质：本质：财政是以财政是以国家国家为主体的为主体的一种一种分配分配关系关系。 是是国家国家为实现其职能，凭借为实现其职能，凭借公共权力公共权力，直接参与，直接参与 社会分配的一种活动。社会分配的一种活动。 特点：特点： 实现过程实现过程：国家国家预算和国家决算预算和国家决算 国家预算：国家预算：由由政府政府提出并经过提出并经过法定程序法定程序审查批准的国家审查批准的国家年年 度基本收支计划度基本收支计划。( (计划计划) ) 国家决算：国家决算：
4、上一年度上一年度国家预算执行结果国家预算执行结果的会计报告的会计报告( (总结总结) ) 财政实现的主要环节财政实现的主要环节 由全国人大批准才具 有法律效力 决算要向全国人大汇报以接受审查监督 材料一材料一 20162016年年7 7月月2626日，民政部召开日，民政部召开20162016年年 第三季度新闻发布会，救灾司副司长杨晓东第三季度新闻发布会，救灾司副司长杨晓东 介绍，今年灾情明显偏重，各类灾害已造成介绍，今年灾情明显偏重，各类灾害已造成 全国全国1.371.37亿人次受灾，民政部亿人次受灾，民政部财政部财政部已下拨已下拨 16.7116.71亿元中央自然灾害亿元中央自然灾害生活补助
5、资金生活补助资金。 材料二 精准扶贫贵在精准识别，而要做到精准 识别，首先就得精准界定对象范围。凡属丧失 劳动能力无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的 农村贫困家庭，均应当纳入社会保障兜底脱贫 范围。 国家财政是国家财政是促进促进社会公平社会公平、改善人民生活改善人民生活的物质保障。的物质保障。 2.2.财政的巨大作用财政的巨大作用：P65-P66P65-P66 财政通过国民收入的财政通过国民收入的再分配再分配，缩小收入分配差距缩小收入分配差距，促进，促进教育教育 公平公平，建立，建立社会保障体系社会保障体系与与基本医疗卫生基本医疗卫生制度制度，保障和提高，保障和提高 人民生活水平。人民生活水平。
6、 ( (税收、社会保障、转移支付税收、社会保障、转移支付P62P62) ) 国家财政是国家治理的基础和重要支柱：国家财政是国家治理的基础和重要支柱： -“-“民生民生” ”( (就业、住房保障就业、住房保障) ) 粤东西北地区的发展现状粤东西北地区的发展现状 20142014年，年，广东省广东省人均人均GDPGDP为为63688.0563688.05元；元； 湛江湛江人均人均GDP31514.84GDP31514.84元；元； 深圳深圳人均人均GDP150551.61GDP150551.61元，元，是湛江的是湛江的4 4倍多倍多。 20142014年，广东省的年，广东省的GDPGDP总量总量6
7、7792.2467792.24亿元亿元 珠三角珠三角(9(9市市) )的的GDPGDP总量总量57802.4357802.43亿元，亿元， 占全省占全省GDPGDP总量总量约约85%85%； 粤东西北地区粤东西北地区(12(12市市) )的的GDPGDP总量总量9989.819989.81亿元；亿元； 占全省占全省GDPGDP总量总量约约15%15%。 20132013年年7 7月月2222日，广东省委、省政府出台了日，广东省委、省政府出台了关于进一步促进关于进一步促进 粤东西北地区振兴发展的决定粤东西北地区振兴发展的决定，明确未来五年，明确未来五年，省财政将统省财政将统 筹安排资金筹安排资金
8、67206720亿元亿元，大力支持粤东西北地区振兴发展；其中，大力支持粤东西北地区振兴发展；其中 包括，加强和支持包括，加强和支持湛江湛江、汕头汕头加快加快海上丝绸之路海上丝绸之路合作战略支点合作战略支点 建设，建设，共享共享“一带一路一带一路”战略下战略下的新机遇。的新机遇。 国家财政是国家财政是促进促进社会公平社会公平、改善人民生活改善人民生活的物质保障。的物质保障。 国家财政具有国家财政具有促进促进资源合理配置资源合理配置的作用。的作用。 2.2.财政的巨大作用财政的巨大作用：P65-P66P65-P66 如果完全由市场配置资源，会导致某些行业、地区的资源严如果完全由市场配置资源，会导致
9、某些行业、地区的资源严 重不足。重不足。国家通过财政支持这些国家通过财政支持这些行业行业、地区地区的建设的建设，有助于，有助于 资源的合理配置资源的合理配置基础设施行业基础设施行业-经济结构调整经济结构调整 国家财政是国家治理的基础和重要支柱：国家财政是国家治理的基础和重要支柱： 虎门二桥项目已于虎门二桥项目已于20132013年年1212月月2828日日开建，总投资约开建，总投资约120120 亿元，计划于亿元，计划于20182018年建成通车，届时将成为继虎门大桥年建成通车，届时将成为继虎门大桥 、港珠澳大桥后珠江口第三条过江公路通道，建成后将、港珠澳大桥后珠江口第三条过江公路通道，建成后
10、将 成为世界第一跨度的钢箱樑悬索桥。成为世界第一跨度的钢箱樑悬索桥。 国家财政是国家财政是基础设施行业基础设施行业建设的主要支持力量。建设的主要支持力量。 个体不愿投资个体不愿投资 ( (完全由市场配置资源完全由市场配置资源) ) 基础设施基础设施 投入严重不足投入严重不足 国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置 国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设 ( (财政用于财政用于市场不能调节的领域和范围市场不能调节的领域和范围) ) 投资风险大投资风险大 资金投入大资金投入大 建设周期长建设周期长 成本回收周期长成本回收周期长 行业行业特点：特点： 2.2.财政的巨
11、大作用财政的巨大作用：P65-P66P65-P66 地区地区 行业行业 ( (如基础设施行业如基础设施行业 ) ) 国家财政是国家财政是促进促进社会公平社会公平、改善人民生活改善人民生活的物质保障。的物质保障。 国家财政具有国家财政具有促进促进资源合理配置资源合理配置的作用。的作用。 民生民生 国家财政是国家治理的基础和重要支柱：国家财政是国家治理的基础和重要支柱： 据统计局数据显示，据统计局数据显示，20162016年一季度年一季度GDPGDP增长增长6.7%6.7%，自，自 20092009年一季度后，年一季度后，20162016年一季度年一季度GDPGDP增速创增速创2828个季度个季度
12、新新 低。低。 经济滞缓经济滞缓 经济过热经济过热 社会总供给与社会总需求社会总供给与社会总需求 不平衡不平衡 P66P66名词点击：社会总供给与社会总需求名词点击：社会总供给与社会总需求 国民经济平稳运行要求国民经济平稳运行要求社会总供给社会总供给与与社会总需求社会总需求保持基本保持基本 平衡平衡。 ( (总供给总需求总供给总需求) ) ( (总供给总需求总供给总需求) ) 总供给总需求时总供给总需求时: :经济滞缓经济滞缓 需求不足需求不足，供过于求，容易造成通货紧缩，物价下，供过于求，容易造成通货紧缩，物价下 跌，企业利润下降，失业增加跌，企业利润下降，失业增加 增加财政支出；减少财政收
13、入（减少税收）增加财政支出；减少财政收入（减少税收） “增支减收增支减收” 扩张性扩张性 财政政策财政政策 积极的财政政策积极的财政政策 国民经济不平稳状态一国民经济不平稳状态一 总供给总需求时：总供给总需求时：经济过热经济过热 需求过旺需求过旺，供不应求，通货膨胀，供不应求，通货膨胀， 物价全面、持续上涨物价全面、持续上涨 减少财政支出减少财政支出; ; 增加财政收入增加财政收入( (增加税收增加税收) ) “减支增收减支增收” 紧缩性紧缩性 财政政策财政政策 消极的财政政策消极的财政政策 国民经济不平稳状态二国民经济不平稳状态二 我国财政政策的类型及运用我国财政政策的类型及运用 分类分类
14、内容内容 扩张性财政政策扩张性财政政策 紧缩性财政政策紧缩性财政政策 适用情况适用情况 在在经济增长滞缓经济增长滞缓，经，经 济运行主要受济运行主要受需求不需求不 足足制约时制约时 在在经济过热经济过热、物价上、物价上 涨、经济运行主要受涨、经济运行主要受 供给能力制约供给能力制约时时 措施措施 增加建设支出增加建设支出 减少税收减少税收 增发国债增发国债 减少财政支出减少财政支出 增加税收增加税收 减发国债减发国债 实施目的实施目的 刺激总需求刺激总需求，降低失，降低失 业率，拉动经济增长业率，拉动经济增长 抑制总需求抑制总需求、稳定物、稳定物 价，给经济价，给经济“降温降温” 财政政策运用
15、方向与宏观经济运行态势相反：财政政策运用方向与宏观经济运行态势相反：“逆风向调节逆风向调节” 共同目的：共同目的： 社会总供给与社会总供给与 社会总需求平衡社会总需求平衡 国家财政具有国家财政具有促进促进国民经济平稳运行国民经济平稳运行的作用。的作用。 财政政策和货币政策的比较财政政策和货币政策的比较 财财财财政政策政政策货币货币货币货币 政策政策 区区 别别别别 含含 义义义义 财财财财政政策是指一国政府政政策是指一国政府为实现为实现为实现为实现 一一 定的宏定的宏观经济观经济观经济观经济 目目标标标标而而调调调调整整财财财财政政 收支收支规规规规模和收支平衡模和收支平衡的指的指导导导导原原
16、则则则则 及其相及其相应应应应的措施的措施 货币货币货币货币 政策是指政策是指一国中央一国中央银银银银行行 为实现为实现为实现为实现 一定的宏一定的宏观经济观经济观经济观经济 目目 标标标标而而对货币对货币对货币对货币 供供应应应应量和信量和信贷贷贷贷 量量进进进进行行调节调节调节调节 和控制所采取的和控制所采取的 指指导导导导方方针针针针及其相及其相应应应应的政策措的政策措 施施 内内 容容 制制 定定 者者 联联联联 系系 (1)(1)都是都是经济经济经济经济 政策，都属于宏政策，都属于宏观调观调观调观调 控的重要方式控的重要方式 (2)(2)在通常情况下，二者相互配合起作用在通常情况下，二者相互配合起作用( (都是逆都是逆风风风风向向调节调节调节调节 ) ) 财财财财政部政部制定，制定，经经经经全国人大或全国人大或
