2017年建筑实务(ii)-合同管理

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1、1 考情分析考情分析2A3120002A320060建筑工程施工管理实务合同管理 时 间题 目内 容 2016案例四：1.2.4管理目标、总承包方式、违法分包、风险 管理 2015案例一：4工期索赔 2014案例四：4费用索赔 2013案例四：1.2.3合同文本的组成、发包、费用索赔 2012.10案例一：2不可抗力索赔 2012.6案例二：1招标范围 案例四：4总承包与分承包单位的管理 2011案例一：4.不可抗力索赔 案例三：1.门窗发包 2010案例四：1.2.3设计变 更索赔、变更价款调整、工期索赔及奖罚 2009案例三：1.2.3.4合同违约 （单方面提前工期）、无效合同（讨薪） 、

2、变更价款的时间 效力、费用索赔（不可抗力） 2008案例二：1.2.3.4变更价款的时间 效力、暂定价、履约保证金、索赔 时间 效力 2007案例三：3工期索赔 2 知识点知识点 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理（含招投标） 建筑施工招标投标管理要求 （1）招标投标法必须进 行招标：大型基础设 施、公用事业等； 国有资金及国家融资项 目；使用国际组织 或外国政府贷款及援助资金的 项目。 （2）招标投标活动应 当遵循公开、公平、公正和诚实 信用原则。 国有投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价，是工程招标时 能 接受的投标人报价的最高限价。P206. （3）可不进

3、行招标的项目： n 涉及国家安全、秘密的工程； n 抢险 救灾工程； n 扶贫资 金实行以工代赈、使用农民工； n 需要采用不可替代的专利、专有技术； n 采购人（或已通过招标方式选定特许经营项 目投资人）能自行建 设、生产或者提供； n 国家规定的其他情形。 3 知识点知识点 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理（含招投标） 建筑施工招标投标管理要求 （4）招标分为：公开招标和邀请招标。 （5）依法须进 行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提 交投标文件截止之日止，最短不得少于20d。 （6）招标人不得已不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 在投标

4、人实行歧视待遇。 （7）单位负责 人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得 参加同一标段投标后者未划分标段的同一招标项 目投标。 （8）投标文件应当对招标文件提出的实质 性邀请和条件作出响应。 （9）投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。 4 知识点知识点 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理（含招投标） 建筑施工招标投标管理要求 （10）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间 前，可以修改 、补充或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内 容为投标文件的组成部分。 （11）联合体投标，按照资质 等级较 低的单位确定资质 等级（同一专

5、业组 成）。联合体各方应当签订 共同投标协议 。该协议连 同投标文件一 并提交招标人。联合体各方就中标项 目向招标人承担连带责 任。 （12）投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间 前书面通 知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知 之日起5d内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还 投标保证金。 （13）串标：中标无效，处中标金额5-10罚款，对直接主管级负 责人人员处单 位金额的5%-10%的罚款。 5 知识点知识点 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理（含招投标） 施工投标条件与程序 （1）投标人应当具备承担招标项

6、 目的能力。 （2）投标人应当符合招标文件规定的资格条件。 n 资质证书 、营业执 照、组织 机构代码证 、税务登记证 、安全施工许可 证，并作为独立的法人实体 n 承担过类 似项目，有良好的工作业绩 和履约记录 n 最近3年没有严重违法行为 n 近几年有较好的安全记录 ，投标当年内没有发生重大质量和特点安全事 故 n 荣誉情况 6 知识点知识点 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理（含招投标） 索赔要有证据。证据是索赔报告的重要组成部分。 n 合同文件（合同文本、招投标文件、图纸、规范、纪要）； n 现场文件（记录、资料、报告、证明） n 法律、法规政策等 索赔成立

7、的前提条件： n 与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出， 或直接工期损失； n 造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的 行为责任或风险责任； n 承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告 。 7 索赔 知识点知识点 业 主 监理公司其 他 承包商A供应商 （甲供材 ） 设计院承包商B 分包商 A1 分包商 A2 分包商 B1 分包商 B2 某工程合同结构图 总总包-业业主：28d 分包-总总包：14d 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理（含招投标） 8 知识点知识点 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务

8、合同管理（含招投标） 序 号 说明承担原则业主承担承包商承担 1能区分责任 由责任方 承担 非本承包商的责任 设计院、监理、业主/ 甲供材供应商及其他承 包商的责任 本承包商的责任 如：承包商的技术、组 织、承包商所采购的材 料质量及供应等 2 双方均无责任（ 有经验 的承包商 能否预见 在合 理费用下） 不能预见 如：不良地质条件 能够预见 如：季节性降雨 索赔：合同原则-关系；责任原则-归责。 9 知识点知识点 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理（含招投标） 序 号 说明承担原则业主承担承包商承担 3超常规检验 /试 验 （含重复检验 ） 视检验结 果而定 合格

9、不合格 如：隐蔽工程验收，超过标 准的检验 4不可抗力 费用：自 家的孩子 自家抱 工期补偿 （顺延） 费用：工程本身的损失 及清理、修复；建筑材 料；待安装的设备 ； 业主人员的伤亡；第 三方的损失；及应发 包人（工程师）要求承 包人留在场地的人员 费用。 费用：承包商的人员伤 亡、施工机械/设备闲 置 、人员窝 工、停工。 临时设 施的损失及修复 ； 周转性材料。 索赔：合同原则-关系；责任原则-归责。 10 知识点知识点 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理 索赔：合同原则-关系；责任原则-归责；实际损失原则 。 注意： （1）对于常规检验 ，无论检验结 果与否

10、，业主均不预补偿 （工期 和费用） （2）关于工期索赔：先依据该工作的总时差判断是否影响工期， 再区分责任，判断是否给与补偿。 （3）措施费（技术、安全、文明施工、环境保护）已包含在其它 项目的综合单价中，在工程范围不变的情况下，不予调整工程费用。 （4）甲供材检测费 用及不合格问题由甲方承担；乙供材出现问题 由承包方承担。发包人在所提供材料设备到货前24h，以书面形式通知 承包人，由承包人派人与发包人共同清点。 11 知识点知识点 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理 索赔程序： n 索赔事件发生后28内，向工程师发出索赔意向通知； n 发出索赔意向通知后28天内，

11、向工程师提出索赔报告及资料 ； n 工程师收到索赔报告及资料后28天内给予答复，或要求承包 人进一步补充索赔理由和证据；如28天内未予答复，视为该项 索赔已经认可。 n 当索赔事件持续进行时，承包人应阶段性向工程师发出索赔 意向，在索赔事件终了后28天，向工程师送交索赔的有关资料和 最终索赔报告。 如果未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据 民法通则之规定，在民事权利的诉讼时 效期内（2年），仍享有 通过诉讼 要求对方承担违约责 任的权利。 12 知识点知识点 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理 工程合同内容的组成： 三部分：协议书、通用条款、专用条款 三

12、个附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表 、工程质量保证书。 合同文件的优先解释顺序：合同协议书；中标书；投标书及附件；专 用条款；通用条款；标准、规范及技术文件；图纸；工程量清单；报价 单或预算书。 建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。 若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。 13 知识点知识点 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理 违法分包与非法转包。违法分包的形式： n 分包给不具备相应资质的单位； n 总包合同中未约定，又未经建设单位许可的分包； n 主体结构的施工分包； n 分包的再分包（专业施工企

13、业不得再分包）。 总承包与分包商就工程质量、安全等承担连带责任。 未经承包人许可，分包人不得与发包人与工程师发生直接工作联 系，否则视为违约，并承担违约责任。发包人未经承包人同意不得以 任何形式向分包单位支付各种工程款项。 14 知识点知识点 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理 专业承包企业资质设2-3个等级，60个资质类别。 劳务分包企业资质设1-2个等级，13个资质类别。 总承包人应提供总包合同（价格可除外）给分包人查阅。 分包人不能按时开工，应不迟于合同协议书约 定的开工日期前5天 ，以书面形式向承包人提出延期开工的理由。承包人应在接到延期开 工申请后的48小

14、时内以书面形式答复分包人。逾期未答复，视为默认 ，工期相应顺延。 全部工程竣工，经发包人验收合格，劳务分包人对其劳务工作的质 量不再承担责任，在质量保修期内的质量保修责任由工程承包人承担 。 15 经典案例经典案例 1 1 案例2A320075（教材P224） 背景：背景： 某建筑公司于2002年4月16日与某厂 签订 了修建建筑面积为 3000m2工业厂房 的施工合同。建筑公司编制的施工方案 和进度计划已获监 理工程师批准。该工 程的基坑开挖土方量为4500 m3，假设直 接费单 价为4.2元/ m3，措施费、税金等 综合费率为直接费的20%。该基坑施工 方案规定：土方工程采用租赁一台斗容

15、量为1 m3的反铲挖掘机施工，租赁费为 450元/台班。合同约定5月11日开工，5 月20日完工。在实际 施工中发生了如下 几起事件： 事件一：因租赁的挖掘机大修，晚 开工2天，造成人员窝 工10工日。 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理 事件二：施工过程中，因遇软土层， 接到监理工程师5月15日停工的指令，进 行地质复查，配合用工15个工日，窝工20 个工日。 事件三：5月19日接到监理工程师发 出 的5月20日复工令，同时收到基坑开挖深 度加深2m的设计变 更通知单，由此增加 土方开挖量900 m3。 事件四：5月20日5月22日，因为罕 见的大雨迫使基坑开挖暂

16、停，造成人员窝 工10个工日。 事件五：5月23日用30个工日修复冲坏 的永久道路，5月24日恢复挖掘工作，最 终基坑于5月30日施工完毕。 16 经典案例经典案例 1 1 案例2A320075（教材P224） 问题问题问题问题 ： 1. 建筑公司对上述哪些事件可向厂方要求索赔，哪些事件不可以要求索赔，说 明原因。 2. 每起事件工期索赔各是多少天（假定事件均在关键线 路上）？总计 工期索赔 是多少天？ 3. 如人工费单 价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为 增加人工费的30%。 窝工费为 15元/工日，则合理的费用索赔总额 是多少？ 2A3120002A320060 建筑工程施工管理实务合同管理 17 经典案例经典案例 1 1 案例2A320075（教材P224） 解析：解析： 1. 事件一：索赔不成立。因为租赁的挖土机大修延迟开工属于承包商的自身责 任。 事件二：索赔成立。因施工地质条件变化是一个有经验 的承包商所无法预见 的。 事件三：索赔成立。因该事件是设计变 更引起的，应由业主承担责任。 事件四：索赔成立。因特殊反常的恶