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1、第一篇：工商局强化工商所长队伍建设经验交流材料 年初以来，为提高工商所长队伍的综合能力素质，市工商局把实行所长竞争上岗，增强内在活力作为加强所长队伍建设的突破口，不断强化工商所长队伍建设，取得了明显的效果。 一、围绕监管执法，在用人机制上实现三个转变 一是针对工作职能转变队伍建设思路。停收“两费”以后，我局采取整合机构、放权加压等有效措施，不断加大了监管执法重心下移的推进力度，但仍然存在着职能权限不到位、日常监管跟不上，人员素质不适应等问题，特别是工商所长队伍整体素质与实现职能到位的总体要求还有一定的距离，为使工商所成为行政执法主干线、监督管理主战场、全面建设主阵地，我局通过引入竞争上岗，改革
2、用人机制，使一批能力强、素质高、作风硬，具有综合管理能力的工商所长脱颖而出，建立了一支特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的所长队伍，充分发挥了领头雁作用，带领全所人员实现职能到位。 二是针对监管需要转变选人用人机制。按照小局大所，分层分类，属地管理的要求，实现简单化、浅层次、粗放式管理形式，向规范化、综合型、高层次的监管模式转变，在办理个体工商执照上，由过去的“六个环节”向“一受一核”制转变；在管理方式上，由过去的模糊管理向分层分类管理转变；在监管内涵上，由过去的单一监管向综合监管转变；在机构设置上，由过去的一场一所向属地化综合工商所转变。由于监管方式和监管领域发生了深刻变化，决定了工商所的地
3、位和作用越来越重要，对工商所长的要求也就越来越高。我局采用竞争上岗的方法选用工作能力强，群众信得过的干部当所长，适应了监管方式的转变。 三是针对“四性”转变所长管理手段。面对已经变化了的新形势，我局从工商行政管理长远发展的战略高度，认真负责地对全市基层工商所所长队伍的建设情况进行了综合性调查分析，针对在所长配备使用和日常管理上存在着管理使用上的随意性、选拔任用上的盲目性、工作作风上的懒惰性、能力素质上的平庸性等“四性”问题，打破旧的思维定式，建立新的用人机制，坚持能者上、平者让、庸者下的原则，在机构整合的基础上，采取优胜劣汰的竞争办法选能人，靠制度保证所长队伍的稳定性。 二、科学组织实施，把握
4、所长竞争上岗的重要环节 一是周密计划，严格标准。在过去的几年里，部分县区局先后实行了竞争上岗机制，但方法简单、标准不高、间隔时间过长，原有的机构设置、人员结构和能力素质等方面都发生了新的变化。今年年初，我局研究制定了市工商行政管理系统工商所（分局、队）领导职位竞争上岗工作方案，从实施范围、资格条件、程序方法、落岗安置、纪律要求等方面进行了统一规定，提出了严格的要求，保正了全系统所长竞争上岗工作的顺利进行。在竞争范围上，各县、区局严格按照省编委、省工商局审核批准的工商所机构、编制和领导职数开展竞争上岗。在资历条件上，参照党政干部任用条例和省局规范化工商所建设标准等有关文件要求，提出了竞争正副所长
5、岗位的工作年限，其中竞争副科级工商所所长和“aaa级规范化工商所”所长职位的人员，应在正职职位工作三年以上。在学历上要求竞争正副职均需获得大专以上学历。在年龄要求上，原则上提出所长任职不超过_周岁，副所长任职不超过_周岁。在能力素质上，提出了除具备政治素质外，还要具有“五种能力”，即组织领导能力、工作协调能力、文字综合能力、语言表达能力和综合服务能力。 二是坚持原则，严密组织。注意把握好四个原则，即坚持从实际出发，不搞一刀切的原则；坚持公平竞争，能上能下的原则；坚持群众公认，注重实绩的原则；民主评议，党组把关的原则。围绕四项原则，各县区局结合本单位实际，制定了具体实施办法，在广泛征求群众意见和
6、本级党组讨论研究后，上报市局审核批准。在实施过程中，把竞争职级与竞争岗位相结合，自主选择与民主推荐相结合，理论笔试与集中面试相结合，民主测评与组织考核相结合，自身素质与工作实绩相结合，使竞争上岗工作思路清晰，方向明确。在具体操作上共分动员教育，明确目的；公开条件，公示岗位；竟职演讲，民主测评；征求意见，组织考核；党组决定，张榜公示等五个步骤。在实施程序上，做到了党组把关，人事、纪检等部门协调配合，使竞争上岗工作环环相扣，扎实推进。 三是公平公正，严肃纪律。明确了“六个不准”：不准事先内定人选；不准在实施过程中随意更改；不准泄露考试试题、考核情况、党组讨论意见等；不准打人情分；不准隐瞒或者歪曲事
7、实真相；不准弄虚作假，搞拉选票等非组织活动。竞争上岗中出现违纪行为，按照有关规定予以组织处理或者纪律处分，情节严重的，可宣布竞争上岗结果无效，并追究有关人员责任。同时，必须接受“四个监督”：接受上级党组及有关部门的监督；接受上级纪检（监察）机关的监督；接受本单位机关党组织和纪检（监察）机构的监督；接受干部群众的监督。_年初，我局在整合机构设置时，根据工作需要将原来的_个所（队）缩减为_个。_个县（市）区局普遍组织了竞争上岗和岗位交流，有_名副职被选拔为所长，_人进行了岗位交流。竞争上岗后，所长队伍的年龄结构发生了较大变化，平均年龄在_._岁，比竞争上岗前减小了_._岁；文化层次有了明显提高，大
8、专以上学历达到了_%。实践证明，推行所长竞争上岗为工商所全面建设注入了生机和活力，激发了广大干部职工以所为家、爱岗敬业、专研业务的工作热情。综合监管能力有了明显提高，执法办案没有出现错案问题；所长队伍的思想稳定了，有效地克服了个别单位在使用干部上的随意性；局所工作关系理顺了，县（区）局、机关股室和工商所三个积极性得到了充分发挥。 三、坚持跟踪问效，建立所长队伍长效监管机制 一是实行交流竞争制。对工商所长的任用期限，原则上三年进行一次竞职,新任所长任期满三年后，既可以横向交流，也可以重新组织竞岗，并作为一项制度固定下来。通过实践，实行所长横向交流、竞争上岗机制，进一步增强了危机感和责任感，为基层
9、工商所注入了生机和活力，同时给优秀干部提供了展示才华的平台，较好地克服了所长随意调整和任职终身的弊端。 二是完善岗位责任制。按照精局强所、属地化管理的要求，县区局普遍成立了综合工商所，管辖范围、职能权限、人员数量等方面都发生了重大变化。为了顺应监管工作的需要，对工商所长、副所长的岗位责任进行了重新界定和完善。在管理方式上，增加了巡查执法、动态管理、信息录入等内容。在监管职能上，赋予了个体登记办照、专业监督管理权限。在工作标准上，提出了管理制度化，内业规范化，巡查经常化，办案程序化要求。在自身建设上，提高驾驭、组织、协调、综合、行政五种能力，充分发挥表率作用。由于岗位责任制内容的充实和完善，不仅
10、明确和规范了所长的工作责任，而且对所长工作好差的评定，也有了依据和标准。 三是建立考核报备制。对工商所长的日常管理由所在单位负责，新任所长的任免由县（市）、区局党组考核决定，并报市局基层科、人事科备案。对副科级、aaa级所长的临时调整,须报请市局审批。这项制度的建立，有效地克服了所长任用上的随意性，保持了工作上的稳定性。依据德能勤绩廉的总体要求，制定了思想素质、业务能力、依法行政、内业管理、微机技能、廉洁自律、纪律作风、队伍建设、表率作用、完成任务_条标准，采取走访业户、职工测评，理论笔试三种方法，由县区局对所长进行严格考核。围绕中心工作开展行政执法百分制评比活动，实行业务工作目标管理，检验所
11、长的专业领导能力。 四是落实优劣奖惩制。对工商所长在任期内能圆满完成任务、监督管理工作到位、杜绝违法违纪问题、行政执法文明规范、所长自身要求严格，在评先评优、选拔任用上优先考虑，列为基层班子的后备干部，全系统有_名所长走上领导岗位。对事业心不强、工作标准不高、完不成中心任务和有违纪问题的所长，视情节按有关规定进行必要的调整或组织处理。 第二篇：工商强化队伍教育建设提升整体素质经验材料 近几年来，资兴市工商局把“带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”作为工作目标，狠抓队伍教育建设和行风建设，队伍整体素质明显提高，社会形象不断改善，各项工商行政管理工作和队伍行风建设出现了协调发展的良好局面。 一、强
12、化队伍教育培训，为队伍和行风建设提供思想保证 抓好业务培训，提高全员素质 从xx年起，该局制订了详细的“红盾素质”工程规划，突出新法律法规和业务技能的培训，更新业务知识，加强学历教育，改善文化结构。在培训工作中，坚持实行“五必训”：即新法规出台必训、新进人员上岗前必训、轮岗后必训、需要普及的技能必训、考核不合格必训。同时，坚持开展法律法规知识闭卷考试，促进全局干部职工自觉学法，提高业务知识水平。在培训方式上采取邀请行家授课、走出去学习、以案代训等灵活多样的形式，为达到培训效果，坚持每周一题、每月一法、每季一考、每人一课。近三年来，全局举办各类培训班38期，培训人员达3670人次，对45周岁以下
13、人员进行了计算机操作技能培训，未达到中级技能的不予上岗。在学历教育上，采取函授与自修相结合，多层次、多门类、多渠道鼓励干部职工参加学历教育培训，到目前为止，全局124名干部职工大专以上达98人，占73%，其中研究生3名。 抓好职业道德教育，树立勤政廉政意识 我局结合实际，举办多种形式的职业道德教育，通过开展争做人民满意公务员、满意在工商、我为工商添光彩等活动，强化干部职工的公仆意识和大局观念，增强做好本职工作的责任感和紧迫感。针对有的干部职工宗旨观念淡薄、对群众态度生硬冷落、工作消极、执法不公，办人情案照等现象，我局积极开展宗旨教育、行风教育、警示教育、法制教育，严格落实执行行政执法责任制、执
14、法过错追究制，规范执法行为，树立公平、公正、文明规范的执法形象。 抓好理想信念教育，夯实思想基础 全心全意为人民服务，是我们党的宗旨，也是每一个工商行政管理者做好本职工作的根本要求。我局通过看警示教育片、自我剖析分析会、召开企业个体户座谈会等形式，牢固树立正确的执政观、权力观、利益观，摆正自己位置，模范履行职能，把全心全意为人民服务的要求体现到日常监管执法的各项工作中去。 二、强化班子建设，为队伍和行风建设提供组织保证 领导班子是整个队伍的龙头，领导班子的素质直接影响到队伍的整体素质，也是队伍和行风建设成功与否的关键。为确保队伍和行风建设取得实效，我局注重调动领导班子和干部队伍两个方面的积极性
15、，增强全局的凝聚力、向心力和战斗力。一是坚持民主集中制原则。对干部人事任免、奖惩决定、目标责任考核、党风廉政建设、重大基础建设和经费开支等重要事项，都坚持领导班子成员集体讨论决定，发挥班子的集体领导作用；二是坚持正确的用人导向。在选拔任用干部时，做到四个“注重”，即注重干部的作风、注重干部的思想政治素质、注重干部群众公认程度，这样就达到了选拔用人上不仅政治上靠得住，而且工作上又有本事的目的。近三年来，我局调整18名所长、股室负责人，不仅整个工作十分平稳，而且上任的干部绝大多数都能很快打开局面，创造出新的业绩。这样一来，不仅极大地调动了中层骨干工作的积极性，而且对增强领导干部的廉洁自律意识起到了很好的促进作用。目前，全局各基层大多数班子团结有力，想事业、干事业，成为开创全局工商行政管理工作新局面的“领头雁”，为全局干部队伍做出了表率。 三、强化监督管理，为队伍和行风建设提供措施保证 工商行政管理机关是政府主管市场监管和行政执法的部门，其工作涉及经济生活的方方面面，每个工商干部职工手中或多或少掌握一些权力，失去监督的权力必然滋生腐败。我局将党风廉政建设作为队伍作风和行风建设的一项重要内容。 1、推行阳光收费。要求各基层工商所成立由乡镇、人大主席、人大代表、政协委员、个协理事、行业代表组成的定费小组，按照公开、公正、公平的原则，对每户个体工商户的办照、定
